科技战略动态

1.中国船级社发布《船舶与海上设施数字孪生系统指南》（2022）

据国际船舶网2022年8月15日消息，中国船级社推出《船舶与海上设施数字孪生系统指南》（2022），并于9月1日生效。中国船级社重点开展了适用于船舶与海上设施的数字孪生系统体系架构研究，旨在建立数字孪生系统功能能力评估体系，为数字孪生技术在船舶行业的发展提供助力。“数字孪生”是一种利用数字技术对物理世界对象在虚拟世界中进行描述以及搭建模型的过程和方法。船舶与海上设施数字孪生通过在物理空间与信息空间的实时同步映射，实现物理空间与信息空间的信息交互、融合，可应用于船舶与海上设施的精细化设计、智能制造/建造/检验、运营优化管理等场景。该指南作为行业首个数字孪生技术应用的指导性文件，规定了数字孪生系统的技术要求和检验要求，为数字孪生技术在船舶与海上设施中的应用提供了方向。（宗山雨）

2.中国工程院发布《我国碳达峰碳中和战略及路径》报告

据光明网2022年4月1日消息，中国工程院在创新与新兴产业发展国际会议上，发布重大咨询研究成果《我国碳达峰碳中和战略及路径》。报告提出，实现“双碳”要坚持能源安全战略等八大战略和“打造清洁低碳安全高效的能源体系”等七条路径。报告提出的八大战略具体包括：一是节约优先战略。二是能源安全战略。三是非化石能源替代战略。四是再电气化战略，以电能替代和发展电制原料燃料为重点。五是资源循环利用战略，加快传统产业升级改造和业务流程再造。六是固碳战略，增强生态系统固碳能力。七是数字化战略，全面推动数字化降碳和碳管理。八是国际合作战略，构建人类命运共同体的大国责任担当。报告通过综合研判建议，我国应保持战略定力、强化科技创新、建立完善制度和政策体系，从而有序推动并确保碳达峰碳中和任务措施落地。（张嘉毅）

3.国家网信办发布《数字中国发展报告（2021年）》

据澎湃新闻2022年7月25日消息，国家互联网信息办公室副主任曹淑敏在第五届数字中国建设峰会上发布《数字中国发展报告（2021年）》。报告指出，中国数字经济规模稳居世界第二、互联网普及率提升至73%、5G基站总量占全球60%以上、数据产量全球占比9.9%、四年来上市互联网企业研发投入增长227%、网络基础设施全球规模最大……自2017年党的十九大报告明确提出建设数字中国以来，数字中国建设从夯基垒台到积厚成势，在砥砺奋进中取得显著成就。一是建成全球规模最大、技术领先的网络基础设施。二是数据资源价值加快释放。三是数字技术创新能力快速提升。四是数字经济发展规模全球领先。五是数字政府治理服务效能显著增强。六是数字社会服务更加普惠便捷。七是数字化发展治理取得明显成效。八是数字领域国际合作稳步拓展。（张嘉毅）

4.欧洲海洋局发布《欧洲海洋科学传播的前进道路》报告

据欧洲海洋局官网2022年6月23日消息，欧洲海洋局（EMB）发布第8期未来科学简报，题为《欧洲海洋科学传播的前进道路》。该报告旨在阐释欧洲海洋科学传播（MSC）行动的技术状况、现实影响和未来发展方向，并针对性地提出了多项发展建议。此外，该报告还研究了在MSC过程中得出的经验教训，同时指出了在海洋科学交流时出现的机遇和挑战。最后，该报告提出了关于如何在欧洲认可、支持和发展海洋科学的具体建议，包括建立海洋科学传播平台、建立海洋科学传播基线以及投入更多资源来应对未来MSC需求等。（宗山雨）

5.新美国安全中心发布《重振：生物技术和美国产业政策》报告

据CNAS官网2022年7月28日消息，新美国安全中心发布《重振：生物技术和美国产业政策》报告。报告指出，面对全球大流行和气候危机，人类必须找到新方法来减少温室气体排放、改善粮食安全、开发新的疫苗和疗法以及合成新材料，以适应不断变化的世界。新技术，特别是合成生物学和农业交叉领域的新技术，有望重振美国的经济增长引擎，这预示着一场生物技术革命即将开始。美国需要制定一个更有力的产业政策来促进其生物经济，维持其在生命科学领域的全球领先地位。该政策应关注设备、人员、信息和资本四大领域，并侧重于四个关键方面：一是改善生物技术核心设备的可及性，将促进生物设备发展放在核心位置；二是利用多种工具和合作伙伴共同发展和增强其人才库；三是增加对遗传数据的获取渠道、协调知识产权保护以及维护灵活透明的监管环境；四是增加政府对生物技术的预算和资助。（张芮晴）

6.美国战略风险委员会发布《正在进行的两用研究政策审查》报告

据CSR官网2022年8月11日消息，美国战略风险委员会发布《正在进行的两用研究政策审查》报告。报告指出，目前国家生物安全科学咨询委员会正在审查两用研究的治理政策，并介绍了政策专家等专业人士提出的重要建议。两用研究（DURC），即功能增益研究，具有四点风险：一是敏感信息的发布极大降低了企图设计病原体或重新制造病原体的恶意行为者的障碍；二是实验室样本有可能被恶意行为者窃取，用于邪恶目的；三是实验室工作人员有意外感染并继续感染他人、造成大流行的风险；四是病原体运输过程中的意外泄漏风险。一些生物安全倡导者认为美国当前的两用研究政策过于狭窄和薄弱。报告对加强两用研究政策提出建议：一要扩大ePPP框架管辖的病原体范围和研究范围；二要评估和详细说明风险和收益，并明确风险类别；三要澄清模糊或不充分的流程，提高审批透明度；四要修订美国DURC政策，以涵盖所有人类病原体。（张芮晴）

7.国际能源署发布《核能和能源安全转型：从今天的挑战到明天的清洁能源系统》报告

据国际能源署2022年6月30日消息，国际能源署发布《核能和能源安全转型：从今天的挑战到明天的清洁能源系统》报告。报告指出，当前全球正处于能源危机中，减少进口化石燃料依赖已成为各国确保能源安全的首要任务，发展核能可以帮助能源部门更快、更安全地摆脱对化石燃料的依赖。从长远来看，核能可以弥补可再生能源不稳定导致的缺口；核能制氢和核能供热等拥有巨大应用前景；小型模块化反应堆等先进核技术提高了社会接受度，商业部署后将在能源转型中发挥重要作用。报告列举了中国、美国、法国、英国、俄罗斯和韩国等国新的核能投资计划，并预测未来将有越来越多国家投资核能。基于这些判断，国际能源署认为全球核能发展趋势将从衰落转向复苏。（张宇麒）

8.英国启动全球首个国家级低碳氢气补贴计划

据英国政府官网2022年8月1日消息，英国政府宣布启动全球首个国家级低碳氢气补贴计划，以实现2025年低碳氢气产能达到1吉瓦、2030年低碳氢气产能达到10吉瓦的目标。根据该计划，英国政府将通过氢气商业模式（Hydrogen Business Model，HBM）为低碳氢气生产商提供补贴，使绿色氢气和蓝色氢气在价格上可以与廉价但存在污染的灰色氢气竞争。HBM将采用差价合约（CfD）机制向生产商提供补贴，即向生产商补贴低碳氢气生产成本与整体氢气市场参考价格的差额。首轮氢气补贴计划将支持至少250兆瓦的低碳氢气项目，这些项目必须在2025年底前投入商业运营；第二轮补贴计划将于2023年启动，预计将支持至少750兆瓦的低碳制氢项目。此外，英国政府还将通过净零氢基金（Net Zero Hydrogen Fund）向低碳氢气生产商提供最高2.4亿英镑的资金，以降低生产商在开发和建设低碳氢生产项目的前期风险。（张宇麒）

9.布鲁金斯学会发布《中国在为全球能源转型提供关键矿产方面的作用：未来会怎样？》报告

据布鲁金斯学会网站2022年8月1日消息，美国布鲁金斯学会发布《中国在为全球能源转型提供关键矿产方面的作用：未来会怎样？》报告，从中国在关键矿产供应链中的主导地位以及中国矿业和中下游产业尽职调查情况两方面分析中国对全球关键矿产供应链的影响。该报告认为，在美欧积极构建关键矿产供应链的背景下，美欧在关键矿产供应链上与中国“脱钩”面临很大挑战。该报告分析称，中国在全球关键矿产品中下游具有明显优势，控制着全球电动汽车电池以及风力涡轮机、光伏电池、储能和电力传输等制造业，但除稀土外，中国在关键矿产资源方面的占有率并不高。该报告分析了关键矿产供应链在未来10～20年内可能存在四种情景演变，为实现最佳或次优结果，建议欧美等国应加强供应链弹性和多边合作，并且还需要推动更多国家（地区）和企业参与尽职调查。（李维科）

10.英国政府发布首份《未来的复原力：英国关键矿物战略》文件

据英国政府网站2022年7月4日消息，英国商业、能源和工业战略部发布《未来的复原力：英国关键矿产战略》文件，阐述了英国政府提高关键矿产供应链弹性和提高供应链安全的计划。该战略文件提出将通过提升国内生产能力、加强国际合作等方式，加强供应链弹性，提高供应链安全。在该战略的支持下，英国将查明国内的重要矿产资源，减少国内勘探和开采关键矿产的障碍，并通过采矿、精炼、制造及关键矿物的回收再利用等工作，重建采矿与矿产加工方面的能力；将开展前沿技术研发，重建英国作为关键矿物和采矿技术中心的地位，解决关键矿物供应链挑战；英国将加强国际合作，发展与其他国家的外交及贸易关系，并拓展深海矿物开采等矿物来源途径，提升英国关键矿物供应链弹性。（李维科）

11.加拿大国家治理创新中心发布《可信人工智能的双轨认证方法》报告

据加拿大国家治理创新中心官网2022年6月29日消息，加拿大CIGI发布《可信人工智能的双轨认证方法》报告，旨在从可信人工智能标准和认证规划两个方面推进可信人工智能的立法。该报告概述了在嵌入软件产品和服务中进行可信人工智能认证的可能方法，并研究了将审计行业的保证服务（Assurance Services）模式应用于可信人工智能的方法。该报告指出，可信人工智能的发展出现了双轨并行的趋势：一条路径侧重于通过已成立的认证机构，使用客观标准对嵌入软件产品中的人工智能程序进行认证；另一条路径则侧重于验证可信AI是否符合主观标准，如价值观、道德规范和法规的个人权利等，这条路径可以借鉴国际会计行业保证服务的实践准则。（刘纪铖）

12.英国发布《在英国推进自主空运商用无人机节省资金和挽救生命》政策性报告

据英国政府官网2022年7月18日消息，英国商业、能源和产业战略部与运输部共同发布一份名为《在英国推进自主空运商用无人机节省资金和挽救生命》的政策性报告。该报告概述了政府和无人机行业将如何共同努力，到2030年在英国实现无人机的广泛应用，以提供新的服务、提高生产力、减少排放、降低生命危险，以及与其他相关方公平和安全地共享空域。英国政府还提出技术、监管、资金、业务支持和公众认知等7个方面的工作计划，以激发无人机行业蕴含的巨大的发展潜力。（唐乾琛）