推动柳州螺蛳粉原材料竹笋产业高质量发展对策

梁绍煜 潘慧玲 徐有文 黄锈贤 徐振国

(1 柳州市林业技术推广站 广西柳州 545000；2 柳南区龙汉岭林场 广西柳州 545104；3 广西壮族自治区林业科学研究院/广西优良用材林资源培育重点实验室 南宁 530002；4 广西大学 南宁 530004)

竹产业是广西经济社会发展和农民增收的主要支柱产业,更是践行“绿水青山就是金山银山”发展理念、助力乡村振兴战略的重要途径之一。广西酸笋是柳州螺蛳粉的“灵魂调料”,而其主要原材料为麻竹 (Dendrocalamus latiflorus)笋。麻竹又称为大头甜竹、甜竹、八渡笋,属竹亚科 (Bambusoideae) 牡竹属 (Dendrocalamus)竹种,是南方地区优良的笋材两用竹种[1]。广西有麻竹林面积2.18 万hm2,占全区竹林资源的6.4%,以柳州、百色、贵港等地分布最多。随着柳州螺蛳粉从一方美食做成享誉全国的大产业,螺蛳粉上、中、下游产业迎来新的发展契机,作为其“灵魂调料”来源的竹笋业更是迎来蓬勃发展期。近年来,广西壮族自治区人民政府及柳州市人民政府等相关部门出台一系列政策,支撑螺蛳粉上游原材料的发展,竹笋产业发展迎来了前所未有的机遇,但同时也面临着许多挑战。本文分析了柳州市的竹资源与产业发展状况以及竹产业发展面临的挑战,提出了推动竹笋产业高质量发展的建议,以期为柳州螺蛳粉全产业链发展提供参考。

1 竹资源状况与产业特色

1.1 资源状况

柳州市地处桂中北部,属中亚热带季风气候,光、温、水等气候资源丰富,年平均气温18.1～19.4 ℃,年平均日照时数1 250～1 570 h,最冷月平均气温7.2～10.4 ℃,年总降雨量1 345～1 940 mm。柳州地区丛生竹资源非常丰富,全市现有竹林面积5 万hm2,常见竹种有毛竹(Phyllostachys edulis)、麻竹、撑篙竹 (Bambusa pervariabilis)、粉单竹 (B.chungii)、吊丝竹 (Dendrocalamus minor) 等。麻竹作为一种食用兼佳、经济价值高的笋材两用竹种,在柳州及周边地区种植已久,但过去只是在江边以及房前屋后少量种植,竹笋主要是满足家庭食用,剩余竹笋腌制酸笋自用。自中华人民共和国成立后,随着土地制度演变和农村多种经营结构的调整,麻竹种植面积有了较大的发展。20 世纪90 年代柳州市曾大规模发展麻竹,后因销售困难而大面积改种桉树及果树。据不完全统计,至2015 年全市已有竹笋1 600 hm2,竹笋产量基本满足本地自销,种植麻竹已成为农民家庭的主要收入来源之一。然而,由于产业带动弱,各地种植面积小而分散,多以家庭种植为主,种植面积由十几亩到几百亩不等。只有较少地方有较大面积的竹林,如柳南区太阳村镇种植麻竹已有几十年,百乐竹海的竹林面积已经达到133 hm2；鹿寨县拉沟乡也有种植麻竹的传统,全乡现有竹林面积超过666.67 hm2(1 万亩)。

近年来,柳州螺蛳粉产业发展促进了竹笋等上游原材料的发展,自2018 年起柳州各级政府出台相关政策鼓励企业、合作社以及农户种植麻竹,2018 年至2020 年新增种植竹笋1 200.00 hm2(1.8 万亩),2021 年种植面积进一步增加866.67 hm2(1.3 万亩)。截至2021 年,柳州市共有竹笋面积3 600.00 hm2(5.4 万亩),主要分布在柳南区、鱼峰区、柳江区、柳城县、鹿寨县等,其中柳州市柳南区太阳村镇百乐村和柳城县沙埔镇古仁村的麻竹种植基地被认定为螺蛳粉原材料竹笋示范基地。

1.2 螺蛳粉产业带动竹笋产业发展

近年来,柳州螺蛳粉产业已发展为具有地方特色的大产业,螺蛳粉年销售收入从2015 年5 亿元增长到2020 年的105.6 亿元,增长超过20 倍,年均增长率达82%,极大促进了当地经济的发展[2]。螺蛳粉全产业链发展布局推动了当地供给侧结构性改革,促进了产业升级,拉动了上游原材料酸笋等产业的规模化、标准化和品牌化发展。柳州竹笋产业已初步建成较完整的产业体系,包括竹笋规模化培育与加工、销售和科研等,主要产品以螺蛳粉配料包装为主。

目前,柳州市竹笋产业直接就业人数有1 万多人[2]。2020 年柳州袋装螺蛳粉年销售91 250 万包[3],按照酸笋调料包30 g/袋计算,2020 年共消费竹笋54 750 t。另外,柳州地区分布各种螺蛳粉门店,按照每店每天消费酸笋10 kg 计算,全年竹笋消费量将达4 380 t,柳州已成为国内最大的竹笋消费城市。

1.3 政策支撑

柳州市螺蛳粉产业的高速发展离不开相关政策的支持。近年来,广西区人民政府、柳州市人民政府高度重视原材料的发展。为加快竹笋的高质量、高品质产出,制定出台了许多相关政策。2016 年柳州市人民政府印发《促进柳州螺蛳粉产业发展的实施方案》,要求以“工业理念”引领柳州螺蛳粉发展,充分发挥柳州螺蛳粉产业的引领带动作用,拓展竹笋种植与加工,构建柳州螺蛳粉原材料标准化体系。2018 年柳州市政府再次发力,印发了《柳州市大力推进柳州螺蛳粉产业升级发展的实施方案》《柳州市全面推进螺蛳粉产业升级发展若干政策措施》,文件明确指出,支持上游产业基地建设,把控产品质量,支持“龙头企业＋基地”“龙头企业＋合作社＋基地”等发展模式,对获得“柳州螺蛳粉原材料示范基地”认定的新造竹林与改造抚育现有笋用竹林给予一次性补助。2018 年6 月柳州市政府出台了《柳州市螺蛳粉原材料示范基地认定办法》,对竹笋等原材料种养认定标准和条件进行了规定。要求竹笋种植基地要相对连片,以村屯为统计单位总面积达到13.33 hm2(200 亩) 以上,交通便利,土壤、空气、灌溉水无污染,生态良好,符合无公害农产品标准要求,品种优质、高产、商品品性好、适合加工酸笋,丰产期平均产量达22.5 t/hm2以上。2018 年8 月制定了《柳州螺蛳粉产业发展规划(2018—2022)》。

2021 年4 月26 日,习近平总书记在视察柳州螺蛳粉产业集聚区时强调,要把住质量安全关,推进标准化、品牌化。为贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神,推动柳州螺蛳粉产业高质量发展,广西区人民政府办公厅出台了《加快推进柳州螺蛳粉及广西优势特色米粉产业高质量发展实施方案》,明确提出要科学布局特色米粉辅料竹笋示范基地；《柳州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要》对柳州螺蛳粉产业规模化、产业化、标准化、品牌化发展提出明确要求。2021 年9 月中共柳州市委办公室、柳州市人民政府办公室印发的《加快推进柳州螺蛳粉高质量发展工作总体实施方案》指出:加快竹笋基地建设,2025 年力争实现麻竹种植面积达到6 667 hm2(10 万亩),本地竹笋占比由2020 年的30%提高到2025 年的60%以上。2021 年11 月柳州市征集《柳州螺蛳粉全产业链标准体系建设规划》建设方案,要求到2022 年底柳州螺蛳粉全产业链标准体系基本建成,完成竹笋相关标准7 个。

相关政策的出台,充分调动了群众种植竹笋的积极性和主动性,发挥了市场需求引导配置资源的基础作用,有效推进了竹笋产业高质量发展。

2 存在问题

2.1 竹林经营管理粗放，经济效益低下

竹林经营管理水平直接影响竹笋产量。近几年,随着柳州各级政府加大技术宣传与推广力度,部分地区竹笋产量有所提高,但整体上还处于较低水平。竹林管理措施不到位,大部分竹林仍处于粗放经营和管理状态,竹农普遍缺乏科学管护意识,覆土、砍竹、留竹、施肥等主要技术环节缺失,竹林灌溉、配方施肥等实用管理技术应用滞后,经营水平整体提升较慢。多数竹林已处于高龄状态,因管理粗放而出现退化、老化现象,局部地区甚至出现毁林复耕现象。此外,标准化竹笋示范基地较少,一些地方存在封闭意识,在宣传上不积极、不主动,严重制约了竹笋业的快速发展,影响了竹笋综合效益的发挥[4]。

2.2 竹笋品种单一，无法满足螺蛳粉产业发展需要

竹笋品种单一是影响柳州螺蛳粉原材料产业发展的潜在因素。目前,作为柳州螺蛳粉配料的竹笋主要为麻竹笋。竹笋品种少,苗木质量良莠不齐,使得柳州螺蛳粉原材料选择较少。尤其是近几年来,林农自采自育的竹笋,因管理粗放而导致竹笋的抗逆性、丰产性及品质退化。竹笋种类单一加上培育技术不完善,使竹笋供应远远满足不了需求。从竹笋供需的总趋势来看,柳州本地的竹笋无论是质量还是数量都无法满足柳州螺蛳粉产业发展的需要。随着螺蛳粉产业的扩大与升级,竹笋原材料用量将继续增加,竹笋不足将成为制约螺蛳粉工业发展的瓶颈因素之一。虽然近几年来柳州各级政府加大了竹笋种植规模,但短时期内竹笋产出能力难以大幅度提高,供需缺口在一段时期内仍会存在[5]。

2.3 林区基础设施落后，竹林经营成本高

在柳州麻竹林多分布于山区,山区道路、运输、仓储等基础设施落后,影响着竹林经营和产业发展。采笋季节,多数竹笋靠人工运送,往往因运送困难而影响竹笋新鲜度和腌制品质。同时因交通等条件的制约,购料难、运料难、销售难,竹林经营成本高,影响了竹笋经济效益,进而影响竹农经营竹林的积极性。

2.4 竹笋加工水平落后，相关技术标准缺乏

柳州竹笋加工经营规模小,大多仍为分散的家庭作坊式生产,机械化程度低,竹笋综合利用率不高,加工成本高,缺乏龙头企业带动,难以形成规模经营。竹农在竹笋种植、管理、采收、分级等方面缺乏技术指导,难以达到加工企业所要求的标准。部分地区笋农由于偏重竹笋产量而忽视了其品质,使得部分腌笋加工企业合格原料不足[5]。目前柳州竹子方面的技术标准主要以栽培标准为主,缺乏竹笋采收、加工等方面的标准,竹笋加工水平的提高必须以先进的技术标准作为保障。

2.5 缺乏科技与人才支撑，产业发展乏力

柳州市没有专业从事竹类研究的科研单位,缺乏专门的科研人员和经费,严重制约了竹类科研活动的开展。柳州市绝大部分竹笋生产单位缺乏专业技术人才指导,仅有少部分合作社、企业与广西林科院等竹类科研机构建立了技术服务关系。竹农的技术水平整体偏低,对竹林经营中的覆土、留竹、施肥等关键技术难以接受,标准化示范基地较少。科技培训不足,一些先进的科学技术和生产经验无法推广。近年来,柳州在扩大竹笋种植的同时,各级各部门也加大了科技培训工作。但是,由于部分麻竹产区对培训的重要性认识不足,再加上技术培训时间与技术应用时间脱节,导致竹农不按照标准化生产和经营,影响竹笋产量。

3 发展对策

3.1 加强竹笋资源培育，建设竹笋高标准基地

1) 加强优良笋用竹种的调查、收集、保存与利用。林木种质资源调查是做好保存、利用的前提[5]。首先,以县为单位,做好笋用竹种质资源的调查工作,摸清家底,确定要收集、保存和利用的笋用竹种；根据柳州螺蛳粉原材料的实际需要进行有目的的收集、保存和利用。其次,引进广西其他地区以及周边省份的优良笋用竹种,如甜龙竹(Dendrocalamus brandisii)、绿竹(Bambusa oldhamii)等,为良种选育提供更多的优质种质。

2) 完善竹笋种苗生产供应体系。积极推进种苗基地科研、生产和管理深度融合,建立健全科研、生产、管理紧密结合的竹笋种苗繁育机制,签订多方协作协议,实现合作共赢。制订柳州市竹笋种苗基地建设规范,确认一批柳州螺蛳粉原材料种苗示范基地；明确保障要求和方式,使基地真正承担起新品种培育、新技术应用和弥补当前柳州市造林用苗缺口的职责。加大政策支持力度,优先扶持育苗使用新技术、新品种、新材料的苗圃,提升种苗繁育水平。扶持一批龙头企业、合作社,创建柳州市竹笋种苗产业联盟,发挥产业示范带动作用。采取订单育苗、政府补助(或兜底) 的办法,解决苗木供应不足特别是竹笋容器大苗的供应问题。

3) 加快推进竹笋基地建设。在竹林资源培育上,推广竹笋丰产栽培先进技术,实现从粗放经营向集约经营转变。开展麻竹笋用低产林改造,转变管理理念,提高笋用竹林生产条件和生产效率。在进一步提高现有竹林产量与质量的基础上,持续扩大竹笋种植面积,实施集约经营,培育优质高产丰产竹林。遵循“因地制宜、注重实效”的原则,加快推进重点竹区道路建设,加强林区道路的养护管理,提升林区道路硬化和等级,形成布局科学化、功能多样化、效益最大化的竹林区道路网络[6－7]。

3.2 拓展竹笋食品开发，实现竹笋高值利用

在巩固螺蛳粉原材料酸笋利用的基础上,拓展竹笋食材在反季鲜食、中央厨房供给、火锅食品等食材领域的应用,提升竹笋价值和利用规模。重点突破鲜笋保鲜、竹笋速冻、笋干制作、即食笋加工、竹笋高pH 值保鲜等竹笋配料食材加工技术的连续化、自动化等关键技术,科学划分产品门类和层次,保证竹笋食材的质量和安全。开发竹笋源主食,如竹笋面条、馒头、竹笋面包等,创制竹笋时尚零食,如竹笋饼干、笋片、笋条等[8－11]。

3.3 加强科技支撑与人才队伍建设

科技是第一生产力,支持竹笋种植、加工企业与科研院所、高等院校形成产学研、林科教联合体,促进科技与生产的有机结合,推动源头创新,加快突破制约柳州市竹笋标准化建设的技术瓶颈。支持科研院所、高等院校科技人员到企业任职和兼职兼薪,带头创办、领办或合办竹笋标准化生产基地。建立竹笋栽培、种苗培育、产业开发等方面的专业人才队伍,完善吸引优秀人才的各项优惠政策、评价体系和激励机制,稳定高层次人才队伍,使竹笋标准化生产技术能够及时得到普及和应用,提高竹笋生产经营队伍的整体素质。充分利用广西乡村科技特派员、广西林业科技特派员的优势,积极搭建科技传播平台,推进科技合作,针对竹笋产业发展过程中遇到的关键技术问题,充分发挥科技特派员和派出单位的专业优势,重点实施科技项目、引进竹类新品种、转化竹类新技术,切实提高竹笋产业技术水平。

3.4 强化质量标准，推动竹笋高质量发展

标准是引领发展的主要力量,实施标准化战略是竹笋高质量发展的重要任务和关键环节,以打造“柳州螺蛳粉原材料竹笋示范基地”为契机,围绕提升螺蛳粉原材料规范化、智能化、绿色化水平,在基地建设与管理、产地环境、种质规范、种植操作、病虫害防治与农药化肥使用等领域建设竹笋种植标准体系,提高竹笋的单位产出能力,推动竹笋的本地化、规模化生产,保障柳州螺蛳粉原材料竹笋安全。

3.5 扶植竹笋龙头企业

大力培植龙头企业,充分发挥带动作用。根据柳州螺蛳粉产业发展战略,合理布局,培植地区龙头企业,形成综合化、区域化、规模化的竹产业带。推动建立地方政府主导,龙头企业、行业协会、科研机构、农民专业合作社等主体协同开展产业建设,大力推行定制生产,鼓励龙头企业与农民、专业合作组织建立长期稳定购销关系。引导发展以竹笋生产加工企业为龙头、专业合作组织为纽带、竹农为基础的“企业＋合作组织＋农户”的竹产业经营模式,打造现代竹业生产经营主体。

4 结语

柳州螺蛳粉是享誉全国的知名特色小吃。大力发展螺蛳粉产业,是推动供给侧结构性改革,培育经济社会发展新动能,实现新常态新发展的重要支持。作为最具中国特色的民族食材、传统佳肴,竹笋也是柳州螺蛳粉及其广西米粉的灵魂材料,加快推进竹笋高质量发展,是深入贯彻习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神,也是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的重要支撑,对于提升柳州螺蛳粉及广西优势特色米粉产业在国内外的影响力和地位具有重要意义。