新时代背景下高职院校教师教学发展、教学激励机制和约束机制建设研究＊

孙 超 赵 娴 张锦涛 刘 丽 吕琳琳

（菏泽职业学院，山东 菏泽 274031）

一、新的时代背景使高等职业教育在对学生培养、教师队伍建设和学校发展等方面面临等诸多新变化

1.在学生培养上要求“德技并修”

1.1 学生的培养目标上以“德为先”

教育部关于印发《高等学校课程思政建设指导纲要》（教高〔2020〕3号），指出“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题，立德树人成效是检验高校一切工作的根本标准。落实立德树人根本任务，必须将价值塑造、知识传授和能力培养三者融为一体、不可割裂。”将学生的“三观”培养放在了首位。为了实现这一目标，全面推进将德育融入教学过程中，就是要寓价值观引导于知识传授和能力培养之中，帮助学生塑造正确的世界观、人生观、价值观，全面提高人才培养质量和水平[1-2]。

1.2 能力的培养上更加注重学生的实践能力，开启“岗课赛证”融合育人模式

“岗课赛证”融合育人是随着产教深入融合需求和职业技能大赛、1+X证书制度等作为产教深度融合“推进器”而被广泛认可的，其联结产业界、教育界、竞赛界、证书界四大系统，在市场人才需求侧和人才培养供给的双向结构要素中深度融合，构建新时代高职院校人才培养的融合育人模式。

2019年1月，国务院印发了《国家职业教育改革实施方案》。《方案》要求健全德技并修、工学结合的育人机制，发展以职业需求为导向、以实践能力培养为重点的培养模式。要求到2022年职业院校实践性教学课时原则上占总课时一半以上，顶岗实习时间一般为6个月。这就要求传统以课堂教学为主向工学结合转变，传授学生书本知识为主向突出技能、培养大国工匠、能工巧匠的育人模式转变。

以上新时代的要求开启了“岗课赛证”融合育人模式，在对学生的知识传授和能力培养上向以技能为重点过度。技能培养必须在实践中学习、磨炼，这是客观规律。实践证明，越接近真实的工作环境、越接近生产一线、越接近实际操作过程，职业教育培养的人才质量就越高。

2.在师资队伍建设上，以德为先，“技”高一筹

2.1 师德师风是评价教师队伍建设的第一标准

《深化新时代教育评价改革总体方案》有提出“要把师风师德坚持作为第一衡量标准。克服轻教学重科研、轻育人重教书的现象，师德的表现视为教师业绩考核、定期注册、职称评聘以及评优、奖励最基本的要求来增强教师素质考察，从而推动师风师德建设的长效化、常态化。”

教师队伍改革建设时代的根本任务是落实立德树人来提高高校的内涵式发展，强化教师的素质以及师风师德的建设才是主要目的，从而能够有效提高高校教师的专业素质能力，才能更好将人事制度改革作为突破口进行推进，能够遵循教师的成长发展规律和教育规律，促使人才高质量培养、科研创新的能力增强、社会发展和国家经济都能够提供师资保障。

2.2 “双师型”教师队伍建设速度加快

2019年8月，教育部等四部门在《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》中首次提出“双师型”职业技术师范专业毕业生的概念，在此也规定了“双师型”教师“在2020年开始逐渐不需要在应届毕业生里进行招聘”，这充分看出了国家现在对职业技术专业所体现的重视，也体现出了社会对“双师型”教师的培养有着强烈的需求。

2.3 在学校层面，促进产教融合校企“双元”育人

《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》在2014年提出：“到2020年，已经逐渐形成了适应发展的需求、中高职衔接以及产教融合和普职沟通的相关教育理念，具有世界水平和中国特色的现代职业教育体系”。2017年《深化产教融合的若干意见》对未来十年产教融的合格局做出相应展望：“深化产教融合主要的目标是逐步提升企业行业来参与办学程度，完善多元化的办学体制，全面实行校企协同育人，前后用了十年多的时间，产业和教育良性互动、统筹融合的发展形式总体格局形成”。

2.4 多方参与的职业教育质量评价和督导评估制度逐步形成

《国家职业教育改革实施方案》提出“以学习者职业的道德、技术的技能水平以及就业质量问题、校企合作水平、产教融合为核心，建立好关于教育质量的评价体系。”“完善行业、政府、企业、职业院校等的质量评价机制体系，支持第三方机构来进行展开评估，最后把考核的结果来当作绩效考核、政策支持、表彰奖励最主要的依据。”

新时代职业教育评价不仅是对教育教学的评价，而且也是对政府管理、学校办学、教师教育教学、学生学习、企业服务教育与社会用人单位选人用人等全方位的评价。新的职业教育评价体系改革对学校在专业建设、师资队伍建设、教师的激励机制和约束机制建设方面都提出了新要求。

二、新时代背景下高职院的新变化对教师教学发展、教学激励机制和约束机制建设赋予了新内涵，提出了新要求

1.高职院校教师教学发展新的内涵和要求

近几年来，随着高职教育的快速发展，大量的非师范类年轻教师走上教学一线，青年教师成为高职院校教师的主力军。随着中国产业的转型升级，这不但要求他们在五年内具备扎实的基本教学能力，还要求他们快速成长为“双师型教师”。教师不仅要具备适应新时代的知识和技能，掌握现代制造的新工艺新流程，还要具备将其有效传授给学生的教学学术水平和能力。根据高校落实立德树人根本任务，不仅要求高职院校教师具有教学掌控能力、知识传授能力、操作演示能力和实践指导能力，还要有授课能力。高职教师的基本能力上不但要求具有较深理论功底，熟悉行业新技术的更替，又要掌握生产一线操作技能。教学能力上的重心从理论教学能力到实践技能教学能力倾斜[3-5]。

2.高职院校教师教学激励机制新的内涵和要求

高职院校目前处于高质量内涵式发展阶段，人才是高校实现这一目标的战略性资源。高校除了从外部引进急需的人才之外，主要还是从内部提升教师的综合素养和能力，因此，对教师的激励机制不能单纯地从物质上或者精神上来设计，要从教师教学能力的发展上制定制度性长效机制。

《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》和《深化新时代教育评价改革总体方案》要求对教师的激励机制要从职业教育新的发展要求出发，在教师培训上，尤其是技能培训上，在培养学生的质量上入手，在职称评聘、绩效工资分配、教科研条件的改善上等方面对教师进行激励，加大学校吸才、引才、留才、用才良好氛围和环境的形成。

三、高职院校教师教学发展、教学激励机制和约束机制建设三者的关系

教学激励机制对教师教学发展有积极的促进作用，能促进教师创造性地开展工作；教师教学发展能进一步促进教学激励机制的落实、内容的充实和机制的创新发展。教学约束机制虽然约束教师的教学发展，但能保障教师教学发展的正确的方向性；当教学约束机制与教师教学发展相适应，反过来，教师教学发展能够促进教学约束机制落到实处，并促进其教师在教学方面快速健康发展。教学激励机制与教学约束机制是矛盾统一关系，当二者在一个“平衡点”时，他们对教师教学发展的促进作用才能达到最大化。

四、高职院校教学激励机制和约束机制建设如何促进教师教学发展

教学激励机制和约束机制建设的目的是促进教师教学发展，教学质量是教师教学发展的最终目标。学校要将教师发展的约束机制同新时代内涵建设下的高职院校教师考核评价机制相融合，把教学激励机制同教师考核评价机制相融合，从而找到教学激励机制和约束机制的平衡点，最大限度地促进教师教学发展，提高学校的教学质量。

教学激励机制在物质和精神层面激励教师积极推进教育教学改革，提升教育教学质量，是促进教师教学发展的内生动力。约束机制约束规范教师的教学行为，是教师立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，把为党育人、为国育才同全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务结合起来的保障。好的约束机制不是制约教师教学发展，而是促进教师教学发展向内涵式高质量发展的外在动力[6-10]。

在强化学校产教融合的新形势下，以质量、能力、贡献等方面建立赋能教师教学发展的激励考评体系。在职称评聘、绩效薪酬、教科研环境等管理环节上进行量化、制度化，建立相应的激励制度，最大限度地促进教师教学能力的发展。

五、高职院校教师教学发展、教学激励机制和约束机制建设如何促进“三教”改革

“三教”改革中，教师是根本，教材是基础，教法是途径，它们形成了一个闭环的整体。教师教学发展的建设包含了“三教”改革中的诸要素建设和发展，新时代的新要求对推动“三教”改革向正确的方向推进，对于改变当前高职院校中教师重科研、轻教学、教学积极性不高、教学本位偏离、质量意识不强、参与教改动力不足，管理部门重监管轻服务、重约束轻激励等现象有重要意义。高职院校高质量内涵式发展对教师教学提出更高的要求，那就是提高实践教学能力以适应现代学徒制和大国工匠的培养要求。

校企双向流动是“教师”改革的法宝，基于产教融合的“走出去”“请进来”，是打通校企人员双向流动的主要方式。

深化产教的融合是“教材”改革中的统领，2019年底教育部也印发关于《职业院校教材管理办法》的条例，我国国家对教材的规划做出一系列产教融合顶层的设计。专业的课程教材要反映出产业发展进展的最新进度，对接市场需求科技和发展趋势，才能突出实践和理论统一特征，更好地突出创新性和实践性[11-13]。

总之，新时代背景下高职院校教师教学发展、教学激励机制和约束机制建设在新内涵、新要求的驱动下，它们相互影响、相互促进，教师教学发展、教学激励机制和约束机动态协调发展，把产教融合、工学结合作为办学基本模式，壮大“双师型”教师队伍，改革教材教法，建好、用好各类实训基地，让学生在实际劳动中增长才智、提升技能。深化教师、教材、教法改革，推进“课堂革命”，适应生源的多样化特点，树立教师以学习者为中心的教学理念，“赋能”教师提升素养能力，推动职业教育教学质量改革创新[14-15]。