民办高校党建工作品牌化建设研究

文/成亭锋 刘合永（.广州科技职业技术大学；.华南农业大学）

2014年12月，习近平总书记在全国高等学校党的建设工作会议上指出：“高校肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务。加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。”[1]2018年3月，教育部出台“基层党建质量提升攻坚行动”实施方案，力抓党建质量。随后，广东省委印发《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2018—2020年）》（以下简称《行动计划》），《行动计划》要求到2020年，着力解决先进典型示范作用不明显、党建质量整体不高等突出问题，实现“基层党建全面进步全面过硬”这一主题目标。作为我国高等教育重要组成部分的民办高校，同样承担着培养社会主义建设者和接班人的重要使命。推进民办高校党建工作，对于确保民办高校沿着正确办学方向，促进民办高校自身可持续发展具有重要意义。近些年，随着全国高校党建工作的有序推进，民办高校在党建发展方面同样取得显著成效，并建立了众多党建品牌项目。但由于历史文化积淀不足、领导体制和治理方式特殊，管理规范性不足等原因，民办高校在推进党建工作品牌化建设中仍存在一系列问题。本文从这些问题出发，结合工作实际，探讨民办高校党建工作品牌化建设的创新路径。

一、民办高校党建工作品牌化建设的重要意义

（一）有利于民办高校全面提高党建工作质量，坚持正确办学方向

按照我国相关文件规定，民办高校党委全面领导学校党建、思想政治以及德育工作，参与学校改革、建设和发展等重大问题的讨论与决策，引导和监督学校按照公益性原则治教、办学[2]。但由于我国90%以上的民办高校实行的是董事会领导下的校长负责制，实际运行中仍存在着董事会“家族化”、党组织被边缘化、领导班子建设和管理不到位等突出问题[3]。党委权力未得到有效发挥，制度规范建设不足，党建工作因未得到充分重视，常常只是为了完成上级任务的形式化工作。通过创新党建品牌建设，结合校园实际文化，注入时代精神内涵，提高师生参与积极性，培育各类精品党建项目，以此为载体，进一步推动民办高校党建工作和各项制度改革，切实发挥党组织政治核心作用和基层党组织的战斗堡垒作用，提高民办高校决策民主化和科学化，确保民办高校始终沿着正确方向办学、育人，促进自身可持续发展。

（二）有利于弥补民办高校文化底蕴不足的短板

民办高校由于办学时间普遍较短，历史文化积淀不足[4]，以及特殊的治理体制，校园文化精神缺失。学校领导层看重经济效益，在校教师只注重教学，学生只注重成绩，师生团体与校园的连接仅通过物理形式——教室实现，教师上完课走人，学生上完课回宿舍，非物理形式的精神连接较少，导致民办高校师生团体普遍对校园的归属感与认同感较低，学生对校园治理投诉占比较高，教师离职率较高，学校易陷入发展危机。而品牌化建设作为高校党建工作的创新之举，通过结合校园实际，注入时代精神内涵，发动师生广泛参与，主动发掘教学、科研、社团活动各个领域优秀典型，培育不同类型独特党建品牌，并在全校范围内宣传推广，既可以增强师生的参与度、凝聚力和认同感，激发各级党组织的生机与活力，也能在品牌建设、宣传推广过程中逐渐形成良好校园氛围，逐步构建和谐向上、与时代发展相适应的独特校园精神文化，实现民办高校行稳致远。

（三）有利于切实提升民办高校民办基层党建工作活力

基层组织是党建工作的“最后一公里”。党的十九大报告明确提出要切实加强基层组织建设，确保党的路线方针政策和决策部署得到贯彻落实。由于对党建工作的不重视，以及党建工作制度的不完善，民办高校基层党组织常常处于被弱化、边缘化的地位，基层党建活力未得到有效发挥，严重阻碍了民办高校党建工作质量的提升。以品牌化建设为抓手，突出基层党支部师生党员的主体地位，动员师生党员们主动挖掘身边的优秀典型，宣传典型事迹，在支部范围内形成良好向上的风气，逐步以党支部为单位树立自己的品牌，并逐层上报评选，提升各支部竞争意识，切实调动基层党支部师生党员的参与积极性，真正激发基层党支部战斗活力，确保民办高校党建各项工作扎实、有效推进，全面提升自身党建工作质量。

二、民办高校党建工作品牌化建设存在的问题

高校党建工作品牌化建设是一项自上而下全面推动的重大创新探索[5]，既需要以高校党委为核心的决策层做好顶层制度设计，结合学校特色定好建设基调，也需要突出各基层党支部师生党员的主体地位，在实际建设中发动师生广泛参与，丰富品牌建设内涵，探索品牌建设新形式，将品牌建设工作做深做实。近年来，各民办高校响应党中央号召，积极贯彻落实党中央、省委有关高校党建工作的精神指引，将党建工作贯穿学校治学过程，不断加强党组织的能力建设和先进性，注重品牌化建设，取得明显成效，涌现出一系列品牌活动和品牌项目。但与公办院校相比，民办高校由于历史文化积淀不足、领导体制和治理方式特殊，管理规范性不足以及人才储备缺乏等原因，党建工作品牌化建设仍存在一系列问题，主要问题如下：

（一）党员品牌意识淡薄

民办高校办学过程中注重经济效益，强调教师授课能力，过于关注学生的成绩管理[6]，党员群体中，上至校级党委，下至各学院基层党支部，无论教师党员，还是学生党员，对党建工作普遍缺乏重视，对党建品牌化建设的重要意义缺少认识。师生党员们投身各项党建活动的积极性不足，参与度较低。各项党建工作虽照常开展，但往往只是为了应付上级任务要求，按指标完成规定性动作，较少关注内容形式的创新，不愿花精力挖掘优秀典型，打造出自己的支部品牌，党建工作逐渐流于形式。当党建活动与教学、科研或者学生社团活动冲突时，许多师生党员甚至直接放弃参与党建组织活动。

（二）顶层制度设计模糊

无规矩不成方圆，新时代加强高校基层党建工作，长远之策在于推进基层党建各项制度如领导制度、组织制度和工作制度的创新和完善[7]。和公办院校相比，民办高校办学经验、资金、人才储备相对不足，民办高校党委对党建品牌定位、理念设计、部门之间的联动以及建设时间节点等各项制度建设、规划不够明确，党建工作自上而下缺少统一清晰的指引，各个基层党支部只能摸着石头过河，呈现内容虽各有特点但缺乏内涵，活动形式简单重复创新性不足。即使存在好的经验做法，因反馈总结等机制不完善，而难以有效复制推广，从而无法真正打造特有品牌文化进行传承。

（三）品牌特色不足

近些年，部分民办高校在推动党建活动开展的实践过程中，取得一定成果，打造出一系列品牌活动和项目。但由于经验缺乏，对自身定位不准，许多项目主题和活动形式往往照抄照搬其他高校已有内容和形式，未结合自身校园文化精神和学校育人特点确定主题，有关项目的后续落地和发展也未有明确的规划，导致众多所谓的“品牌”项目实则缺乏特色，主题不鲜明，落地性不强，在全校师生间引起的反响不够，师生认同感较低，项目最终难以为继。因此民办高校虽呈现品牌项目多，但特色不足，难以可持续发展，起到的效果不如公办学校精心打造的一个品牌项目。

（四）品牌宣传缺乏创新

做好党建宣传工作，加大对先进典型的宣传力度，对于进一步增强学生党员的思想政治教育，促进高校党建工作质量的提升具有重要意义[8]。随着新媒体的发展，青年学生接触信息的渠道越来越多元化，由于人才储备不足，民办高校对新媒体宣传规律把握不足，对新媒体平台的利用率较低，党建品牌宣传呈现诸多问题，主要表现为：一是党建品牌活动的宣传呈现随机性，规划不足。部分民办高校无论线上还是线下均未对党建品牌设置清晰的宣传栏目，也未规划栏目宣传频次，品牌难以固化下来，在师生心中无法留下深刻印象。二是品牌宣传形式单一，创新性不足。许多民办高校在党建品牌工作的宣传过程中，习惯性使用传统宣传方式，未充分发挥校园新媒体思想教育平台的作用，导致品牌辐射不广；三是品牌宣传内容拓展不足。品牌宣传内容、搜集的素材较为固化，对内容的拓展不够，难以赋予品牌新的时代内涵和精神。

三、民办高校党建工作品牌化建设路径

（一）增强品牌意识，做好顶层设计，形成品牌建设长久机制

学校党委应重视党建品牌建设与学校可持续发展的内在联系，通过品牌化建设，挖掘典型，凸显校园文化核心价值，增强民办高校精神文明建设，打造独有特色文化。在党建推进过程中强调品牌概念，结合时代精神和学校工作实际，找准品牌定位，确定项目和活动主题。通过制订长期目标和短期执行计划，出具清晰的指导意见，明确各部门分工，形成学校党委——中层党组织——各师生党支部的多层级联动机制和沟通反馈机制，确保机制顺畅、党建品牌建设工作高效有序进行。各项目、活动建设后期，注重经验总结和典型项目、有效做法的宣传推广，通过总结凝练，抓住精髓，真正打造出特有的党建品牌。

（二）注重品牌特色，打造精品项目

在党建品牌建设过程中，打造在一批在全省、全国范围内宣传推广的特色精品项目，既可以在全校范围内起到良好示范作用，进一步增强学校各党组织的创新活力和战斗力，也可以提高民办高校的知名度和影响力。在精品项目的培育过程中，应围绕学校工作重点领域，紧扣时代主题，结合校园文化和育人特点，通过课程思政、主题党日活动、研讨班、党性教育现场教学等多种形式，将党建与教学、科研、校园文化活动相融合，让师生广泛参与进来。建立项目评审机制，鼓励各基层党支部重视党建质量，结合实际工作，树立榜样，挖掘典型，打造精品项目并在全校范围内评选，将有效的经验做法凝练总结，复制推广，全面提高学校党建质量。

（三）拓宽党建品牌宣传渠道，发挥新媒体平台思想教育作用

传统党建宣传主要采取线下的方式，内容也较为严肃沉闷，学生的接受度较低。近些年新媒体快速发展，形式多样，青年学生群体使用率较高，高校应主动顺应时代发展，在传统线下宣传的基础上，把握青年思维特征和互联网传播规律，创建一系列主题鲜明的自媒体思想教育平台，打造党建品牌特色宣传栏目，确定宣传频次，拓宽宣传渠道，用公众号和短视频等相结合的方式实现线上线下联动，把握新媒体党建品牌宣传的主动权。内容上改变传统的文字风格，用青年认同的语言服务青年，注重典型案例的宣传报道，提高思想政治教育的针对性、实效性和创新性，切实扩大品牌影响力，实现党建品牌效应。

四、结语

开展党建品牌化建设有利于民办高校坚持正确的办学方向，提升校园文化软实力。但由于办学时间较短、领导体制和治理方式特殊，管理规范性不足、人才缺乏等原因，民办高校在推进党建品牌化建设过程中，仍存在党员品牌意识淡薄、顶层制度设计模糊、品牌特色不足、品牌宣传缺乏创新等问题，本文基于这些问题，结合工作实际，指出民办高校应该增强品牌意识，做好顶层设计，形成品牌建设长久机制。注重品牌特色，打造精品项目。拓宽党建品牌宣传渠道，发挥新媒体平台思想教育作用。以党建品牌为抓手，全面提高民办高校党建质量。