推进智慧畜牧业发展的对策研究——以东营市为例

文│崔帅 燕慧（山东省东营市现代畜牧业发展服务中心）

陶家树（山东省畜牧总站）

近年来，山东省东营市畜牧业规模化、集约化水平不断提升，综合生产能力持续增强，高质量发展取得连续突破，在保障食物有效供给、繁荣农村经济、促进农民增收等方面发挥了重要作用，但也存在产业发展质量效益不高、生产方式相对粗放、科技贡献偏低等突出问题。从畜牧业发达国家、先进地区经验来看，走智慧畜牧发展道路，提高畜牧业数字化、智能化、智慧化水平，是提升畜牧业核心竞争力的关键所在，也是高质量发展的必然选择。山东省东营市人民政府制定出台了《东营市智慧农业发展实施方案》《关于促进畜牧业高质量发展的实施意见》《东营市打造现代畜牧业齐鲁样板实施方案》等政策文件，对加快推进智慧畜牧业发展提出了明确要求。鉴于此，笔者采取书面调研与实地调查相结合的方式，深入畜牧部门、龙头企业和养殖场户掌握详细情况，分析东营市智慧畜牧业发展现状和存在的主要问题，并研究提出了若干对策建议。

一、东营市智慧畜牧业发展现状

1.畜牧兽医主管部门。东营市畜牧兽医主管部门在推动畜牧业信息化、数字化建设上基础好、起步早，早期主要应用在先进适用技术推广、畜产品质量溯源监管、行业监督管理等方面。2001年，市畜牧局委托上海农信公司建设了“畜牧信息一点通”项目，主要用于对基层站所和农民群众进行远程培训和技术推广。2008年，建设了东营市猪肉质量可追溯体系项目，实现了猪肉产品全过程追踪溯源，获得国家产品信息可追溯体系建设应用示范工程奖。2011年，建设了动物卫生监督信息化系统，在全省率先实现了机打检疫证明出证电子化，极大提升了基层官方兽医工作效能，方便了企业和群众办理动物检疫业务，在此基础上后续又建设了全市畜牧兽医综合信息服务平台，实现了在线监管、远程培训、OA办公等多种功能。

2017年以来，山东省畜牧兽医局建设了山东省畜牧兽医综合监管服务平台，包含全省畜牧兽医大数据中心和综合监管追溯系统、调度指挥系统、综合服务系统，实现了数据共享、业务协同、互联互通。东营市高度重视，在全市畜牧部门和畜牧行业进行全过程、全链条纵深应用，录入2100余家使用单位详细信息并实现精准定位、及时更新，动物检疫出证、肉品品质检验合格证、养殖档案管理、病死畜禽无害化处理监管、饲料兽药行业监管、应急管理指挥等功能全部应用到日常工作中，切实做到了真使用、真管用、真见效。全市畜牧业管理服务实现了智慧化、智能化，政府部门在智慧畜牧业建设中的引领力和推动力不断增强。

2.畜牧企业。近年来，东营市畜牧企业特别是大型龙头企业，积极投身智慧化建设浪潮，通过量身定制、合作引进等方式装备了一批养殖、防疫、管理等方面的智慧化软硬件及一体化平台，极大提高了养殖效率和生产经营水平，先后创建省级智慧畜牧业应用基地和智能牧场8家，市级智慧农业应用基地6家，示范引领和辐射带动作用凸显，全市智慧畜牧业建设发展成效显著。以山东华澳大地农业发展有限公司为例，将定制化的“奶业之星”信息管理系统作为核心，整合搭建了国科奶牛中央厨房、恒源信物联网环境监控系统等一系列智能化设备和专设信息管理系统，整体生产效率提高15%以上，牧场人工成本减少12%，奶牛发病率减少近50%，年降本增效综合效益达600万元。黄河口滩羊产业园建设了5G智慧综合管理服务中心，在国内率先将大数据、5G物联网、区块链等技术应用于肉羊生产和园区管理，助力全国肉羊云商电子交易平台推广应用，同时还与农业银行在金融科技、大数据方面进行战略合作，依托农业银行系统及渠道服务优势，实现了金融科技为畜牧产业发展赋能。

二、存在的主要问题

智慧畜牧业建设和发展的主阵地在生产经营主体，在企业。调研发现，东营市畜牧企业虽然普遍接受了养殖业必然走向智慧化的理念，但在应用上还存在碎片化、孤岛化现象，十分成熟的案例还不多，问题主要表现在以下三方面。

1.不愿转。我国久远的养殖传统中，主要是以人工参与养殖的全流程，即使目前畜牧业在诸多环节实现了工业化，但是其流程很多环节还是以人工为主。而人的观念，特别是畜牧企业管理者的观念，在企业转型的关键时刻却很难改变。在面对数字化转型和智慧化发展的机遇和挑战中，企业往往过于考虑挑战，习惯性地秉持观望态度。另外，畜牧产业上下游链条长，细分领域多、参与主体多，很难形成广泛、统一、兼容的标准。

2.不敢转。畜牧业从数字化转型到智慧化发展，需要对畜牧企业进行整体性重塑，使其提升生产效率、快速响应需求，是对从最终客户到企业后台的全方位改造，升级过程犹如对企业的重建。同时，畜牧业的智慧化转型升级又是一个长期的过程，从技术开发应用到升级维护，需要企业不间断地注入人力、物力、财力等各种资源，加之缺少精通互联网信息技术和畜牧兽医知识的复合型人才等因素，企业普遍对智慧化转型存在畏难情绪。

3.不会转。从东营市畜牧企业智慧化发展的历程来看，多数还是借鉴工业企业成功的数字化转型理念和经验进行智慧化改造，容易造成技术与业务两张皮、不兼容的局面。在转型升级过程中，需要对每一个环节和领域进行改造，并根据畜牧产业的发展态势和业务模式进行统一整合，是一个长期的过程且需要后续不断更新迭代，以此及时调整适应上下游的信息化和智慧化发展，这就需要长期和持续性的数据化投入。

三、对策建议

下一步，应以提升畜牧业科技化信息化水平、提升畜牧部门管理服务水平、提升畜牧企业生产经营水平为目标，借助新一代物联网、大数据、人工智能（AI）和移动互联网技术，加快畜禽养殖环境监测控制技术、畜禽饲养精准管理技术、畜禽疫病防控决策技术和智慧畜牧管理平台技术等畜禽智能养殖技术的推广应用，不断提高饲养管理、疫病防控、环境控制、产品追溯等环节智慧化水平，把智慧化畜牧业建设发展推向纵深。具体应从以下几个方面着手推进。

1.强化政策扶持。各级政府要把智慧畜牧业建设纳入实施乡村振兴战略的重要内容，创新体制机制，加快形成跨界融合、共建共享、众筹共赢的智慧畜牧业推进格局。建立发展专项资金，对关键技术研发企业和机构给予支持，对企业和养殖场户购置智能养殖设备进行补贴，健全完善智慧畜牧业发展投入长效机制。推动科研体制创新，强化激励机制，促进现代信息化技术成果转化应用。加强推广应用，大力宣传推广智慧畜牧业建设成果和应用效益，引导更多的畜牧企业投身于智慧畜牧业建设的大潮，培育更多高水平智慧畜牧业企业。

2.推动畜牧业智慧化生产。利用产业现有机械化、自动化基础，加快推动智能牧场和数字化育种建设，将智慧畜牧业建设的成果转化为畜牧业转型升级、提质增效的现实生产力。重点推进领域包括：数字化育种，以生猪育种为基础，鼓励肉鸡、蛋鸡、奶牛开展数字化育种，逐步构建种畜禽遗传评估系统，提高种畜禽繁殖效率；智能化生产，推动智能装备与养殖业的融合，引导生产主体加大智能养殖环境精准控制系统及装备应用，实现饲养环境信息化自动调节，加大数字化精准饲喂管理系统及智能装备应用，实现精准饲喂与信息化管理；加大产品收集系统及装备应用，实现集蛋、挤奶、包装信息化、智慧化。

3.加快畜牧业电子商务发展。鼓励畜牧企业电子商务发展，推动生猪等畜禽及产品的线上线下交易一体化，提高畜禽及产品交易的透明度、降低中间环节成本、提高周转效率。引导和支持畜牧业加工、物流、贸易、电商等企业创办或借助畜产品电子商务平台、采用新的商业模式和业态，大力发展“互联网＋畜产品”营销，引导发展一批订单养殖、体验式养殖、众筹式畜产品、会员制营销等新型业态。探索和推动产加销一体化、链条式线上发展经营发展模式，促进龙头企业与养殖户、家庭牧场、合作社等经营主体形成合理的利益分配机制和紧密的发展关系，促进产业稳定发展。

4.加强人才队伍建设。一是加强企业生产、管理、经营等方面人才的培训，管理和经营人员要具备智慧化发展的视野和思维，生产操作人员要熟练掌握智能化工作技能，打造一支高素质产业工人队伍。二是相关高等院校和科研院所要加强与畜牧产业的交流合作，全面了解产业发展的痛点和堵点，有针对性地提供智力支持和技术支撑。三是企业与高校要加强协作配合，将智能化、智慧化的理念贯穿于人才培养全过程，为智慧畜牧业发展储备更多基础牢、素质高的人才。

5.培育更多高水平企业。一是加强推广应用，充分发挥省级智能牧场、智慧畜牧业应用基地的示范引领和辐射带动作用，大力宣传推广智慧畜牧业建设成果和应用效益，为行业发展树立标杆、打造样板，引导更多的畜牧企业投身于智慧畜牧业建设的大潮。二是探索多元模式，充分应用移动互联网、5G、人工智能、大数据等技术，基于畜牧特色的生产场景和产业链条，对上下游各关联主体和平台进行深度整合，从应用和平台两个维度支持培育一批高水平智慧化畜牧企业。三是强化资源要素保障，支持银行、担保等金融机构加大对智慧畜牧业建设相关企业融资支持力度，鼓励企业采用知识产权质押、股权贷款等多种形式拓宽融资渠道，共同集聚资源要素，加快培育优质项目，力争建成一批科技含量高、应用效果好、经济效益优的高水平企业，以此推进智慧畜牧业健康快速发展。