公路工程项目材料管理研究

宋 琳，汪 泳

（宜春市公路事业发展中心万载分中心，江西宜春 336100）

0 引言

当前，公路建设领域竞争激烈，对于公路建设企业来说，既是挑战又是机遇，企业需要在市场中站住脚，重点就是要在众多的竞争企业中脱颖而出，获得更多的项目，并通过高质量的工程提升顾客满意度，赢得顾客青睐，为企业的长远发展打下坚实基础，推动企业经济效能的提升。对此，企业应当注重对工程项目材料的管理工作，有效控制材料的投入成本，进而降低工程整体资金投入情况，提高工程质量。

1 公路工程项目材料管理现状

1.1 供应商

企业在进行工程建设期间追求的就是以最低的投入成本，建设最高质量的工程。企业会不断压低材料价格，供应商不堪重负，不得不放弃与企业的合作关系。企业也开始不断更换供应商，但由于对新供应商的不了解，会增加企业经济受损的风险。企业的“季抛”行为，使其无法建立相应的管理体系，材料的成本投入始终无法得到有效控制。

1.2 采购

在企业进行材料的选购时，大体会出现以下3 种情况。

（1）在采购前没有就材料的消耗情况做好事前预算，盲目的采购将造成材料短缺或材料积压，材料投入成本增加。

（2）在采买过程中没有及时签订协作合同，先用后算，或采购人员与供应商利用合同中饱私囊，导致材料价格始终降不下来。

（3）材料验收工作潦草，规格不合标准的劣质材料被应用于工程建设中，将提升工程事故的发生概率，造成更加严重的经济损失。

1.3 使用

很多企业在进行材料的领用过程中都没有进行有效的管理，未能控制各施工环节的材料消耗标准，材料领取、发放过于随便，严重时会出现超额的情况。另外，公司内部对于领出的材料只登记，并不会进行后续未用材料的追回工作，造成严重浪费，在追赶工期时，甚至会出现不计成本投入、无视材料损耗的施工情况，导致材料的浪费率极大提高。此外，相关管理人员与财务、物资等部门缺少有效沟通，或者出现乱开发票的情况，使材料投入成本居高不下。

1.4 保管

就当前情况分析，企业在材料采购后也没有做好有效的存储工作。首先，对于存放仓库疏忽防盗、防火、防潮等工作，导致材料在堆放中造成浪费。其次，仓库中的材料堆放过于随意，由于缺少相应的标记，致使出现取货困难等情况，不同的材料之间相互影响，导致材料的损耗。再次，没有明确的取用记录，缺少台账及收支报表，管理松散。最后，管理人员素质偏低，可能出现材料储存仓库混乱的情况（图1）。

2 创新公路工程项目材料管理方式

2.1 强化供应管理

在选择供应商时可以充分依照以下原则。

（1）在进行大宗采购时，可以利用公开招标的优势，通过比较质量、价格、售后、信誉、距离等各方面因素，确定合作供应商，并及时签订采购合同。

（2）在进行小宗材料采购时，采购员应做好前期的市场调研工作，在与负责人做好会议研究后，与符合标准的供应商签订合约。

（3）在进行采购时，采购人员需要充分了解市场的行情，通过比价、议标与相应供应商达成合作关系。在与供应商形成良好的合作后，企业应就供应商名称、电话、信誉、资质等方面建立名册，方便企业进行其他工程的建设[2]。

材料供应商在进行管理时，可采用ABC 法进行分类，主要的分类包括材料价值、数量占工程整体施工百分比，具体信息如表1 所示。A 类供应商为工程建设提供材料的数量较少，但是其材料价值却是最高的，企业需要对A 类供应商进行重点管理，通过与供应商进行合作，对供应商的信誉、能力、材料质量等进行综合参考，建立完善的供应商管理体系，与其进行良好的合作关系，签订供货合约，保证材料可以按照规定的时间及时送达，使得施工的顺利推进，尽量保证出现突发状况或资金不到位时仍然可以按时收到工程材料。企业与A 类供应商确立长期合作伙伴关系，可在极大程度上实现对材料投入成本的控制。B 及C 类供应商应当对其供货能力、商业信誉进行综合考量，将不合格的供应商拉入“合作黑名单”，防止出现因供应商能力不足导致工程延期的情况。通过将供应商进行等级划分，可以有效提升材料采购人员的工作效率。

表1 供应商ABC 分类法

2.2 重视采购环节

采购是整个管理过程中最重要的一环，通过严格把握材料采购工作，可以有效控制工程的投入资金。

（1）在采购前，充分了解材料使用情况，需要针对有限的材料预算，制定合理化的采购方案，对急需的材料种类及数量进行整理，并列出表格，根据得到的表格数据确定材料的实际采购量，防止出现盲目采购的情况，导致大量材料的积压，影响其他材料的采购。

（2）可以通过招标的方式，采购大宗材料，例如水泥、沥青等，要将“货比三家”作为采购宗旨，尽量选择运输距离短、价格低廉、质量优良的供应商，要注重对材料采购人员的职业素质培养，防止出现恶意提价、走关系的情况，避免因个人私欲损害公司利益。同时，由于需要材料的数量庞大，采购人员可以尽量利用此优势获得价格优惠，有效降低采购成本。

（3）在签订合作协议之前，应就税负问题进行有效协商，从以往的材料采购工作来看，由于税务的负担问题出现买卖双方纠缠不清的情况比比皆是，尤其是对于砂石等材料的结算时，经常会因税负问题导致供需失衡，妨碍工程的正常进行。

（4）在材料入库前，需要材料、管理、施工部门派遣专业人员进行科学的验证，对材料的数量、规格、性能、资质等进行全方位的审核，认真检查材料是否与合约签订时的标准一致，对于不合格的劣等品拒绝签收入库，要有效减少材料采购环节的成本投入，减少因不合理的验收方式导致的材料损耗。

（5）材料采购人员应就所负责采购的材料提前进行方案预估，包括时间、数量等，防止出现材料短缺导致工期延长。在采买之后，应将采买的合同、单据等凭证及时交给财务部门进行管理，方便其进行后期的资金核算，科学、有效地安排各施工环节的材料成本比例，确保整个工程资金的运转流通[3]。材料的采购如图2所示。

2.3 创新领用方式

由于材料的领取和使用将极大影响到整体的材料消耗程度，因此在材料的领用环节，需要管理人员进行严格的记录，尽量减少不必要的浪费。首先，明确落实材料领取制度。领料人员需要首先得到现场施工负责人的签字单据，再去材料管理部门进行签字报备，最后才能去仓库或工地领取到所需材料。单据上必须明确写明用量、部位、材料等具体情况。项目管理部门需要对单据进行数量控制，科学划分工程分项，每一分项可以领取一张单据，施工人员需要就整体工程量预估材料的消耗情况，计算出相应的额定值，进行科学领料。对于超额领料的情况需要由工程负责人员进行核验并标注原因。在发料时，需要仓库管理人员根据单据上的数量如实发放，数量无误后并与领料人员签字确认。在各分项工程结束后，材料管理人员需根据单据进行材料及金额的核算，当出现超额情况需要相关施工人员就超额的部分进行情况说明，并补办相关的领料手续，由技术人员在实际审核后填写追料单据并确认签字，对于已领但未用的材料及时办理退库，减少材料的浪费。通过限额领料，有效控制了材料不合理的使用情况，使得材料成本始终处于额定值以下。其次，对残料、废料等边角部位进行及时的回收，再由专业人员进行进一步整理，确认没有利用价值后，在相关部门批示后统一联系废品回收站，进行处理。获得的收入与单据直接交给财务部门，完善相关手续流程。对于周转材料需要进行仔细清点，准确核对材料数量，减少损失。最后，及时进行核算工作，仓库管理员应及时将台账、单据等提交给财务部门，方便相关人员分析材料消耗情况，比较与预期投入成本的不同，为后续施工提出合理建议[4]。

2.4 做好材料储存

材料的合理保存不仅关乎于材料的质量，同时也影响到整体施工项目的成本投入情况。因此，相关单位需要加强对材料的存储工作，通过科学、合理的方式保证材料的品质。首先，由于工程材料涉及的材料种类多、数量大，且缺乏固定的储存仓库，因此材料大多是随意堆放在一处，为了方便领料人员进行领用，保障材料的质量，管理人员需要合理划分材料存放场地，将材料进行分类堆放，明确标明材料名称、生产批号、厂家、规格等信息，防止取用出错。其次，加强材料安全管理方式，减少不必要的材料损失。由于材料在储存过程中极易受到环境的影响导致霉变、鼠害，仓库管理人员需要树立科学管理观念，采取有效的管理措施进行防火、防潮、防锈、防虫、防变质等操作，同时需要加强对仓库管理人员的职业道德素质培养，保证管理人员具备爱岗敬业的精神，尽量避免出现监守自盗的情况。最后，在材料保管过程期间，需要管理人员做好材料单据的领用工作，将发、收、领、退各环节进行详细的记录，并将材料报表及单据及时提交给财务部门，有效加强对材料采购及使用的宏观调控，规范材料领取及使用操作，有效减少材料浪费，降低材料的采购、使用、储存投入成本[5]。材料室外仓库如图3 所示。

3 结语

综上所述，就当前的公路工程项目材料管理方式来看，仍然存在很大的漏洞，想要转变当前的状况，就应当将重点放在材料的管理上，严格把控各环节的工作质量，在选择供应商、采购、领用、储存等方面进行全方位的监管。项目材料管理具有繁杂、庞大的特点，管理人员应当根据具体的情况合理调节好管理方案，实现企业经济效益的最大化。