拨正历史的航向——一份历史转折关头的讲话提纲手稿

中国国家博物馆

这是一份由邓小平亲笔拟写的讲话提纲，写在16开的白纸上，一共3页近500字。邓小平在纸上用铅笔列出了七个方面的问题：一、解放思想，开动机器；二、发扬民主，加强法制；三、向后看是为的向前看；四、克服官僚主义、人浮于事；五、允许一部分先好起来；六、加强责任制，搞几定；七、新的问题。在提纲的最前边，他还特意加上了“对会议评价”这样一句话。

正是根据这份提纲，邓小平在1978年中央工作会议闭幕会上，发表了题为《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的重要讲话。在关系到党和国家命运的紧要关头，该讲话掀起了思想解放的风雷，驱散了当时困扰人们的精神迷雾，最终拨正了历史前进的方向，对中国未来的发展产生了极为深远的影响。

邓小平拟写的《解放思想，实事求是，团结一致向前看》讲话提纲

这一年的中央工作会议于11月10日在北京的京西宾馆正式召开。

按照党的惯例，这次会议是党的十一届三中全会召开前的一次预备会，全会的议题和议案都要在这次会议上充分酝酿，取得共识。会议的原定议题是讨论农业和未来两年国民经济计划的安排，根据议程，与会者先用两三天的时间分组讨论从1979年1月起把全党工作的着重点转到社会主义现代化建设上来的问题。但11月12日会议开到第三天时，陈云在东北组讨论中似乎有些“离题”的发言，使会议的方向发生了扭转。陈云表示完全赞同中央从第二年起把工作着重点转到社会主义建设上来的主张。但他认为，安定团结是保证党的工作重点顺利转移的关键。要实现安定团结，就要先解决“文化大革命”及其以前“左”倾错误造成的一些重大历史遗留问题和一些重要领导人的功过是非问题。紧接着，他就把需要由中央考虑和做出决定的，包括为天安门事件平反等六个问题全部提了出来。

陈云的发言全文被刊登到会议简报上后，犹如重磅炸弹般立即引起会议的轰动。他提出的问题因为触及了“左”倾错误的要害，道出了大家憋在心里很久的话，得到与会者纷纷响应。大家畅所欲言，尽吐心声，一些过去被视为禁区的问题，一些最敏感的话题都被摆到了桌面上，会议的气氛一下子变得生动活泼、民主热烈起来。会议的主题渐渐脱离了事先设置的轨道，突破了既定的有关经济的议题，原定20天的例行会议最后竟然延长到36天，这是事先谁都没有想到的，在党的历史上也是非常罕见的。

会议刚开始时，邓小平因为出访东南亚而没有参加。11月14日，当他结束访问回到北京时，会议的形势已经发生了急剧变化。于是他决定结合新的形势重新考虑自己的讲话稿，并且亲自执笔起草提纲。

12月2日，邓小平约请胡耀邦、胡乔木、于光远到他家里谈起草讲话稿的问题。随后，邓小平又分别于5日、9日、11日几次召集负责起草讲话稿的同志对文稿进行讨论，逐字逐句地提出修改意见。

提纲最后由七个问题调整合并为讲话稿中的四个。其中，提纲第一个问题首先说明“理论的重要”，随后强调“实践是检验真理的标准——争论的必要”，重申坚持党的“实事求是，理论和实际相结合，一切从实际出发”的思想路线，号召“全党全民动脑筋”。这个问题就是讲话稿的第一部分“解放思想是当前的一个重大政治问题”。

提纲的第二个问题强调“民主集中制的中心是民主”，要求实行“民主选举、民主管理（监督）”，坚持“政治与经济的统一”，主张“权力下放”，并清醒地预见到“自主权与国家计划的矛盾”，提出“主要从价值法则、供求关系（产品质量）来调节”双方之间的矛盾。这些观点都集中体现在讲话稿的第二部分“民主是解放思想的重要条件”。

提纲的第三个问题提出了“向后看是为的向前看”的方针，指出“解决遗留问题要快，要干净利落，时间不宜长”，“不要一刀切”；同时强调对毛主席和对“文化大革命”的评价“要大局为重”，“安定团结十分重要”，对于犯错误的人要“给机会”，“总结经验，改了就好”。这些精神在讲话稿的第三部分“处理遗留问题为的是向前看”中做了具体的阐述和发挥。

提纲的后四个问题，在讲话稿中被综合为第四部分“研究新情况，解决新问题”。在提纲手稿中，邓小平提纲挈领地写了“学会管理，选用人才，简化手续，改革制度（规章）”几点。在经济管理方法上，他明确提出要“克服官僚主义、人浮于事”，学会“用经济方法管理经济”，提出要以“一批企业做出示范”搞试点；同时“党委要善于领导”，但“机构要很小”，不能臃肿。在经营管理上，他明确提出要特别注意“加强责任制”，例如“从引进项目开始”来“搞几定”，同时采取“扩大管理人员的权力”，选用人才、“请点（儿）专家”，严格“人员考核的标准”等措施，来发挥责任制的真正作用。在经济政策上，他更是创造性地提出了“允许一部分先好起来”的主张，强调“这是一个大政策”，对“干得好的要有物质鼓励”，同时他还敏锐地觉察到了“国内市场的重要”。对于改革中可能出现的“多了人怎么办”这样的新情况和新问题，他则提出对“多出人员的安置”可以通过“开辟新的行业”等办法来找出路。

12月13日下午4时，邓小平在中央工作会议闭幕会上发表讲话。他强调：“一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国……”他坚定地指出：“如果现在再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。”这次讲话集中体现和高度概括了中央工作会议的精神，提出并回答了在历史转折关头党面临的一系列根本问题，明确了党在今后的主要任务和前进方向，为随后召开的党的十一届三中全会提供了基本指导思想，为全会形成具有划时代意义的新认识和新决策奠定了重要基础，实际上成为党的十一届三中全会的主题报告。这次讲话也因此被称为冲破“两个凡是”的禁锢，开辟新时期新道路、开创建设中国特色社会主义新理论的宣言书。40多年来的实践早已说明，社会主义事业发展的新时期就是从这里正式启航的。