激发数字经济活力 加力推动振兴发展

■ 牛大勇

数字经济被认为是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态。数字经济是以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。近年来，我国数字经济在政策与技术的双轮驱动下稳步发展。《“十四五”数字经济发展规划》全面分析了我国数字经济的发展情况，从顶层设计的高度指明了未来我国数字经济发展的方向、制定了系统化的推进工程，标志着我国数字经济发展进入了一个全新的阶段。为深入贯彻落实党和国家发展数字经济战略部署，黑龙江省出台《推动“数字龙江”建设加快数字经济高质量发展若干政策措施》，推出20 条政策措施，推动制造业、中小企业数字化转型发展，培育黑龙江省经济发展新动能。数字经济是经济提质增效的新变量、转型发展的新蓝海，也是推动振兴发展的新要素，激发数字经济活力对于黑龙江省加力推进全面振兴全方位振兴意义重大。

一、深刻认识发展数字经济的战略意义

发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。习近平总书记在十九届中央政治局第三十四次集体学习时发表的重要讲话中强调，面向未来，我们要站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术和实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济。数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性，不仅是新的经济增长点，更是改造提升传统产业的重要突破口。发展数字经济，有助于推动各类资源要素快捷流动、各类市场主体加速融合，从而实现跨界发展，打破时空限制，延伸产业链条，畅通经济循环，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

二、加快建设适应数字经济发展的新型基础设施

《“十四五”数字经济发展规划》提出“加快建设信息网络基础设施”，强调要“建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施”。优化升级数字信息基础设施，打通经济社会发展的信息“大动脉”，能够为数字经济发展提供有力支撑。一是数字经济领域前沿技术不断迭代升级。随着移动互联网、物联网、大数据、元宇宙、数字孪生等技术蓬勃发展，通信网络显现高速度、低延迟、高可靠、广覆盖的特征。无线网络与嵌入式传感器结合，收集海量数据存储在云端，通过人工智能对数据的分析解读推动各类智能应用不断演进。随着第六代移动通信、区块链、量子通信等前沿技术的不断发展，新内容、新形式将不断涌现，并呈现持续快速迭代升级的趋势。二是新型基础设施建设不断在技术端发力。当前，边缘云、深度学习、数据可视化分析等技术不断发展，在经济发展、政务服务、公共服务、民生保障、社会治理等领域发挥着越来越重要的作用。进一步发挥新型基础设施建设前沿布局牵引作用，提供灵活多样、动态迭代、更具前瞻性的技术支持，能够为有效提升各领域建设质量、运行效率、服务管理水平提供强有力支撑。

三、前瞻性培育区域数据要素市场

发展数字经济必须重视数据要素的价值形成规律，加快培育数据要素市场，建立数据要素价值评估体系，让数据更好流动起来、应用起来。黑龙江省作为中国向北开放的重要窗口，具有形成区域特色数据要素市场的天然优势。建议进一步明确黑龙江省在全国数据要素市场中的定位与发展方向。数字经济是以数据作为必要生产要素的新型经济形态，数据要素市场的流通，是数字经济繁荣发展的必要条件。促进数据大范围流通是培育数据要素市场的关键环节，是数据作为社会生产要素产生更大价值的重要前提。一方面需要有效破除数据流通壁垒，为数据流通规范化发展提供制度保障；另一方面还应规范数据交易管理，培育规范的数据交易平台和市场主体，建立健全数据资产评估、登记结算、交易撮合、争议仲裁等市场运营体系，提升数据交易效率。

四、着力加强关键核心技术攻关

进一步加快支撑性产业科学布局，在云计算、数字货币、人工智能、智慧城市、网络安全等细分领域实现突破发展。聚焦战略前沿，立足重大技术突破和重大发展需求，不断增强黑龙江省产业链关键环节竞争力。充分发挥全省78所高校、226家科研机构和41名两院院士的作用，加强基础性、原创性研究，突破“卡脖子”关键核心技术，推进产学研用深度融合，建立一批产业技术联盟，加速科技成果就地转化。聚焦行业龙头、“专精特新”企业打造头部企业生态，通过关键核心技术攻关带动产业链聚集，形成龙头引领、梯队协同、优势互补的产业集群。充分重视元宇宙、数字孪生等技术范式，积极跟进相关技术研究，在把握数字产业新机遇的同时为数字经济发展培育新动能。

五、推动数字经济和实体经济融合发展

数字经济为实体经济提供了新的科学技术知识和生产组织形式，实体经济则为数字经济提供了应用市场和大数据来源。要准确把握数字化、网络化、智能化方向，推动制造业、服务业、农业等产业数字化，利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条改造，提高全要素生产率，发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用。应充分释放黑龙江省在大数据、云计算、人工智能、物联网等领域的技术优势，推动互联网、大数据、人工智能同产业深度融合，推动传统产业数字化转型升级，加快培育一批“专精特新”企业和制造业单项冠军企业，促进数字经济与实体经济融合发展。

进一步激发数字经济活力，依托数字经济推动高质量发展，应充分释放黑龙江省区位、资源、生态优势，加速推动新一代信息技术与经济社会深度融合，以数字经济赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，为实现全面振兴全方位振兴提供强有力支撑。