WTO/TBT 通报
2022-12-07
根据WTO的透明度原则,各成员应采取必要的措施通过WTO秘书处向其他成员公布制定和实施的贸易措施及其变化情况(如修改,增补或废除等)。成员参加的有关影响国际贸易政策的国际协定,也在公布和通报之列。此外,各成员还有义务回答其他成员的合理询问。
《技术性贸易壁垒协定》(Agreement on Technical Barriers to Trade ,简称《TBT协定》)规定,各成员有权制定必要的技术性贸易措施(技术法规、标准,包括对包装、标志和标签的要求,以及对技术法规和标准的合格评定程序)以保证其实现合法目标,并应及时通报其拟采用的某项技术性贸易措施,以使其他利益相关方知晓。
通报统计分析
1.通报数量
2022年10月,共有45个WTO成员提交了238件TBT通报。2022年10月提交通报数量居前十位的成员共提交了157件通报,占通报总数的66%。其中,美国发布的30件通报中,16件为补遗通报,9件为常规通报,5件为勘误通报,常规通报领域主要为农食产品类、机电仪器类和化矿金属类,通报理由主要为质量要求、环境保护、减少贸易壁垒促进贸易以及保护人类健康或安全。肯尼亚发布的20件通报中,19件为常规通报,1件为补遗通报,常规通报产品领域主要涉及农食产品类、纺织鞋帽类和化矿金属类,通报理由主要为消费者信息标签、质量要求、减少贸易壁垒促进贸易、协调、保护人类健康或安全、节约成本促进生产、保护动物或植物生命和健康、防止欺诈和消费者保护以及保护人类健康或安全。乌干达发布的18件通报中,17件为常规通报,1件为补遗通报,常规通报产品领域为农食产品类、机电仪器类、纺织鞋帽类和化矿金属类,通报理由主要是消费者信息标签、质量要求、减少贸易壁垒促进贸易、协调、保护人类健康或安全、节约成本促进生产、保护动物或植物生命和健康、防止欺诈和消费者保护以及保护人类健康或安全。
2.通报类型
2022年10月发布的通报中,179件为常规通报,约占通报总数的75%;51件为补遗,约占通报总数的22%;8件为勘误,占通报总数的3%。
3.通报产品领域
统计2022年10月TBT常规通报中,通报产品领域居前3位的分别为:农食产品类(51件,占比28%)、机电仪器类(44件,占比25%)、化矿金属类(32件,占比18%)。随后是玩具家具类(7件,占比4%)、橡塑皮革类(7件,占比4%)、纺织鞋帽类(6件,占比3%)、木材纸张非金属类(2件,占比1%),空白(27件,占比15%)。
4.通报理由
《TBT协定》承认各成员有权制定必要的技术性贸易措施以保证其实现合法目标。这些合法目标包括:国家安全要求;防止欺诈行为;保护人类健康或安全;保护动植物的健康或生命及保护环境等。
2022年10月发布的通报中,其中涉及消费者信息标签、防止欺诈和消费者保护为通报理由的并列最多,分别为112件次;第三是保护人类健康或安全,共计111件次。具体情况如表1所示。
表1 2022年10月TBT通报理由情况统计
通报评议动态
2022年10月发布的通报中,与中国主要出口贸易国及“一带一路”沿线国家、非洲或有重大技术性贸易措施变更国家的常规通报共计17件,共涉及11个国家或地区,详情见表2。请相关企业尽快针对不合理技贸措施提出评议意见,反馈至当地相关政府主管部门,在国际贸易中积极利用WTO规则维护合法权益,减少不必要的经济损失。
表2 2022年10月发布的通报处于评议期情况