基层兽医实验室在动物卫生监督中的作用

贾晓剑

（黑龙江农垦科技职业学院，黑龙江 哈尔滨 150431）

兽医实验室是衡量一个地区防疫工作技术水平的重要标志，在为疫病防治工作提供技术支撑的同时也为兽医行政、监督执法提供科学依据。由于各种原因，目前我国部分地区兽医实验室检测诊断工作系薄弱环节。有关地区应加强兽医实验室工作领导，加大实验室建设投入，积极推动实验室各项检测诊断工作的正常有效开展，促进畜牧养殖产业的稳定以及整体社会健康水平的提升。

1 兽医实验室概述

1.1 基本建设条件 基层兽医实验室的建设务必按照相关标准执行，首先必须有相应的固定实验室场地（总面积至少200m2），要按要求设计建造接样室、PCR室、血清室、洗涤消毒室等各工作间。除购置酶标仪、电子天平、离心机、等必备的仪器设备外，还应当购置工作人员的防护用具以及紧急防护用品，注意仪器设备保持完整；其次，必须拥有一支专业的技术人员队伍，熟悉兽医实验室管理和标准化技术操作能力，熟悉相关法律法规。从事动物疫病诊断检测的技术人员，必须参与系统的技术培训，取得上岗证。实验室内部还应当建立完善的质量管理体系和生物安全管理体系，所有文件分类统一管理，以便查阅。

1.2 兽医实验室的重要作用 兽医实验室在畜牧动物疫病预防控制方面具有重大意义。（1）协助兽医诊断疫病。在临床诊断过程中，兽医难以区分症状相似的动物疫病，可通过实验室诊断来确诊，实验室成立的初衷本就是为动物疾病的诊治提供科学依据，以各类不同的检测方法加以准确判断，从而达到对症治疗的目的；（2）进行免疫抗体监测。兽医实验室根据当地疫情特点和客户实际需求，为养殖企业(户)提供疫苗接种方案咨询服务，养殖企业(户)按照接种程序进行接种后，进行免疫抗体水平监测，评价接种质量，作出动物疫情监测预警；（3）提供疫情预警信息兽医实验室根据本地区疫病的流行情况，建立合理的疫病流行病学调查方案，定期或不定期按比例进行动物采样检测，收集相关数据，根据检测数据进行统计分析，推导出所监测疫病的流行情况，然后制定相应的防控计划，通过建立疫病监测的数据库，为养殖企业(户)及时提供疫情预警信息。

1.3 实验室内检验的内容

1.3.1 常规检验（1）血常规检验，通过对动物血液标本中不同指标的检测以判定是否存在疾病，如有无沉淀反映动物患有脑髓炎疾病或破伤风、红细胞计数与血红蛋白浓度判定反映血液系统疾病（如白血病）、白细胞含量反映急性传染病热或病毒性感染疾病；（2）血生化检验，主要为了分析动物的营养状况以及体内潜在病理变化，具有较高参考价值；（3）尿液检验，物理上观察病畜尿液的颜色、pH值等指标，化学上则是检测尿液中的蛋白质含量，通过对尿液标本的检测旨在探明病畜是否存在肾脏或肝脏疾病。

1.3.2 疫病病原学检验 该检验方式旨在确定动物的疾病来源，从而为后续制定群体治疗方案奠定基础。（1）寄生虫分离鉴别，通过检验动物的生理组织判断体内是否存在寄生虫以及具体种类；（2）细菌培养，便于结合具体症状实施针对性治疗，减少误漏诊的风险。

1.3.3 免疫学检验 在免疫学检验过程中，操作人员因根据抗原体反应的具体情形，进行标记分离，主要是为了检验动物体内的病毒毒素以及酶抗体荧光抗体等内容。

1.4 兽医实验室建设重要性分析 兽医实验室建设的重要性主要体现在：（1）通过提供动物免疫抗体检测结果，确定免疫动物抗体水平，并在预警中分析动物疫病的发生和流行风险。（2）及时了解辖区内畜禽疫病疫情和疫苗接种情况，为重大动物疫病防控提供可靠的防控数据，帮助部门领导做出正确决策。动物疫病监测不仅为制定动物疫病防控提供基础性手段，而且有助于相关业务部门调整防控策略和兽医行政部门对动物疫病具体情况的评估，并采取有效措施加强动物疫病的检测。目前合格的基层部门已经建立了兽医实验室，以有效地确保畜禽疾病的预防和检查，促进畜禽业的发展，促进畜禽业的集中化管理。

2 兽医实验室在疫病防控中存在的问题

2.1 建设资金投入不足 我国乡镇地区的动物疫病预防控制工作始终处于弱势状态，其中推广资金不足是主要障碍。由于政府与各单位部门的资金扶持力度较小，甚至未设立专项资金，加之基层兽医实验室的建设标准不尽相同、实验室的发展需要很多精良的仪器设备与相关的实验药品等，资金投入不足严重影响了动物疫病防控工作的开展。当前，绝大多数畜牧兽医技术推广服务工作站的办公环境比较差，采用的仪器设备比较老旧和简陋，很难满足现代畜牧兽医工作需求。简陋的服务环境，加上落后仪器、设备的影响，使资金不足造成的影响逐渐被放大，致使部分基层兽医实验室的检测工作无法正常开展，根本无法适应养殖业蓬勃发展的大好局面。

2.2 政府重视程度不够 纵观基层兽医实验室建设发展状况，发现部分地方政府未曾履行政府职能，对动物卫生监督与动物防疫检疫工作的开展没有明确的认识，监管意识薄弱，没有认识到其重要性和必要性或责任意识不足，在工作中形式化严重，或存在以权谋私的行为，都会造成一定不良影响。基层兽医实验室建设始终处于滞后状态，在人员、资金等方面得不到很好的配套，导致实验室的建设速度相对滞后，实验室建设面积不足，不能满足相关功能室需求；仪器设备不齐全，原有的设备不断老化，不能随工作需要更新换代，更不能满足动物疫病防控任务监测的需要。此外实验室生物安全是实验室正常运转的基础，而个别地区兽医实验室虽然建立了生物安全管理制度，但还没有完全有效落实，这也使得畜牧兽医技术推广工作开展总是难以达到预期。

2.3 人才队伍有待加强 由于基层兽医实验室的工作专业性较强，容错率极低，为此相关工作人员必须要有较强的专业知识储备与工作能力。但现实情况是基层受限于编制以及地理位置的限制，基层兽医实验室普遍出现人手不足的情况，长此以往难以应对日趋严格的动物卫生监督工作要求。不仅如此，基层兽医实验室技术人员变动大，不稳定，随着检测技术要求越来越高，仪器设备越来越先进，技术人员对精密仪器的操作、先进检测技术的学习需进一步加强，业务技能素质有待进一步提高，仅仅靠自学是不能全面科学的解答和印证遇到的难题，技术培训较少，造成技术人员工作积极性不高，甚至流失的情况发生，因此需要加强业务技能培训。

2.4 监管宣传缺乏力度 基层兽医实验室工作的开展还需要进行实时监督，加之地方政府在标准以及法律法规的制定尚处起步阶段，主管部门和动物疫病预防控制机构对实验室生物安全工作监管力度不够。一旦疏于监管便可能存在违规开具检疫合格证明或没有检疫就直接给出证明或收受贿赂等行为，如果未经检疫的患病动物流入市场，会导致动物食品不安全，进而对消费者健康构成威胁。另外，基层地区对动物卫生监督与动物防疫检疫工作的宣传力度也不足，只有从业人员关注这两项工作，很多群众都对此缺乏了解和认识，配合程度不高，或盲目进行危害性动物产品的运输、流通等工作，导致动物疫病的发生和传播。

3 加强基层兽医实验室建设策略

3.1 加大建设资金投入力度 为使兽医实验室的综合能力达到标准，必须加大资金投入健全主要功能设备、购置更换老化设备、改进硬件设施等。一方面是建立稳定的经费保障机制，开展实验室工作需要购置仪器设备、诊断试剂、药品耗材等，要耗费水电、使用车辆、现场采样等，要支付农牧民采血补偿费、病料收集费、小工费等费用。实验室运转需要每年固定的经费投入，因此需要加强与财政部门沟通，努力将实验室所需开展各项工作的经费纳入本级年度财政预算中，及时拨付，为实验室监测诊断工作的顺利开展提供有力的经费保障；另一方面是引入先进的监督检验技术，基层兽医监督检验水平的提升离不开各类检验检测技术的支持以及应用，传统肉眼观察的方式，难以实现高质量高水平的检验效果，不利于检验质量的保证，为了能够促进基层兽医卫生监督检验工作开展的质量以及水平，需要积极引入色谱分析仪、体温遥感检测设备等各类先进检验检测技术，通过各类先进技术的应用，促进检验工作的正常开展，同时在引入技术的过程中要注意雨露均沾，缩小地区检验差异，以提升各类检验结果的可参考性。

3.2 加强技术人员培训考核 实验室安全、正常运转，工作人员是关键，高素质操作人员可以减少和避免安全事故的发生。因此实验室工作人员必须具备扎实的理论知识、熟练的操作技能和强烈的安全意识以及能妥善处置安全事故的能力。（1）除丰富的专业知识外，工作人员还要熟悉掌握相关的法律法规知识和各种实验操作技能要点，热爱自己的工作。（2）在技术人员队伍的建设上，要定期不定期组织培训和学习交流，选派优秀人才到更高一级兽医研修部门学习新技术，注重实验实战演练等课题，更新工作人员知识储备，培养配齐过硬的专业技术队伍，从根本上提升和改善兽医实验室技术人员的检测水平和动手能力，确保试验结果的精准性和有效性。（3）基层农业农村主管部门也应高度重视实验室人员的教育培训，建立稳定的实验室工作人员培训长效机制。培训内容坚持生物安全知识与监测诊断技术并重，既要重视专业知识的培训，也要重视生物安全知识的培训。（4）要健全并积极推进实验室技术人员考核制度，坚决实行“不培训、不上岗”的原则。根据辖区工作实际，每个实验室要配备2～3名相对固定的技术人员。上级部门每年至少组织1次以上基层兽医实验室培训讲座，并邀请部门分管领导与实验室负责人到场参加。

3.3 强化生物安全管理意识 目前基层兽医检测实验室大部分建在办公区和居民集中区，如果发生生物安全事故，人畜共患病病原泄漏，会造成人畜感染的风险，因此要把做好生物安全管理工作贯穿始终，（1）加强部门沟通协作。基层兽医要更好的开展动物防疫工作，首先就要提高动物免疫密度和质量，就要充分整合社会资源，加强部门与部门之间的联系，加强信息技术交流，合理利用现有资源，使兽医实验室的疫病防控功能得到最大化实现，便于政府相关部门更全面的掌握动物疫病发生的情况以开展后续工作；（2）建立安全管理责任制，地方政府、实验室以及疫控中心三方共同成立领导小组，成员单位各司其职，在实验室运转过程中，生物安全管理领导小组要定期、不定期进行监督检查，兽医实验室同时也应指派专人不定期自查，将安全事故发生风险降至最低；（3）做好档案管理与设备维护，对开展的每项实验活动要编写操作技术规程，严格按照规章制度进行操作并整理记录，统一归档。要建立重要仪器设备的使用和维护情况登记制度，编写重要仪器设备的操作程序，贴于放置仪器设备的当面墙上，在实验活动中严格执行。

3.4 加强宣传监管执法力度 目前基层兽医检测实验室大部分建在办公区和居民集中区，如果发生生物安全事故，人畜共患病病原泄漏，造成人畜感染的风险，因此除了做好是常生物安全管理外，各级政府应着力在监督与宣传工作上持续发力，确保检测的科学、安全、有序。从宣传层面上看，兽医实验室不能局限于室内检测工作，还应该充分发挥社会服务作用，利用现有资源来解决养殖户在许多方面迫切需要解决的挑战和问题，帮助养殖户及时有效地找到动物疫病发生的根本原因，采取有效的防控措施和治疗方案。在工作中，掌握过硬的技能和科学可靠的数据参数，进行预防、控制和监测，更好地服务社会，扩大基层兽医站的社会影响力。从监督层面上看，动物疫病防控工作的每个环节，都要落实到位，兽医站的每一位工作人员都要被赋予责任，确保动物防疫工作的深化。加强动物防疫工作真正落实，可以依靠相关部门的监督保证，依靠颁发的规章制度，提出具体应对措施，真正保证做到做好。落实工作需要资金保障，要靠相关部门的稽查规范，保障基础设施的建设，不断更新设备和科学知识，使动物防疫事业队伍整体素质得到提高。