县级图书馆在网络环境下的生存与发展思考

李莲春

（临洮县图书馆，甘肃 定西 730500）

近些年来信息技术快速发展，社会环境也发生了较大的改变，人们获取信息的方式更加多元化，但是这也对县级图书馆造成了较大的冲击，部分县级图书馆边缘化，图书更新速度以及读者数量不断下降，县级图书馆所面临的困境，严重影响了基层文化事业的发展，也对社会主义新农村建设造成较大的制约[1]。在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》中指出，各地区需要完善基层文化服务网络，推动公共图书馆发展与数字化建设。因此，在新时代下，县级图书馆需要加速数字化建设，充分利用信息资源，提高信息服务水平。

一、影响县级图书馆发展的相关因素

1.经济因素

县级图书馆属于事业单位，其经费主要来源于地方财政拨款。资金投入不足会直接影响县级图书馆的发展[2]。而目前我国存在城乡差距大的特点，经济发展不平衡，多数县级政府财政资金紧张，给予县级图书馆的经费有限，除了保障图书馆工作人员的薪酬以及办公经费外，软硬件建设经费严重不足[3]。近些年来随着乡镇经济水平的提升，地方政府对于县级图书馆的投入资金有所增长，但是经费短缺的问题尚未完全解决。由此可见，资金短缺仍旧是限制县级图书馆发展的重要原因之一。

2.文化因素

文化因素主要包括当地居民文化水平、思想观念、行为方式等。县级图书馆在当地所受到的关注度较低，这主要是思想观念的束缚。一些领导认为发展经济是硬道理，只有紧抓经济建设，才能够推动地区发展，因此对于县级图书馆发展不够重视，认为图书馆建设可有可无。同时，随着信息技术的快速发展，人们获取知识的方式更加多元化，加上电视、电脑、智能手机的普及，影响了图书馆对于群众的吸引力；网络技术的快速发展，使得县级图书馆读者数量日益减少[4]。县级图书馆对于群众生活的影响力逐渐弱化。此外，由于当地部分居民文化水平较低，对于图书的兴趣不高，对于图书阅读、知识学习的意识淡漠，因此也限制了县级图书馆的发展。

3.技术因素

信息技术、互联网技术的发展，使得社会环境也发生了较大的变化，其给县级图书馆发展带来了机遇，同时也带来了较大的挑战。县级图书馆目前普遍想要开展数字化建设，但是苦于资金、技术支持不足，因此只能够提供传统的服务模式。

4.历史因素

任何一所县级图书馆都是历史发展的产物，其大部分源于文化馆中的图书馆[5]。但是由于县级图书馆发展时间短、基础薄弱，因此馆藏图书较少、资源陈旧、质量较低，无法满足现代群众日益增长的精神文化需求。

二、网络环境下县级图书馆发展策略

1.提高县级图书馆发展的重视度

思想观念会影响实际行动。因此相关管理部门，需要转变传统的思想观念，认识到县级图书馆现代化发展的重要性，认识到先关管理部门在公共文化服务中的职责与义务，积极引导社会力量参与县级图书馆的发展。相关管理部门思想观念的变化，也能够对县级图书馆发展带来积极影响，提高群众对于县级图书馆的认识度。

2.增加资金投入

县级图书馆作为公益机构，主要是以财政拨款为经费，因此需要将图书馆预算纳入当地政府的财政预算，切实保障县级图书馆的资金支持。政府需要大力加强贫困地区图书馆的扶持力度，县级政府也要在经费预算中加强图书采购、基础设施以及人员培训等方面的资金支持，并且需要建立专项基金，确保专款专用，推动县级图书馆的平稳发展。财政拨款是县级图书馆经费的主要来源，只有政府大力扶持和引导，才能够解决其发展困境。随着我国政府职能的不断完善，需要认识到推动县级图书馆发展的影响，将发展公共文化事业作为政府整体规划的重要内容，做好县级图书馆的部署工作，从而引导其更好的发展。此外，政府还需要引导社会资金参与，推动县级图书馆，增加资金筹集渠道，从而完善县级图书馆的软硬件设施建设，为其现代化发展提供有效的支持。

3.完善相关法律法规

法律法规是政府引导县级图书馆发展的重要依据，也是图书馆长效运营的重要保障。政策制度以及法律法规确定了县级图书馆在社会文化服务中的职责与义务，需要对图书馆管理进行原则性、指导性的意见，明确经费的比例，包括新增图书购置费、设备采购费等；在政策上，需要重视贫困地区图书馆的发展，加大支持力度，通过倾斜的保障制度，在设备、场地、人员上给予政策支持，确保当地的图书馆能够正常运行，并且要将县级图书馆纳入当地政府考核范围，从而提高政府的重视度，避免部分地区盲目追求经济增长，忽略文化事业的发展，确保当地文化事业发展与经济发展相协调。

4.完善图书馆人事管理制度

人事制度改革是县级图书馆改革的重要方向，需要文化部门的大力支持，深化人事管理制度，根据图书馆规模、性质与智能，确定工作人员的比例结构，定编定员，从而有计划地引进专业人才，注重人才的充分利用，发挥人才的作用，让人才成为推动县级图书馆发展的重要动力。县级图书馆管理者的选拔需要制度化、规范化，管理者作为图书馆管理的负责人，其对图书馆发展状况有着直接的影响，一个优秀的管理者能够提高图书馆的发展前途，因此需要完善管理者的选拔制度。同时，还需要实施严格的准入制度，只有经过政府部门认定的考核制度，对图书馆从业人员的工作资格进行考核，在获取相应的从业资格证之后，才具备从事图书管理的资格。完善的资格认证制度，能够提高图书馆工作人员的专业素质，提高其职业荣誉感，从而推动图书馆的发展。因此，图书馆需要落实资格认证制度，选拔优秀人才，只有获取相应的资格证书之后才能担任工作，从源头上把握人情关系，杜绝不合格人员进入图书馆工作，优化图书馆人才队伍，确保图书馆工作团队的整体素养。

图书馆落实资格认证制度，也能够让群众了解图书管理职业需要一定的专业知识与技能才能够胜任的，改变传统观念中图书管理工作不需要专业技能的错误认识；同时经过考核的图书管理员在实际工作中可以认真履行自身的职责与义务，为群众提供更好的服务，从而提高群众的阅读体验，吸引更多的读者，长此以往可以扩大图书馆的社会影响力，推动图书馆的发展。此外，随着信息技术的快速发展，对于图书管理员的要求也不断提高，必须要懂得先进的信息技术，也要具备扎实的专业知识。因此，只有具备良好专业知识与素养的图书管理员，才能够提高图书馆的服务质量。人才作为图书馆发展的重要要素，加强人才队伍建设是推动图书馆发展的重要前提，只有培养高素质的人才，才能够推出优秀的服务。近些年来各大图书馆开始关注将图书馆的特色与文化服务相结合，实现文化效益与社会效益的平衡，避免传统管理模式的束缚，注重文化服务质量的提升。图书馆作为公益机构，在文化服务也要以文化教育为核心，需要重视文化服务的社会影响力，不能影响图书馆的公益性，将社会效益放在文化服务开发的首要任务，经济效益则放在次要位置，从而为社会输送优秀的文化服务，满足人们日益增长的精神文化需求。

5.明确县级图书馆的使命

县级图书馆作为公共文化服务的重要组成部分，其使命在于服务社会，为群众提供信息服务，最大程度地满足群众对于精神文化的需求。县级图书馆由于规格较少，人力资源短缺、经费有限，主要服务对象是当地居民，读者群体为农民，因此在功能上要以满足居民的精神文化需求为基础，着力于推动地方经济发展，定期或不定期开展文化服务活动，举办文化展览、科学讲座以及科普活动，为广大居民提供丰富、有趣的文化信息服务。

6.加强信息资源建设

随着网络技术的快速发展，人们对于信息资源的需求量不断提升。因此县级图书馆需要顺应时代发展的需求，加强信息资源建设，从而提高信息服务水平。高质量的信息资源是县级图书馆提供良好信息服务的重要前提，其在信息资源建设中需要以地方需求为导向，结合现有信息资源，建设具有地方特色的信息资源库，优化广场结构，尽可能满足当地群众的信息服务需求。多数农民的文化水平低，不注意市场动态变化，那么县级图书馆作为当地文化服务机构，需要了解农民的文化需求，购入关于农业生产、农产品加工以及农机农居相关的书籍，并举办农业、林业、畜牧业相关的讲座，与农业专家以及科研院所合作，发布农机农技、农业政策、市场需求变化等相关信息，这些信息对于农业生产具有积极影响，可以提供实用性的意见，为当地经济发展提供信息支持，有助于实现农民增产增收，推动地区经济的发展。县级图书馆还需要根据地方文化特色，利用信息技术整理地方文化特色相关文字、图像、音频、视频等资源，构建多媒体数字资源库。建立地方特色数据库是基于传承地方文化的切实需求，也是发展地方经济的重要前提。特色馆藏是指具有当地特色的图书馆收藏资源，是图书馆长期发展积累而来，具有一定规模的文献资源库，能反映当地的文化特色，为读者提供具有地方特色的信息服务。县级图书馆需要加速现代化建设脚步，转变传统的管理观念，树立良好的竞争意识，加速数字化、网络化建设，促进资源共享，并培养具有良好技术能力的专业人才。

7.创新服务模式

为群众提供文化服务是县级图书馆的根本使命，也凸显了图书馆的社会价值。随着现代社会的快速发展，图书馆的工作方式、思想观念以及读者的阅读需求都发生了较大的改变。因此，县级图书馆要想更好地服务于社会，就需要加快服务创新脚步。首先，需要创新服务理念，做好市场调研工作，尽可能满足本地居民的阅读需求。其次，要创新服务方式，传统的县级图书馆服务模式主要是采取一对一的服务方式，所有的服务都是由人工完成的，加上服务主体多为当地的农民，受到各种因素的限制，仍有部分群众无法享受到县级图书馆的服务，因此县级图书馆需要转变传统的服务模式，开展送书下乡活动，为农民的生产生活和学习提供相应的信息支持；同时需要创新服务手段，随着现代信息技术、计算机技术的推广使用，给县级图书馆的信息检索、存储、传输与利用都提供了便利，因此县级图书馆也需要充分利用现代信息技术，提供数字化服务，建立图书馆微博微信公众号，从而加强与读者的交流，读者可以通过微信公众号登录到图书馆系统，查找自己想要了解的文献资料。

传统图书馆服务主要是为读者提供图书借阅服务。随着网络技术的发展，县级图书馆除了提供传统的图书借阅活动之外，还应当创新服务内容。由于网络中充斥着各种各样的资源，读者在面对海量资源中往往会迷惑，想要分别出其中高质量的信息存在较大的难度。因此，县级图书馆需要充分发挥信息服务的作用，主动提供信息服务，根据读者的信息需求进行整理与加工，为读者提供更加优质的信息服务。图书馆在加速信息资源建设中，还需要开展网络服务，包括数据库检索、新书展览以及网络资源利用介绍等内容。

县级图书馆需要以读者需求为导向，开展多元化的信息服务。县级图书馆需要根据不同年龄段、不同阶层读者对于信息的需求，做好读者服务工作。县级图书馆需要树立用户至上的服务意识，做好市场调查，根据读者需求变化以及发展趋势，做到精确分析，判断读者需求，并针对不同读者挖掘相应的信息资源，为特定的读者提供特色的信息服务。此外，还需要开展各种各样的活动形式，例如举办培训班、开展专题讲座、开设分管或者是流动服务站等方式，从而让县级图书馆更加贴近基层人民的需求。

结语

县级图书馆在公共文化服务中具有重要的作用，但是随着现代科学技术的不断发展，智能设备的普及使用，读者获取信息方式的改变，加上县级图书馆资金投入有限，导致县级图书馆基础设施滞后、馆藏资源匮乏、人才资源紧缺，信息化建设速度慢。滞后的管理模式、传统的服务模式难以满足现代读者对于信息的需求，县级图书馆的作用逐渐弱化，使其在居民心中的地位进入到无足轻重的境地。在新时代下为了适应时代发展的需求，县级图书馆需要做出调整和变化，提高领导的重视度，增加资金投入，完善相关法律法规，推动人事制度改革，明确自身发展的目标，加强信息资源建设，创新服务模式，从而解决目前县级图书馆发展中的困境，推动县级图书馆的可持续发展。