以绿色发展为导向推进赤峰、通辽“双子星座”高质量发展

内蒙古自治区第十一次党代会报告明确提出，要“统筹区域差异化协调发展，调整完善区域政策体系”“深入推进以人为核心的新型城镇化，重点建设呼包鄂乌城市群和赤峰、通辽‘双子星座’”。这是自治区党委贯彻落实区域协调发展战略，从全区大局出发，着眼蒙东地区和自治区长远发展提出的重大战略，也是自治区实现东中西部协调发展，推动全区迈向高质量发展的现实举措。

赤峰市是地处环渤海经济区和东北经济区的重要节点，通辽市是内蒙古自治区东部和东北地区西部的交通枢纽，两地经济总量占蒙东地区半壁江山，集中了蒙东地区的创新资源、产业集群和高端人才优势，具有相对较好的经济基础和资源条件，区位和政策优势明显，是蒙东地区经济社会发展的领头雁。而且，两市山水相依、人缘相亲，历史同脉、文化同源，在区位优势、产业基础和发展条件上同音共律，协同发展前景广阔。建设“双子星座”，对于增强蒙东地区城市群和中心城市综合承载能力，促进大中小城市和小城镇协调联动，构建全区多中心带动、多层级联动、多节点互动的新型城镇化格局具有重要意义；同时也有利于促进蒙东地区接入华北、东北经济区域规划，实现全区东中西部均衡发展的重要增长极带动极，进而深度融入全国国际国内双循环新发展格局中，助力自治区与全国同步实现共同富裕目标。

为深入落实中央和自治区党委决策部署，推动赤峰、通辽“双子星座”高质量发展尽快取得成效，内蒙古自治区宏观经济研究中心组织第75期内蒙古发展改革论坛。本刊“特别策划”栏目选登六篇专家稿件，聚焦“以绿色发展为导向 推进赤峰、通辽“双子星座”高质量发展”主题，遵循“生态优先、绿色发展”理念，强化顶层设计和统筹协调，在分析了赤峰、通辽“双子星座”发展优势和制约因素的基础上，着重从优化城镇布局 、促进产业合作共创共赢、加强基础设施建设、公共服务互建共享等方面共同探索了赤峰—通辽“双子星座”建设路径，提出相关政策建议，贡献了专家智慧。