禄劝彝族苗族自治县乌东德镇新村生态振兴思路

2022-12-01张学珍

农村实用技术 2022年1期

张学珍

（禄劝彝族苗族自治县农业技术推广总站，云南禄劝 651599）

1 基本概况

新村位于昆明市禄劝彝族苗族自治县乌东德北部，东临阿巧村委会；北与四川省会东县洛佐乡接壤，南接汤德村委会，西接太平村委会。全村土地总面积33.59km2，从东到西8余公里，由南至北4余公里。

新村处于金沙江南岸，地势南高北低，全村海拔介于975-1732m，属金沙江干热河谷地带，年平均气温20℃左右，雨量较少，年降雨量800mm左右，平均海拔1380m左右，全村辖11个自然村，所辖户籍人口总数为3010人，土地总面积22393亩，其中旱地6179.5亩，经济林果地4469亩，种植以青花椒、玉米为主；养殖均为无规模化养殖，畜禽粪便处理方式为收集后堆肥并还地。

2 生态环境现状及问题分析

2.1 生态环境现状

新村比邻金沙江，肩负着长江流域--金沙江（乌东德段）生态环境保护的重要责任。挑战与机遇并存，随着经济的迅速发展，人民生活水平的提高，给生态环境带来了一定的压力，生态环境问题凸显。主要表现在人们的生态环境意识滞后于经济发展、环境保护设施不够健全、农业生产过多依赖农药化肥、矿山开采导致的生态环境破坏等。

2.2 存在的问题分析

2.2.1 人居环境

村民生态环境保护和卫生意识差，垃圾处理建设、运营资金不足，设施不完善，管理不到位，垃圾处理方式单一造成二次污染，没有相应的垃圾处理机制，村庄卫生维护力量不足。公厕严重不足且供水无法保障导致不能使用，水冲式厕所无专业处理设施处置，仅有简易化粪池。

2.2.2 饮用水

11个村民小组目前仅有5个村民小组使用大河边水库供水，旱季期间水不够用，需水窖、土坝塘辅助使用，还有6个小组完全使用水窖、土坝塘饮水。缺乏水质实时监测配套措施。

2.2.3 农业面源污染

一是畜禽养殖污染严重，没有任何畜禽养殖处理设施，养殖产生的粪便都是村民自行处理，要么堆肥还田，要么直接流入水体，对村庄环境影响严重，目前农村大部分村民采用了普通垃圾的处置方式，存在较大的卫生安全隐患；二是大量使用化肥、农药导致辞对土壤及环境的危害；三是农作物秸秆以焚烧方式处理，得不到有效利用，同时，未经加工就用来喂养家禽，最终堆放腐烂后同畜禽粪便堆肥还田，使用效率极低。2.2.4 村容村貌

一中村内危房还未全部拆除，特别是赤德和金江小组因电站建设遗留的许多简易临时住房，许多村民现在都建了新房，原来的土坯房都已闲置，存在安全隐患，影响村庄的美观。二是到2020年，村内道路基本实现“户户通，但是没有全部进行硬化，部分入户道路泥泞，已硬化的道路存在排污排水困难，道路湿滑，存在安全隐患。三中村庄美化绿化亮化不足。目前仅新村等四个小组安装太阳能路灯，但是数量较少，村庄亮化效果不佳。四是村民庭院美化绿化不足。农村庭院因为缺乏资金打造，缺乏植绿、爱绿的意识，比较杂乱，甚至杂草丛生，没有围墙，植物配置随意，胡乱摆放。五是生态破坏与石漠化。村组沙场及金江组硫磺矿场存在局部性生态破坏，植被覆盖率低，沙土裸露现象严重。

3 生态振兴的对策建议

3.1 农村人居环境整治

3.1.1 加大农村生活垃圾处置力度

一是加强宣传教育。组织深入开展“三讲五进”活动，把讲文明、讲卫生、讲公德的新风尚送进农村；倡导村民讲卫生、爱干净、健康的生活方式；二是完善激励机制。建立激励考核机制，通过发放日用品、表扬信等方式，对较好贯彻卫生生活方式和垃圾分类的做法进行物质与精神奖励，提高村民的参与垃圾分类的积极性；建立村庄保洁员监督、考核制度，对保洁员开展监督、考核，出现不尽职，不履职的保洁员采取处罚、辞退、替换的方式处理；三是垃圾分类管理。将保洁制度纳入村规民约，建立标准化垃圾分类制度，配套相关设备，制定明确、科学的垃圾分类和回收标准，做到垃圾处理设施简单、便捷、统一、位置合理，推进垃圾桶、垃圾车标准化，实行“户分类、组收集、村处理”的垃圾处理体系，建立垃圾分类-收集-清运-处置一体化机制。在11个村小组各设置一个垃圾收集点，有专门的保洁员入户收集垃圾，并转运至垃圾处理点进行无害化处理。

3.1.2 加快推进农村生活污水治理

2025年前，采用农户“自选、自建、自用、自管”的方式建设农村家庭污水处理池，一是因地制宜，简化设计，二是以散户单建、多户联建的形式来建设污水池，三是聘请专业人员对排入污水池的水进行技术处理，处理后的污水可直接用于菜地、农田灌溉等二次利用。根据全村村庄的布局以及未来新村的发展状况，规划建设一个日均处理2000吨污水的污水处理厂，全面完成污水管网建设，对全村每家每户安装污水输送管道，加强改厕与生活污水治理的有效衔接，将厕所、厨房、洗浴等生活污水实行统一收集、统一处理。到2025年基本，实现村庄污水100%收集、处理，并将有条件的进行重复利用。

3.1.3 持续推进农村“厕所革命”

加快推进全村363户厕所改造和新建，至2022年全部实现水冲式厕所；污水处理厂建成之前，厕所污水采取“单户建造、多户使用”的方式来建造厕所污水池；加快推进剩余3个无公厕村组的公厕建设以及8个村组已有旱厕村组的公厕改造，至2025年完成村小组公厕的新建与改造。公厕建成后，各村组明确专人负责，加强公厕日常清理维护，同时保障公厕清洁用水。

3.2 筹集资金全力改善生活用

重新建设一个调压池解决小村组水压不足的问题，为6个村组铺设输水管道，从大河边引水工程主管道架设分水管道，解决金江、大坝塘、小坝塘、和谐一组、和谐二组生活用水；建立相应管理机制，饮水实行有偿使用，由村小组召开群众会议，遵循村民意愿、合理收费、优质优价的原则，制定管理、水费收取制度，安排专人对饮水管道进行维修、运行和管理；建立水质监测机制，定期对饮用水进行水质监测，保障村民的饮水安全；对村民加强健康教育，宣传饮水安全方面的知识，提高村民保护和重视水源的意识。

3.3 发展农业绿色

3.3.1 推广种养一体化模式

前期建立畜禽粪便-沼气池-农作物为一体的循环种养模式。以地定养，以养肥，种养对接。实现化肥农药使用零增长或减量使用，建立生物有机肥厂，有机肥替代化肥。建立病死畜禽收集和集中无害化处理制度；中长期对发展畜禽养殖设定相应的门，建立规范的审批制度。依法划定辖区禁养区、限养区，加大有机农业、绿色农业和生态农业的发展。

3.3.2 化肥、农药的减量和替代使用。

深入推广测土配方施肥和农作物病虫害统防统治与全程绿色防控，提高农民科学施肥用药意识和技能，推动化肥、农药使用量实现负增长。加快培育社会化服务组织，开展统配统施，统防统治等服务。加大政策支持力度，结合村庄种植、养殖和生产等方式实际，因地制宜，以肥料化、饲料化、燃料化利用为主，推进作物秸秆的多元化综合利用。

3.3.3 农作物秸秆综合利用

对农作物秸秆回收，进行肥料化、饲料化、烧料化和原料化。

3.3.4 大力推广循环农业产业

以现有的柠檬鸡蛋循环农业产业基地为示范，依托辖区产业发展优势，统筹人力、技术、设施配套等资源，探索打造青花椒、西柚、芒果等循环农业产业园，通过集成推广农业清洁生产、资源循环利用、废弃物无害化处置技术，促进村内及周边区域农业生产废弃物生态消纳及循环利用，改善农业生产环境，拓展农业功能，提高可持续发展能力，健全完善一套具有新村发展特色的绿色生态循环农业模式，建成绿色循环农业示范村。

3.4 着力提升改善村容村貌

3.4.1 全面改善村容村貌

加快推进农村道路网建设，实现村内道路、入户道路全硬，全面解决村内部分道路泥泞、村民出行不便等问题。对各村小组范围内私搭乱建等“两违”建筑进行清理整治，对农户老旧危房、破旧墙壁、围墙、棚房等进行拆除。在村庄主要街道两侧，文化广场、学校、村民中心等重要场所安装照明设施设备300盏。

3.4.2 开展村庄清洁行动

实施村庄道路、房前屋后绿化、美化、亮化、净化工程，推进村庄集体空地绿化和村民房前屋后绿化建设，将村容村貌整治纳入村规民约，提高村民环保意识，充分调动村民村容村貌整治工作的积极性和参与性。绿植结合各村小组发展特色，以小组为单位种植西柚、柠檬、柑橘、芒果等热带水果景观作，兼顾景观与实用，树苗由镇政府统筹提供。由镇政府住建部门绘制统一风貌的建筑图纸，供群众免费使用。认真开展“美丽乡村”“美丽庭院”“生态文明村庄”等创建，结合新村旅游发展与各村的基础条件，打造一批融入新村本土特色的传统民居民宿，充分传承与挖掘本土文化元素，结合电站科普游、红色文化游、民族风情游、峡谷风光游等，注入旅游元素，划分打造乡村旅游风貌区。

3.5 生态系统修复与保护

3.5.1 推进林草资源保护

守住森林资源红线确定天然林保护区域范围，制定落实天然林保护负责制，加强森林保护宣传。实施荒山荒坡绿化800亩，在原有的基础上，持续推进退耕还林2000亩，石漠化治理100余亩；建立名木古树保护机构、人员、制度等，保护好村内现有古树名木。

3.5.2 打造特色经济示范林

在立足新村青花椒种植的基础上，在新村等四组打造青花椒基地5000亩，在水塘、小坝塘等三个小组培养打造芒果基地2000亩，在金江小组打造木瓜基地1000亩，在新村小组打造柠檬基地1000亩，在林场小组打造茶叶种植基地500亩。坚持农业、文化、旅游“三位一体”，建设田园综合体，加强花椒、芒果、木瓜的培育，不断优化品种和树种结构，逐步扩大标准化生产和无公害生产，完善林产品市场。

3.5.3 抓好森林防火、林业有害生物等灾害防控工作。

对村民做好森林防火的宣传教育，健全森林防火监测预警体系，建立护林员30人队伍，强化森林防火工作；按农业部门下达任务，开展有害生物防控。加强普及常见有害生物类型宣传工作，发现及时上报。