强化生态环境科技支撑 推进减污降碳绿色发展

■ 宋男哲

人不负青山，青山定不负人。坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，努力实现经济高质量发展和生态环境高水平保护，是推进“十四五”时期黑龙江省生态文明建设的重要遵循。推动经济社会发展全面绿色转型，推进减污降碳协同治理，关键变量是科技创新。强化科技赋能，加强科研力量支撑生态环境保护工作，有助于提升绿色低碳发展动能，有助于加速实现治理体系和治理能力现代化。

一、围绕“稳”字，做好生态环境科技支撑顶层设计

习近平总书记强调，生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。今年的黑龙江省《政府工作报告》提出，扎实推进绿色低碳发展，筑牢北方生态安全屏障。推动黑龙江省经济社会发展全面绿色转型，必须保持稳字当头、稳中求进的工作总基调，做好生态环境科技支撑顶层设计，要做到“三个坚持”。一是坚持系统观念，提升科技支撑实用性。把生态环境科技支撑融入全省经济社会发展大局，在配合政府部门制定生态环境保护各项规划、政策、标准，以及完成各类工作任务的过程中，找好结合点、着力点和突破口，既要做到有利于改善生态环境质量，又要有利于促进经济高质量发展、有利于促进社会和谐稳定。二是坚持问题导向，提升科技支撑适用性。集中科研力量攻克困扰人民群众的各类生态环境问题，把科研任务与基层、与企业、与群众紧密结合，真正了解问题出在哪里、困难如何解决，要方法得当、措施得力，让百姓真真切切感受到科学治污的手段有效。三是坚持改革创新，提升科技支撑高效性。面临散煤污染治理压力较大、臭氧浓度不同程度升高、松花江干流优良水体比例同比下降、农村生活污水处理设施建设滞后等严峻形势，要坚定扛起政治责任，研究好用的思路和办法，为黑龙江省生态环境管理和污染防治攻坚战提供全面有力的科技支撑和服务。

二、围绕“高”字，推进生态环境科技支撑重点任务

谋划生态环境科技支撑的工作任务，要紧紧围绕国家和黑龙江省生态文明建设、生态环境保护的战略规划和要求，努力做到“三个加强”，实现高质量工作、高水平支撑。一是加强重点领域支持。在科技帮扶方面，与伊春、牡丹江等市生态环境部门签订战略合作协议，充分发挥科研及技术优势，运用科技力量推动生态资本、绿色资本不断增值、积累和变现。在应对气候变化方面，起草《黑龙江省“十四五”应对气候变化规划》，编制全省应对气候变化专项规划和大型活动碳足迹核算与碳中和实施指南，制定近零碳排放评价指标体系，支撑绿色低碳发展。在碳汇交易方面，支持重点企业碳排放核算、报告与核查，做好先行参与碳交易发电企业配额核定与分配工作，争取实现黑龙江省在全国碳市场碳汇交易零的突破。在科学治污方面，全力支撑深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。持续开展重污染天气应对评估，助推重污染天气应对效果；深入研究挥发性有机物和氮氧化物协同治理措施，降低臭氧超标天数比例。依规依标划定乡镇级集中式饮用水水源地，保障农村居民饮用水安全；动态更新16 条省级河湖长负责的河湖水质和污染源数据，提出污染防治对策；集成松花江干流入河排污口排查成果，为排污口整治提供支持。开展垦区农用地土壤污染状况详查以及设施农业集中区和中药材集中种植区土壤污染状况调查，为农用地分类管理提供基础依据。二是加强基础科学研究。在协同发展方面，开展基于碳足迹的黑龙江省典型旅游区的旅游生态效率研究，提出旅游经济与生态环境协同发展的对策建议。在污染治理方面，开展PM2.5 与臭氧协同控制研究，提出源头治理措施；开展肇兰新河流域生态环境保护基线调查，为开展河流综合整治提供技术依据；完善农村污水处理技术推荐目录，为推广低成本、易维护、高效率的典型地区适用技术提供借鉴；编制《农村生活污水资源化利用技术规程》，为开展农村环境综合整治提供参考。在生物多样性保护方面，开展三江平原和小兴安岭优先区域生物多样性调查、观测、评估，为筑牢生态安全屏障提供基础依据。三是加强重要平台建设。在科研平台建设方面，依托省级重点实验室的基础，积极申报国家级环境保护重点实验室。在博士后工作站建设方面，做好全省博士后资助经费和科研启动金研究工作。在工作平台建设方面，依托黑龙江省碳捕集利用技术研发与推广联盟，开展二氧化碳捕集、利用和封存领域关键共性技术协同攻关和研讨交流，加大应用型技术科技宣传与推广应用。在应用平台建设方面，加强“三线一单”数据应用平台优化与更新，提升应用成效。

三、围绕“实”字，苦练生态环境科研基本功

强化生态环境科学研究内功、外功、基本功，就是要注重培养一支专业知识精深化、专业兴趣浓厚化、专业难题团队化、科研思维创新化、科研手段多样化、执行能力高效化的科研队伍，要做到“三个强化”。一是强化理论学习。扎扎实实、卓有成效地加强理论学习，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚持正确的科研方向，自觉把思想和行动统一到党中央、国务院的战略决策和黑龙江省委、省政府的决策部署上来，以工作成效体现责任担当。二是强化业务学习。不断学习专业领域新政策、新要求、新方法和新模式，提升科研队伍业务水平和综合素质。常态化开展集体学习、骨干领学、大比武大练兵等活动，丰富、拓宽科研人员的知识领域，夯实业务基础，练就过硬本领，为高质高效完成科研及工作任务奠定坚实基础。三是强化实践学习。培养善于提出问题、分析问题、研究问题和解决问题的调查研究思维，深入一线、深入实践、深入群众，从客观实际出发，抓住困扰人民群众生产生活的主要矛盾和矛盾的主要方面，提出切实可行的对策和建议，为管理决策提供技术服务，促进科技成果转化落地应用。

在新发展阶段，有新情况新机遇，也有新问题新挑战，需要新思维新行动。生态环境科研机构应提升战略思维，抓住历史发展机遇期，完整、准确、全面贯彻新发展理念，为实现黑龙江省绿色低碳高质量发展提供有力的科技支撑。