乡村振兴战略下湖南省农村居民消费需求的现状分析*

文/姜瑜婕 李思佳

（湖南工商大学经济与贸易学院）

一、引言

自乡村振兴战略实施以来，农村居民平均收入水平提高，消费需求有了较大幅度增长，加之农村人口约占我国总人口数的一半，农村消费市场地位显著提升，吸引着人才、资本流入。但是近年来农村消费需求增速放缓，到达了一个瓶颈期，同时，农村市场饱和度仍然较低，发展潜力巨大。促进农村消费潜力的释放，能够助力实现新发展格局，畅通国内大循环。习近平总书记指出：“湖南要发挥作为东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带接合部的区位优势，加快形成结构合理、方式优化、区域协调、城乡一体的发展新格局。”因此，湖南省应在乡村振兴方面起到示范作用。面对湖南省农村居民消费需求的上升瓶颈，研究其存在的上升阻力，打通上升堵点，依据乡村振兴战略针对性提出政策建议，并指出潜在的问题，对于湖南省农村居民消费需求的可持续性长久增长，对于中西部地区的示范作用具有重要意义。

二、文献综述

在乡村振兴战略实施之前，我国广大乡村地区面临着诸如人才流失、劳动力不足、与城市发展差距日益扩大等一系列制约乡村发展的问题，从而也导致了农村消费需求增长缓慢。已有文献从多个角度剖析原因并提出了相应的解决策略，助力我国乡村振兴战略有效开展。韦小龙（2016）较为全面分析了早些年我国农村消费增长的阻力因素，主要是劳动力知识、技能水平偏低、就业机会少、保险制度不完善和生活压力大等问题[1]。任晓龙（2021）探讨了乡村人才振兴的问题，认为这是制约乡村战略快速推进的重要因素，因此需要定向开展人才引进，加强培训平台建设和乡村干部队伍建设[2]。段百慧（2021）研究了乡村文化振兴的问题，认为要以乡村文化振兴激发乡村振兴内生动力，加强新时代乡村文明建设，传承乡村优秀传统文化，重塑适应时代的新乡贤文化[3]。万生新（2019）认为，乡村文化建设存在经营管理体制落后、资源整合能力较弱和居民参与意识不强等问题，应让各个主体相互配合，共同推动乡村地区的文化产业发展[4]。此外，已有文献从多个角度切入，探讨了解决策略。从城乡多元互动方面，汪锦军等（2019）认为，乡村振兴的关键是要系统审视城乡之间的人口、权益、产业和空间的互动和统筹问题，构建与城镇化发展相互融合的政策路径[5]。刘积余等（2018）认为，在乡村振兴中，城市的需求是乡村发展的基本主导力量,城市的需求激发了乡村的振兴[6]。

三、湖南省农村消费需求的现状分析

（一）乡村振兴战略为农村地区消费需求带来巨大改变

自2017年“乡村振兴”战略提出以来，湖南省在提升消费需求方面取得了一定成就。这些成就体现在各个方面，从不同角度助力湖南农村消费需求的提升。现如今，湖南省的城乡融合趋势开始显现，城乡差距减少。2020年，湖南农村平均每人可支配收入为16584.6元，相比较于提出“乡村振兴”战略的2017年的12835元，三年间上升了28.2%。而农村居民收入的提升也带动了消费的提升。2020年，在消费支出这一数据上，湖南农村平均每人14970元，2017年为11533.6元，三年间上升29.8%。可见，“乡村振兴”战略对农村居民生活的改善很大程度上提升了消费需求。同时，湖南地区的农村消费水平在平稳上升，与城镇居民的消费水平的差距开始缩小。而在恩格尔系数方面，农村地区的系数近几年持续大规模下降，已经呈现出追平城镇恩格尔系数的趋势。可以看出，“乡村振兴”战略后城乡在消费需求这一方面呈现出缩短差距，逐渐融合的趋势。

此外，《湖南乡村振兴报告（2021）》在2021年11月份发布。报告指出，湖南省农村在通组道路建设、饮水安全、危房改造、义务教育、社会保障、基层公共服务等六个关键点实现全覆盖，补齐农村全面小康短板。在社会福祉、公共安全卫生与教育等方面都有着长足的进步。同时，电商下乡开展助农服务以及物流产业向着农村地区不断延伸，这些都保障了农村地区近几年消费需求的持续上涨。

（二）现阶段农村地区消费需求的阻力

近年来，湖南省农村地区的消费需求虽然持续保持增长，但总体增速呈现出放缓的态势，上升动力不足，在内外阻力的影响下已经到达了一个瓶颈期。下文将对湖南省提升消费需求产生的阻力进行分析。

1.持久收入增长的放缓

弗里德曼在1956年提出了著名的持久收入假说。该理论认为，消费者的消费支出不是由他的现期收入决定的，而是由他的持久收入决定的。消费者不会根据先期的暂时性收入，而是根据长期能保持的收入水平即持久收入水平来作出消费决策的。目前，湖南省农村居民的消费，很大程度上由“持久收入”即稳定且有保障的收入所决定。2000年，湖南省农村地区的平均每人每年可支配收入为2197.2元，而平均每人每年的生活消费支出为1942.9元，得出支出与收入的比为88.4%：到2010年，收入与支出的数据分别为5622元和4310.4元，支出收入比为76.7%;而到了2020年，收入与支出的数据分别为16584.6元和14974元，支出收入比为90.3%。到2010年，湖南农村的收入支出比整体上呈现出下降的趋势，这是因为农村居民的消费较为理性，更愿意将自己的收入存入银行而不是进行消费。而到了2020年，这一比例大幅提高，说明了在收入大大提高之后，农村居民也将继续用于消费，可见对提高消费水平的强烈愿望。但是，这一增长仍然缓慢，仅恢复到了20年前的水平，且在近几年逐步放缓。持久收入增长的放缓已经成了湖南农村地区消费需求上升的主要阻力之一。

2.恩格尔系数较高，食品支出外消费不足

2020年，湖南省农村平均每人的消费性支出为26796.4元，而食品支出7807.1元，得出湖南农村2020年的恩格尔系数为29.1%。湖南农村的恩格尔系数在改革开放之后已经有了大幅度下降，但依然与城镇和较发达地区有较大差距。在文教娱乐等方面的消费依然不足。目前，在食品、居住、衣着等方面的消费已经趋向于饱和，因此，要让农村地区消费需求得到再次提升，就必须要在其他方面增加消费。

3.人口严重流失以及就业岗位不足

我国的城乡二元结构深深影响着湖南省人口流动。2000年，湖南省的城镇人口为1952.2万人，农村人口为4609.8万人，农村人口占比为70.2%；2010年的城镇人口和农村人口分别为3069.77万人和4019.76万人，农村人口占比为56.7%；到了2020年，城镇人口和农村人口分别为2630.8万人和4664.8万人，农村人口占比为63.9%。可见，20年间，湖南省农村人口占比呈现出下降趋势。相较于城镇人口的快速增长，很明显可以看出湖南农村人口流失现象严重。2000年湖南省乡村从业人员人数为2832万人，占全省从业人数的79.1%；到了2010年，湖南省乡村的从业人数为2752.2万人，占全省从业人数的68.1%；而到了2020年，湖南省乡村的从业人数仅仅为1409万人，仅占全省从业人数的42.9%，这一百分比远远小于2020年农村人口在全省的占比。

四、湖南省农村居民消费需求现状的原因

针对湖南省农村居民消费需求的上升瓶颈与阻力分析，对湖南省农村居民消费需求现状的原因可以从农村消费市场有效需求、农村经济基础、社会保障制度等方面加以描述。

（一）湖南省农村消费市场有效需求不足

经济要发展，市场是关键。从整体发展趋势来看，近几年湖南省在城乡居民消费需求方面取得了稳定增长，但是湖南省农村整体消费层次低，有效需求仍出现严重不足的问题，使得农村居民收入低，农村经济增长缓慢。其原因在于，第一，在改革开放初期，农产品产量的增加、农产品收购价格的提升、农村劳动力外流等原因，使湖南省农民收入快速增长，然而在科技日益发展的当今社会，农民赖以增收的多种因素都已发生改变，使得农业出现低价难卖的情况；第二，湖南省农业结构调整滞后，不够科学合理，不能够合理利用自然资源，忽视了因地制宜的发展理念，降低了湖南省农业生产的经济效益；第三，农业龙头企业数量太少，对其他农业企业的号召力和示范效应不够强，导致小企业分散化，没有凝聚力，对市场洞察力不够，不能更好地预测市场需求侧和供给侧，导致湖南农村消费市场有效需求不足。

（二）湖南省农村居民经济基础比较薄弱

现如今，虽然全国各地农村经济普遍快速增长，但是相对来说，农村经济基础仍然比较薄弱，这严重制约着农村经济的发展和农民收入的提高。改革开放以来，政府加大了对乡村地区教育事业的投入力度，也取得了非常显著的成果。但不可否认的是，在湖南农村地区尤其是“大湘西”等经济较为落后的地区，人口整体受教育水平依然较低，青壮年人口外流以及家庭观念等因素造成了大量的留守儿童以及中途辍学的现象。从而，教育问题成为导致湖南省农村居民经济基础薄弱的原因之一。教育为经济发展提供了人力支持。邓小平曾说：“只有教育搞上去了，才能彰显人力资源优势。”然而，现如今，湖南省各地区之间、城乡之间教育资源的分配及其不公平，湖南农村地区人口多，而教育资源供给不够，不均衡的教育资源导致湖南省农村劳动者掌握的科学文化水平、劳动技能水平相对较低，从而间接地导致农村居民经济基础薄弱。

五、政策建议

（一）增加农村农民经济收入，完善基本社会保障制度

当前农村农民的主要任务仍旧是发展农村产业，农民可以通过这种方式来增加经济收入。农民的产业是养农、活农、兴农的根本源泉。农村有了产业，农民就有了生活的来源，我们的最终目的是实现共同富裕，进行恰当且精准的产业振兴，对农村富裕奔小康有重要的促进作用。农村产业是乡村振兴的重中之重，收入对消费具有决定性作用，而市场对消费有根本性作用，精准的产业振兴可以增加产品市场，农村农民经济收入也能够随之增加。首先，在增加农村居民经济收入的同时，也要在合理并适度的范围内，在振兴乡村的财政预算安排中要有一定的比例资金用于完善社会保障制度，从而使得农民真正享受到国家给予的帮扶及补贴，让农村农民真正得到保障；其次，村委会等基层组织需要将得到的政府财政补贴用到实处，切实解决农村农民所具有的问题，做到了解农村农民的真实想法，真实需要；最后，要实行保障全覆盖，以免遗漏孤寡老人、留守儿童、救助对象等各种困难人群，为这类人群提供更全面、更周到的服务。

（二）提高劳动力整体素质，增加就业岗位

劳动力素质对于经济发展具有很重要的影响。对于湖南省农村教育资源缺乏而造成的农村人口外流、农村经济基础薄弱的问题，可以加大农民科技教育培训资金的筹措力度，拓展培训渠道。积极向有效组织和渠道争取资金支持，由专门的领导小组落实资金使用，使之发挥最大效益。开展多渠道培训，提高农民科学文化素质。可以通过继续教育、职业培训、鼓励学习等方式提高农村村民科学文化素养。可以提倡农村就近和就地就业，依托于乡村产业振兴、扩大农民的就业面，使农村青壮年劳动力拥有岗位，力气有处使，不会因为找不到工作而离开农村，使得农村人口流失，缺乏发展主力军。与此同时，劳动就业工作要改变重城镇、轻农村的偏向，建立城乡一体化的劳动就业管理体制。农民就业需落实财政、用地、人才等扶持优惠的政策和措施，从而鼓励农民敢创新，敢创业，创业可以带动农民就业，就业便可增加经济收入，这样便可带动农村农民消费。