电力工程设计公司的工程总承包管理风险分析与对策

中国电力工程顾问集团新能源有限公司 谭 晋

工程总承包模式作为一种项目建设承接的模式，在我国的应用范围越来越广，成为一种趋势。电力工程设计公司作为项目龙头企业，主要任务是对项目进行勘察、规划和可行性研究工作，并负责项目施工过程中的各项工作，主要目的是为能够在工程建设过程中为业主提供优质的服务。随着市场经济体制不断完善及市场竞争压力逐渐增大等客观因素影响，项目建设中出现很多问题：如技术水平不足导致工程质量低劣、材料供应不及时造成工期延误等，都会给电力安全稳定运行带来很大隐患等情况的发生，同时也会造成工程建设成本的增加，给企业带来一定损失。电力行业需加快企业管理模式创新，提高设计公司在项目建设过程中对风险规避能力和处理机制。

1 电力工程总承包项目管理风险分析与评估

1.1 工程设计公司经营现状

在传统电力工程设计公司经营模式中，由于业务范围有限，所以对企业来说是一个较薄弱而漫长的环节。同时这也是一个需要不断创新的行业，如果要在激烈的市场竞争中生存，就须加强企业自身内部管理能力。也因其业务范围小，所以对于企业的经营风险方面、企业转型方面应给予足够的重视。如何将管理和规避双方合作中存在问题进行解决是当前急需考虑解决问题。近年来，工程电力设计行业业务形态和客户需求继续呈现多样化趋势，也使得企业的市场竞争压力进一步加大，要想在激烈的市场中生存下来并得到发展就必须加强自身内部管理能力。另外电力设计行业主要是区域设计公司、地方省级设计公司、市县级设计公司等，三者间还存在一些地方政策壁垒保护，这极大限制了电力工程设计公司的发展。

1.2 电力工程宏观及行业风险

电力工程设计公司的项目风险主要是指企业自身所存在问题导致企业在实际工作中受到损失，具体表现为[1]：由于市场竞争激烈，部分建设单位为提高经济效益、扩大规模等往往通过压低价格来争取项目的投资收益，这样的做法会造成企业在投资建设方面投入成本增加，同时也导致了工程设计公司自身所存在的风险问题；施工现场出现质量安全事故或返工现象而造成工期延误或成本增加，这些都是由于施工单位的质量安全问题引起的，所以电力工程设计公司的项目风险管理是非常必要和必须要重视的；因为电力工程设计公司的项目管理方式落后，以及缺乏对合同条款和相关技术标准进行完善的意识等所导致产生风险问题，这就需提高相关人员对于各种可能出现问题进行处理和预防措施。

1.3 企业市场开拓局限，业务经营可持续性存在风险

电力工程设计公司的业务范围主要是指企业生产产品，对市场环境有着较强敏感性。因此，如果在项目的初期阶段，电力工程设计公司在开展市场开拓过程中，由于受到自身发展的局限，在市场拓展方面，主要是依靠项目所在地区现有资源以及相关政策等条件来完成企业业务经营目标。这种方式虽然能够实现对电力系统建设与开发工作的顺利展开，但却无法实现将技术优势和管理经验有效地应用到施工现场中去，在一定程度上制约了企业的发展，也使得电力工程设计公司无法实现对整个项目业务开展过程中技术、管理经验等方面的有效应用。同时，也会导致其对于新设备、材料及工艺流程进行充分地利用起来产生一定程度上的局限性，这就使得公司在市场开拓方面存在较大风险问题，不利于企业的长远发展。

1.4 风险因素评估

风险因素评估是指对工程设计公司的建设项目进行全面、系统和科学分析，找出其中可能存在的主要风险。目前常用的评估方法有调查和专家打分法、蒙特卡罗模拟法和层次分析法（AHP）等。本文主要使用层次分析法对风险因素进行评估，其是一种定性与定量相结合的研究方法，主要以多目标决策问题为基础，将系统分解成多个组成因素和若干个水平结构，基本原理是：把复杂问题分解为各组成因素，再将这些因素按一定的关系分组，形成有序的层次递阶结构，然后通过两两比较判断的方式，确定每一层次中因素的相对重要性，最后在递阶层次结构内进行合成，以得到因素相对于目标的重要性排序结果[2]。

运用层次分析法的基本步骤如下：

把整个项目分成若干部分进行管理，并对这些部分进行有针对性的风险分析和风险评估，在设计过程中对这些部分的风险进行有效管理，降低项目实施过程当中所带来的损失；使用常用的风险识别方法建立相关的风险框架图，即风险层次递阶结构；构造各个风险因素和子因素的判断矩阵，判断矩阵表是针对上一层次某一因素、本层次与之相关因素之间相对重要性的比较，在进行分析与归类的时要注意，不能简单地将某因素单独作为子元素来划分，这样容易造成两个结果。假设上一层中A中的某一因素与下一层B中的各个因素有关联，则所构造的判断矩阵如表1。

表1 判断矩阵A中的赋值

计算判断矩阵的最大特征根，确定矩阵的特征根并对其进行分析，最后得出判断矩阵，从而为降低电力工程设计公司在项目施工过程中遇到风险问题提供相应的对策。通过有效地控制和管理措施来规避因设计、招标等方面带来企业损失。计算判断矩阵的最大特征根，首先计算判断矩阵每一行元素的乘积进而可得到判断矩阵的最大特征根λmax的计算公式(nWi)。

利用层次分析法计算软件对专家评估的一致性加以检验，并且根据一致性检测结果对风险进行评估[3]。通过分析电力工程设计公司的承包管理模式，找出其存在的主要问题并提出相应措施，为电网企业有效控制和改进项目提供参考。其中一致性检测CI的计算方法为：CI=(λmax-n)/(n-1)。

2 电力工程设计公司的管理风险对策

改变传统设计管理观念，整合企业内部总承包管理能力。在电力工程设计公司中，要对其管理模式进行改变，转变传统的企业管理观念。首先是将总承包商与分包商之间单独分割开来，将其管理模式进行改变，实现企业资源的优化配置，提高电力工程设计公司在市场中的竞争力；其次是建立一个共享资源信息平台来提高双方合作效率，提高电力工程设计公司的管理能力；最后也可通过引入新技术来实现企业间各部门业务流程整合及协调运作，从而达到共赢局面最大程度地达成效益提升价值，为工程设计公司带来更大利润空间。

加强项目前期运作风险分析，提高项目盈利能力。在电力工程设计公司的实际运作中，由于项目前期工作量大，所以要想提高项目的盈利能力就需加强项目的准备阶段。一是对施工企业进行合理有效地分析，因为如果只是简单地依靠财务报表来反映成本、利润等情况往往不能全面准确地向决策者提供所需信息，所以需建立一个综合的财务指标体系，并将这些信息及时、有效地传递给企业决策者；二是通过市场调查和研究后再结合自身的实际经营状况及产品定位选择适当的价格策略，从而确定出合适自己公司发展方向并获取最大利润最大化作为目标。

提倡设计先行，突出设计龙头效能作用。作为工程总承包模式，以往传统观念养成的设计变更、失误、缺陷、低效率等所有风险、费用及保守设计造成的利润损失已不再由业主买单，而是由承包商负责，这也意味着工程设计公司的风险管理成为一种必须的管理活动。在电力企业实施项目总包模式下，由于其自身特点及外在环境因素等原因导致的一些问题会给整个项目的建设带来很大影响。因此可看到设计力量与质量往往是造成总承包项目的失败关键，对设计公司进行工程总承包管理，是有效规避风险的一个重要方面。

目标考核与激励并重，强化全过程成本控制。为有效控制工程总承包成本，企业可从两方面入手：一是对项目进行全过程、全方位的管理。应建立一套科学完善且符合自己项目的考核机制。通过将绩效指标与员工实际工作业绩挂钩来提高工人生产积极性和效率，提高设计公司项目整体的质量水平；另一方面则从根本上解决了工程总承包成本高但利润低的问题。企业要想有效控制项目实施过程中会出现的风险必须做到两点：对项目进行全过程、全方位的管理，加强与设计公司之间的沟通交流。通过有效地沟通和反馈可让企业及时了解市场需求变化并做出相应调整措施，以保证工程项目的顺利实施。

综上，本文针对该企业所存在问题进行了深入分析后提出了解决方案：一是加强对项目施工前准备工作和设计方案优化管理水平的重视程度；二是建立健全完善合理有效且具有可操作性、科学化及系统化设计流程制度；三是做好与工程总承包商之间沟通协调，积极应对设计公司的风险管理，从而有效规避电力项目施工过程中遇到的各种问题，降低企业工程总承包所带来的损失。