肥城：农机深松效果显著

张多勇 刘丽 李康

一、总体情况

2020年省级下达肥城市深松任务目标1.33×104hm2，其中深松整地作业中央财政补助6.67×103hm2，深松作业补助标准为30元/亩。按照实施方案，分解落实到适宜作业的13家合作社，全部应用“互联网+”农机深松整地作业技术，所有参加作业机具都安装了北斗定位终端，对农机位置与深松作业状态、作业过程与质量、作业面积进行了即时准确监测，严格执行农机深松整地作业质量标准，深度≥25cm，作业效果要求做到田面平整、基本没漏松、深浅基本一致。根据北斗深松监测系统统计，参与深松补助作业的13个农机合作社计71台套深松机械并全部安装监测仪进行深松补助作业，共完成深松作业面积7.3×103hm2，完成补助作业面积的100.9%。

二、主要成效

（一）经济效益明显。土地深松后能增强雨水渗入速度和数量，提高土壤蓄水能力，促进农作物根系下扎，提高作物抗旱、抗倒伏能力，与传统免耕作相比，可实现亩增收50元至110元。对于整个深松项目，仅经济效益一项可实现增收500万元至1100万元。深松作业补助标准为30元/亩，按100马力东方红拖拉机+深松机计算：在丘陵地区，每作业一亩，约需油料费15元，机械折旧费5元，人工管理费5元，作业成本合计25元，可盈利5元左右；在平原地区，需油料费10元左右，农机合作社每作业一亩，可盈利10元左右。据此测算，2020年深松作业将间接为全市农民增收约1100万元，为机手增收100余万元。

（二）社会效益显著。采用机械化深松作业模式，可减少农业耕作环节作业量，减少进地作业用量，实现传统农业作业人口产业转移，腾出相关人力从事其他产业，有利于实现农业产业结构调整，创新发展实现农村新产业、新业态、新模式的形成，实现农民多渠道就业，推动农村产业振兴，延长农业产业链，提高农民增收渠道，推进现代农业高质量发展，助推乡村经济振兴发展。

（三）生态效益良好。一是深松作业改良了土壤的紧实度，能使25cm以下土层的紧实度改善12.4%～51%，平均改善30%，有利于小麦根系发育。深松过的田块小麦有效分蘖增加，田块渗透能力，蓄水能力增强，为小麦杨花和灌浆提供了充足的水分，有利于小麦的穗粒数、千粒重增加和提高。二是进行农机深松作业，打破犁底层，加深耕层，使土壤容重改善4%左右。此外，深松能增加土壤水分含量，能使0～20cm和30～40cm土壤的含水量增加14%左右。减少了降雨径流和土壤水蚀，增加了肥料的溶解能力，破坏了越冬害虫的生存环境。三是深松不翻转土层，使残茬、秸秆、杂草大部分覆盖于地表，既有利于保墒、减少风蚀，又可以吸纳更多的雨水，还可以延缓径流的产生。通过削弱径流强度，缓解地表径流对土壤的冲刷，减少了水土流失，有效地保护了土壤，是生态保护耕作的典型优势。

三、推广经验

（一）加速技术推广。2020年3月和9月，先后在肥城安庄、石横镇召开两次现场推进活动。通过各种现场深松作业演示、专家政策解读及典型经验交流方式，进一步贯彻了政策、推广了技术、推介了机具。同时，加大宣传引导力度，提高合作应用农机深松整地作业技术的积极性、主动性。

（二）优选深松作业主体。在市农机深松整地作业补助领导小组的领导下，按照公平公正原则，组织专家对建设规模大、装备实力强、经营管理规范、社会信誉高的农机合作社等农业生产经营组织进行评审，择优确定深松作业主体，并报市土地深松作业领导小组审定。择优确定的深松作业主体不得将深松作业任务转包或分包，要在招标条件中明确规定实施深松作业的拖拉机动力为四驱100马力以上，并一律加装信息化深松监测装置。

（三）加强机具保障。要充分利用农机购置补贴政策，优先扶持发展大型拖拉机、深松机具及相配套的玉米联合收获机、秸秆还田机、免耕播种机等，进一步提升农机合作社的综合服务能力，推进粮食生产全程机械化和粮食生产“十统一”。发挥大型复式农机装备优势，保证当地深松作业需要，并及时发布作业需求信息，组织农机合作社等农业生产经营组织开展深松作业，加快推进深松作业进程。

（四）用好北斗监测平台。“互联网+农机深松整地作业技术”的核心是“平台+终端”，终端设备进行北斗定位、耕深检测、高清视频、机具识别，平台进行多功能计算应用，实现“平台共享、终端多选、监控多界面”的技术路径。一是操作方便，能够及时看到各地的作业情况，统计作业面积、有效面积等数据。二是监测统计精准，对于数据上传拥有较强的缓存功能，避免机手因信号不稳定丢失作业数据。对于作业质量有较强的监测统计功能，随时看到监测画面，并有效统计作业数据，便于检查管理。三是记录精准，对于三年内作业过的地块能够及时提醒警示，并与未作业的地块分开。四是交流便利，能够及时解决机手和管理部门反映的问题，并能够智能发送有效作业信息，提醒机手不要重复作业、超额作业等，提高作业效率。

（五）加强技术指导。服务乡村振兴发展战略，突出农机装备在现代农业发展中的主要支撑作用，针对全市农作物种植结构和现有的农机装备，制定好深松作业技术规范和技术标准，因地制宜选择合适的作业模式，实现农机农艺的深度融合。要整合培训资源，积极开展深松作业规范、操作技能等方面的培训，切实提高深松作业质量和技术推广效果。市现代农业发展服务中心建立农机深松技术指导服务小组，加强跟踪服务指导。

四、问题和建议

（一）适宜作业时间较短。肥城土地深松作业分春、秋两季，由于气象不确定因素对深松作业影响较大，2020年秋季连续降雨影响深松整地作业，建议早布置、早安排。肥城市的深松作业由一部分要在春季开展，如果不早安排部署，将错过最佳深松作业时间，影响深松作业任务的完成。

（二）资金投入较大。开展深松深耕整地作业需要大马力拖拉机及配套的深松深耕机具，一次性投入大。建议统筹安排、有序发展，减少盲目投入，实现良性循环。

（三）经费严重不足。深松项目前期的宣传、培训、会议组织、实施中的办公耗材和电话费支出、督导检查时的车辆和人员开支以及最后验收阶段的车辆消耗等资金需求存在很大缺口。由于县级财政紧张，致使配套的资金无法落实，下乡督查、宣传、培训工作经费没有保障，直接影响工作的开展。建议积极争取省级主管部门的支持，由省配套用于宣传、培训、推广、检查督导、抽查验收的工作经费；同时也要与本级财政部门积极协调，向财政部门汇报深松项目的绩效情况，积极争取财政资金支持。

（四）认识仍有差距。尽管近年来农机深松宣传方面的力度不断加大，深松的效果也很明显，但对于部分种植规模不大的农户来讲，由于种植规模较小，重视不足。建议加强宣传引导，承担实施深松作业的街镇都要以政府名义召开专题会议，对这项工作进行部署发动，注意发挥基层党组织的作用。广泛宣传农机深松整地作业在推进乡村振兴提升农业产业高质量发展的意义。提高农民应用农机深松整地作业技术的自觉性和主动性。加强现场推动，在重要农时通过举办农机深松整地现场会、深松机械演示会等措施，强化对农机深松整地技术的宣传推介。及时总结和宣传各地的好经验、好做法，营造良好的舆论氛围。县级农机深松作业主管部门要及时登录农机直通车系统填报有关数据。各镇街、经开区、高新区要进一步完善深松作业的组织体系、技术体系、监管体系，主动接受纪检、监察及审计等部门的监督。将农机深松工作作为提升现代农业发展综合农事服务能力，推进乡村振兴发展，实现农业生产全程全面机械化的有力推手。