太和县马北村：“三变”改革托起致富梦

文｜侯应发

腾飞 近年来，马北村历经“三变”改革，实现了特色村落与现代生活的有机融合。

走进太和县马集乡马北村，乡村田野焕发勃勃生机，文化广场热闹非凡；在水产养殖项目基地，水面上一条条锦鲤为争夺鱼饵跃出水面，在日落映衬下耀眼而活泼……

眼前的一系列美景，多年前还只是村民心中的憧憬。2015年之前，马北村没有任何集体经济收入，村级工作能够正常运转，完全依靠上级财政转移支付。近年来，马北村历经“三变”改革，实现了特色村落与现代生活的有机融合，走出了一条符合村情民情、产业振兴、群众增收的乡村振兴新路子。

以“三变”促“万变”

马北村隶属于安徽省阜阳市太和县马集镇，现有20个自然村，辖区面积15平方公里，耕地面积9025亩，全村有2094户，人口6414人。曾经，这里是太和县的重点贫困村之一，阜阳市财政局、农发局的相关领导干部曾多次来到马北村走访调研，指导扶贫工作。功夫不负有心人，推进“三变”改革措施以来，马北村发生了翻天覆地的变化。

第一“变”，即资源变资产。首先，把废弃学校转变为扶贫车间。整合原籍庄小学闲置校舍资源，建成占地4.5亩、总投资56万元、面积441平方的标准化厂房车间一座，租赁给浙江德辉电力安装工程有限公司，年租金6.5万元。其次，把废弃学校转变为租赁厂房。整合原刘集小学、杨庄小学闲置校舍资源，对校舍房屋、地面进行维修，引进企业入驻。刘集小学租赁给毛发加工大户常善军、王生，年租金2.7万元，杨庄小学租赁给栅栏企业老板王涛，年租金1.5万元。再次，整合土地资源建设光伏电站。整合集体土地9亩，共投入资金300万元，其中扶贫专项资金280万元，帮扶单位出资20万元，建成300千万光伏电站。每年为村集体经济增收近万元，最后，流转土地资源引进种植大户。由村集体企业先期流转土地1000亩，以地招商，引入种植大户种植中药材、蔬菜，村委会为种植大户提供合作经营平台，收取劳务费4万元。

第二“变”，则是资金变股金。首先，在村集体控股水产养殖资产收益项目上，积极争取县财政资产收益项目资金150万元，建成水产养殖基地。该项目共建成12个标准化池塘，招商引进安徽瀚沣渔业科技发展有限公司合作，由村集体控股，每年可为村集体增加固定保底的12万元资产收益收入。其次，选派帮扶干部发展村集体经济专项资金入股重点企业项目。2014年，村下派书记安伟同志带来第一笔村集体经济发展专项资金5万元，该资金帮助义兴马尾厂新建200平方米的仓库，每年给村集体带来0.5万元的收益。2018年，下派第一书记田汉同志又带来一笔10万元的发展村集体经济专项资金，该资金用于马北村水产养殖项目，每年可增加0.8万元的村集体经济收入。

第三“变”，让农民变股东。首先，以地入股。水产养殖基地共流转171户农户土地，其中贫困户21户。2019年，10户贫困户以地入股水产养殖项目，规模达29.84亩，按政策，“自有土地1亩+财政资金3825元”，年收益不低于1200元（自有土地每增加0.1亩，年收益增加80元），实施至2021年底。其次，出资入股。2018年，带动14户贫困户每户出资3000元入股金色大地农业有限公司，实现分红600元；2019年，37户贫困户出资入股该项目，按政策，“自有资金1000元+财政资金3825元”，年收益不低于400元（自有资金每增加1000元，年收益增加80元），实施至2021年底。

多措并举，实干兴村。从2016年村集体经济收入6.5万元、首次实现零突破开始，马北村砥砺前行，站稳脚跟：2017年村集体经济收入15万元，实现稳定增长；2018年村集体经济收入29.6万元，继续稳定增长；2019年收益27.8万元，2020年收益6 3万元，2 0 2 1年收益1 0 2万元……“三变”改革带来村貌“万变”，生活好了，村庄美了，焕然一新的马北村成为了乡村振兴中一道亮丽的风景线。

“三步走”助力振兴路

曾经的马北村，为建成标准化村党员活动室和便民服务大厅，村集体外欠款达10多万元，是名副其实的“空壳村”、“负债村”。

在资源变资产、资金变股金、农民变股东的举措落实之后，马北村彻底摘掉了“空壳村”、“负债村”的帽子，乡村发展成果凸显。一系列数据可以佐证：2020年集体经济收益的63万元中，包括了光伏发电收益7万元、杨庄小学租金1.5万元、刘集小学租金2万元、选派干部资金收入1.2万元、水产养殖基地资产收益租金9万元、扶贫车间租金5万元、农产品仓储中心8.1万元、盛宝塑业分红3万元、村集体流转土地26.2万元，实现了集体经济“由无到有、由小到大”的华丽转变。

2021年，马北村集体经济收入历史性地突破百万元大关，达到102万元，主要包括扶贫产业园水产养殖资产收益9万元、垂钓中心租金2万元、扶贫车间租金6.5万元、选派资金收益1.2万元、光伏预期收益7万元、杨庄小学租金1.5万元、刘集小学租金2.7万元、村集体土地流转30万元、农产品仓储中心8.1万元、扶持壮大集体经济项目分红6万元、入社项目资金分红2万元等，集体经济发展进入循环渐进的良好轨道。

党的二十大报告提出“加快建设农业强国”“建设宜居宜业和美乡村”的新目标。马北村紧跟政策，在致富路上持续发力。据村干部介绍，下一步，马北村将分“四步走”，第一步是要利用好马北村股份经济合作联合社这个平台，吸纳更多的家庭农场加入，使股份经济合作联合社的雪球越滚越大。预备再流转土地2000亩，采用种养相结合的方法开发新型产业，加强旅游开发，发展观光农业，学习借鉴外地成功经验，大力发展“农家乐”旅游，推出一批果蔬采摘、休闲体验、民俗度假等形式的旅游项目，多方拓宽收入渠道。

第二步是结合农村土地综合整治的开发，加大宅基地复垦力度，宅基地整理复垦获得的建设用地指标优先发展村集体经济，以地招商或自主开发产业，通过招商引资、集体参股经营的形式，引进资金和技术，在环境保护允许的前提下兴办中小型工业企业，实现工业强村。

第三步是创办村集体企业，实现自主造血。探索混合经济，与其他经济主体或集体成员发展混合的所有制经济，不断探索和丰富集体经济实现形式，更有利于本地劳动力就近就业，有利于农村集体致富。

第四步是发展电子商务，整合当地特色农产品、旅游资源和旅游产品，推行“农业+电商、+旅游、+文化、+养生”，利用电子商务平台，搞活营销，进一步延长和提升产业链，拓展农业新功能。