踔厉守护深圳“绿肺”和后花园 推进人与自然和谐共生——深圳市规划和自然资源局大鹏管理局林业工作纪实

钟家明 金凯曼

大鹏新区位于深圳市东南部，三面环海，东临大亚湾，西抱大鹏湾，是粤港澳大湾区的重要节点，自然条件得天独厚，生物种类多样。辖区森林面积22515.56 公顷，森林覆盖率达77.49%。辖区内两个陆域自然保护地深圳大鹏半岛国家地质自然公园和大鹏半岛市级自然保护区总面积占陆域面积的65%。大鹏新区始终坚持生态立区和“保护优先”战略，选择了一条“在保护中发展，在发展中保护”的全新道路，生态环境状况指数自独立测评以来连续七年在广东省125 个县级评价单元中排名第一，入选“中国最美县域”榜单，是深圳名副其实的“绿肺”和“后花园”。

注重资源安全尽到“护绿”责任

加强古树名木精细化管理。大鹏新区共有古树507 棵，占深圳全市的近1/3，2020年在全市率先开展古树坐标测绘工作，实现城市规划过程中主动避让的精细化管理。深圳市轨道交通8 号线车辆段范围涉及5 株古树，经反复研究和专家论证并提请市政府决策，最终采取就地保护古树方案，留住百年古树和村落历史记忆。每年开展古树健康体检，为长势不佳古树“量身定制”复壮方案。2022年5月，一株潺槁木姜子倒伏，经专业技术人员现场调查和分析诊断，及时对古树进行修枝整形、架设支撑、补充肥力、改良环境等应急抢救措施。目前，这棵古树枝干上已抽出新绿，重新焕发生机。近日，坝光银叶树湿地园古树群代表深圳参选“广东十大最美古树群”，进一步展示大鹏新区古树群落的自然之美、人文之美，让绿色生态“活化石”延续城市历史记忆和自然脉络。

严格森林资源管理。全力以赴开展森林督查工作，强化森林资源保护。每年森林督查图斑下发后第一时间成立森林督查工作小组，认真做好图斑自查整改工作，对涉嫌违法使用林地和采伐林木的，依法依规严肃查处，做到边查处、边整改。印发《关于加强绿地和树木保护管理工作的通知》，对大鹏新区范围内占用绿地和树木修剪砍伐迁移、林木砍伐迁移等事项执行分类分级管理机制，严把审批关，同时明确属地办事处全过程监管责任，稳妥推进城市建设中的树木保护工作。

加强森林灾害防控。开展大鹏新区森林火灾风险普查，以调查为基础、评估为支撑，掌握重点隐患情况，分析评估区域森林火灾预防、扑救、保障、应急等综合能力，形成全区森林火灾防治区划和防治建议。持续开展森林防火督导检查和有害生物监测，高标准做好隐患排查、火源管控、登山口值守等各项工作，定期开展薇甘菊、红火蚁等林业有害生物防治消杀，将大鹏新区有害生物成灾率控制在4‰以下，切实保障生态环境安全和人民群众身体健康。

坚持生态优先做好“增绿”文章

积极开展义务植树和森林抚育。每年开展义务植树活动，通过绿地认建认养、捐资造林绿化、绿化宣传等创新方式，强化民众植绿、爱绿、护绿意识，义务植树尽责率在90%以上。持续推进森林质量和生态空间的改善和优化，巩固国家森林城市建设成果。大力推动森林质量精准提升工程，近4年完成林相改造工程350 公顷，森林抚育工程超6000 公顷。

南西公路 大鹏新区摄影家协会供图

推进林业重点工程，保护生物多样性。2020年建成广东省首个跨桥式“生态廊道”排牙山—七娘山生态廊道，连接被道路切割的南北破碎生境，为野生动物跨越公路迁移开辟“生命通道”。目前，廊道监测相机已记录到野生动物40 余种，其中包含豹猫、野猪等哺乳类动物，整体形成良好的动物栖息地。

先行编制规程，科学开展林地复绿工作。为解决林地复绿标准缺位、复绿效果不佳等问题，大鹏新区于2020年印发了《深圳市大鹏新区临时使用林地复绿技术规程》，针对不同类型地块制定科学合理的生态修复措施，使临时使用林地复绿工作有标准可依、有规范可循，确保森林生态得到及时有效的恢复。

发挥资源优势谱写“享绿”华章

保护湿地资源，打造新区绿肺。建设坝光银叶树湿地园和东涌红树林湿地园，推动坝光水生态公园挂牌区级湿地公园，强化湿地和红树林保护，建成集生态保护、文脉传承、休闲科教为一体的湿地公园，为市民提供舒适的户外休闲空间。坝光银叶树湿地园是国内唯一的古银叶树园，园内有着世界上迄今为止发现保存最完整、树龄最大的天然古银叶树群落。目前，坝光银叶树湿地园正在申报认定广东省林长绿美园，通过林长推动，进一步开展园区基础设施提升、生态修复等工作，向国内一流原生态滨海湿地园目标迈进，让市民群众更好地“享绿”。

勇于创新，推动综合改革试点。抢抓先行示范区综合改革试点实施机遇，争当改革先锋，在用地用林用海审批机制方面，在全市率先研究制定了《大鹏新区绿道、碧道、水库巡护道、园道等按森林防火道使用林地审批工作规范》。该规范作为新区第一批综合改革试点项目成果，将推动解决大鹏新区部分涉及林地的绿道、碧道、水库巡护道、园道等项目在用林审批方面的困境。

推行林长制，实现“林长治”。印发《大鹏新区全面推行林长制实施方案》，以全面推行林长制为契机，持续擦亮大鹏新区的“绿色”招牌，依托丰富的森林资源，推动森林与文旅、康养等深度融合，规划打造更多可进入、可体验的绿色公共空间，努力把生态效益更好地转化为经济效益、社会效益，让市民能更好地亲近自然生态、体验山水林田湖美景，提高森林城市惠民水平。