高颜值打造滨湖生态新城区

张先彦

习近平总书记在党的二十大报告中明确指出，大自然是人类赖以生存发展的基本条件，尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。宿迁市湖滨新区作为骆马湖管辖区，认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，围绕建设“江苏生态大公园”目标定位，以“幸福河湖”建设为主线，紧扣宿迁“四化”同步集成改革示范区建设，走出了一条独具湖滨特色的生态融合发展之路。

高标准整治，持续擦亮全域生态新名片

湖滨新区最大财富、最大优势、最大品牌就是绿色生态，做好“治山理水、显山露水”的文章，推动“幸福河湖”建设，是“围绕水城融合，高颜值打造滨湖生态新城区”的现实路径。湖滨新区坚决落实最严格的生态环境保护制度，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，扎实推进河湖全域生态治理提升，为全市人民守好一泓清水。

坚持问题导向，靶向发力“准”。紧紧盯住骆马湖生态环境领域的突出矛盾和重大问题，坚持原则动真格，啃下“硬骨头”，不做“稻草人”。扎实开展中央、省市生态环境保护督察问题整改，积极推进全区“一河一策”问题修编，采取交叉检查、随机抽查、专项督查等方式，全面压实各级生态环境保护主体责任，确保问题全部整改到位。

坚持统筹协调，发动群众“广”。生态环境保护不仅要靠政府部门，也要充分相信群众、发动群众、依靠群众。开展“乡贤护碧水”行动，扎实做好民间河湖长、义务河湖长、企业河湖长等工作，积极发动网格员、志愿者等群体参与，广泛凝聚护水合力。

坚持系统推进，治理成效“好”。从生态系统整体性和流域系统性出发，系统化推进生态治理工程，不断提升河湖全域生态环境质量。依照《宿迁市骆马湖水环境保护条例》，科学划定落实骆马湖全域空间保护范围，扎实开展骆马湖“清四乱”、禁采退捕、水源地保护等生态综合治理，“水清、岸洁、堤绿、景美”成为常态，湖心水质达国家二类标准。2021年骆马湖宿迁流域首次发现成群东方白鹳，近50年未出现的红嘴鸥群也迁徙集聚此地。

高效能管理，不断探索河湖治理新路径

多年实践充分证明，全面推行河湖长制完全符合我国国情水情，是江河保护治理领域开创性的重大政策举措，是一项具有强大生命力的重大制度创新。湖滨新区持续探索骆马湖管理机制改革创新，致力打造河湖长制“湖滨模式”。

持续夯实责任，从有名有实到有能有效。持续完善以党政主要负责人为主体的河湖长制责任体系，常态化开展市区领导巡河督导工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，推动河湖长制从“有名有实”向“有能有效”转变。

探索机制创新，从河湖长制到河湖长治。依托骆马湖四级湖长体系和湖滨新区负责的62个管理网格，创新建立骆马湖管理定期协调会办机制，常态化实施网格长、助理员、督导员、警员“一长三员”网格化管理，同时积极探索河湖长制实体化运行机制，实现以河湖长制推动河湖长治。

坚持阵地前移，从事后惩处到事前防范。建立骆马湖法治基地“两庭一中心”，着力打造集生态旅游、警示教育、法治宣传于一体的特色生态司法保护基地。创新骆马湖现代化警务新机制，围绕“生态警务·旅游警察”定位，推动生态湖区、平安校区、魅力景区、温馨园区、安心社区“五区共建生态体系”建设，确保骆马湖长治久安。投资千万元打造骆马湖生态联勤警务站、智能警戒防溺水系统，建成全省首个“技防+人防+物防”三位一体的防溺水巡防监控平台。

高质量发展，加快打造滨湖活力新城区

习近平总书记强调，建设人与自然和谐共生的现代化，必须把保护城市生态环境摆在更加突出的位置，科学合理规划城市的生产空间、生活空间、生态空间，处理好城市生产生活和生态环境保护的关系，既提高经济发展质量，又提高人民生活品质。湖滨新区时刻牢记习近平总书记重要指示精神，紧扣“围绕水城融合，高颜值打造滨湖生态新城区”发展定位，深入挖掘“干净有序、可爱湖滨”城市内涵，充分发挥环湖区位、资源禀赋、特色产业等优势，积极做好“融”的文章，全力打造滨湖特色现代化新城区。

将河湖底色融入城市规划。从全域视角厚植水韵生态，以精准笔锋细绘城市肌体，将山湖相依的“大写意”，变成水清城绿的“工笔画”，呈现水韵湖滨城市魅力。按照“三线三区”规划要求打造全域水景观，大力推进骆马湖湿地、三台山林地等生态系统建设，塑造轮廓舒展、韵律起伏的城市滨水天际线，构建形态色彩和谐统一的湖滨空间界面，形成水绿相融的滨湖城市特征。

将水城相依融入片区开发。积极与知名城市运营商合作，加快启动上相湾片区综合开发；宿迁学院新校区、宿迁市民中心、骆马湖渔业风情村等重大城市功能项目布局建设；与南通海门开展合作办学，湖滨海门实验学校建成投用；全面提升养老服务水平，区级养老服务中心实现“窗明几净、欢声笑语”目标，以为民情怀全面提升居民幸福指数。

将生态禀赋融入文旅富民。今年以来，充分利用骆马湖周边景区资源，成功举办了省文旅消费推广第三季、沙雕节、音乐季等系列文旅活动，积极引导后备箱经济、湖畔直播、文创集市等“夜间经济”新业态集聚，每晚吸引市民游客数万人次，碧湖银滩已成为老百姓的“金滩银滩”。

高水平建设，奋力谱写水美乡村新篇章

习近平总书记指出，全面推进乡村振兴，要立足特色资源，坚持科技兴农，因地制宜发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态，贯通产加销，融合农文旅，推动乡村产业发展壮大，让农民更多分享产业增值收益。湖滨新区坚持把优质生态环境作为战略性经济资源，并通过工业化理念、城镇化思路、信息化手段，将其切实转化为乡村发展、惠民富民的巨大优势，让“幸福河湖”流淌出乡村振兴壮美诗篇。

以水为笔，绘就美丽乡村画卷。依托三台山及骆马湖东岸线的区位优势、生态资源优势，持续开展农房改善、人居环境整治等工作。在因地制宜推进城镇化发展的同时，最大程度保留水美田园乡村风貌，建成宜居宜业宜游的特色城镇，打造“幸福河湖”的“鱼米之乡”湖滨样板。

以绿为基，打造现代农业高地。坚定不移加快转变现代渔业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代水产发展道路。利用禁采退捕后的良好河湖环境，重点发展“宿有千香·霸王蟹”水产养殖。严格规范淡水生态养殖全过程，促进农业质量持续提升、区域水质稳定达标，被评为“中华好蟹”生产基地，入选省级现代农业示范园，正在筹备国家级示范园创建。

以蟹为媒，唱响农特水产品牌。联合京东举办首届“农特产购物节”，霸王蟹成为全国河蟹“爆款”品牌，溢价空间与销量持续提升，充分带动群众增收致富，实现生态效益、经济效益、社会效益共赢。□