因地制宜 数智赋能 有力构建拱墅共富青年发展新格局

文｜团杭州市拱墅区委

团拱墅区委聚焦“城市对青年更友好、青年在城市更有为”理念，以全国县域共青团基层组织改革试点为契机，积极打造“运河青年”品牌，进一步推动青年发展和城市发展同频共振。拱墅区被评为杭州市唯一一家浙江省中长期青年规划试点优秀单位，瓜山未来社区团建工作经验在主流媒体平台宣传推广。

坚持顶层设计，构建“一体融合”的青年发展格局

完善青年制度支撑。编制印发《杭州市拱墅区青年发展“十四五”规划》，积极打造“一带一地两圈”的“运河青年”品牌。将青年发展相关内容纳入区“十四五”规划，设置青年发展项目专栏，列入专项规划目录。完善区青年工作联席会议机制，每年2 次专题研究青年发展工作。

图｜2021 年9 月未来社区团工委在社区内开展潮玩奇妙夜活动

加大政策支持保障。挂牌成立区青少年事务服务中心，深化全区青年人才驿站建设，实现青少年事务社工社区全覆盖。在区级年度财政预算中，按照全区14～35 周岁常住青年人口平均每年不低于10 元的标准保障青年发展工作经费。每年单列专项经费50 万元用于购买青少年社会事务服务。

拓展青年发展平台。建设杭州全球青年人才中心拱墅分中心和1 万平方米瓜山未来社区青创中心孵化器，加强省市各级创业资源链接，全力打造青年创业一站式创新创业服务平台。

坚持改革先行，打造“一呼百应”的组织动员体系

创新团的组织形态。在青年集聚约8000 人的瓜山未来社区建立全省首个未来社区团工委，打造“复合型组织、递进式管理、智能型服务”的团建新模式。在快递物流、互联网、金融、教育行业等重点领域建立派出团工委，在电竞数娱小镇率先成立全省首个小镇青年工作委员会。

深化数字赋能。推出“大运河青年动力汇”平台，线上联动人社、卫健、市场监管、城管等部门，打通青年数字驾驶舱、企业运营后台、青年APP 等系统描绘青年“立体画像”，实现服务一键直达青年、信息一键联动组织。创新推出“假日小队 轻松助手” 应用场景、迭代升级“青小二”志愿服务平台，实现社会资源全链整合。

优化青年发展结构。开展区青联换届，凝聚来自科技信息、教育卫生、经济金融等6 个界别的143 名优秀青年人才为青联委员。实施“运河建功”青年人才学院培养计划、科技型青年领袖人才活力工程、“运河青蓝”职业技能提升行动，丰富团属“新青年”人才智库，推进青年群体结构进一步优化。

坚持因地制宜，探索“一键互联”的青年服务场景

建好“运河青年”产业集聚地。出台《“拱聚英才·拱赢未来”运河沿岸名区人才建设三年行动计划》、《拱墅区科技企业贷款支持基金管理办法（试行）》，不断完善青年创业政策体系。推动校地融合，创建国家产教融合试点，积极搭建大学生创业基地。

建好“运河青年”社区生态圈。持续推进青春社区三年行动计划，将“团青骨干参与业委会建设”工作与社区服务深度结合。做好全省公益诉讼志愿观察员制度试点工作，探索专业青年力量参与基层矛盾调处新举措。

建好“运河青年”生活品质活力圈。建成“大关·Home”、“米U 汇”等枢纽型“青年之家”18 个，顺丰丰乐公寓等站点型“青年之家”100 个。关注青年婚恋、权益保护、心理健康等需求，推出“暖蜂行动”关心关爱快递小哥、网约车司机、外卖送餐员等新就业青年群体，让青年活力更加迸发凸显、民生服务更加普惠温暖。