农网升级改造中的电力工程监理工作研究

山东诚信工程建设监理有限公司 熊永宽

1 电力工程监理在农网升级改造中的重要作用

1.1 电力工程监理可保证工期

在农网升级改造工程中，通过有效开展工程监理工作可保障工程顺利进行，避免工期延误的状况发生。在电力工程监理工作的开展中，经常会出现在工程初期与工程末期进度比较缓慢的状况，而工程结构部分的施工建设速度相对比较快。作为监理单位及监理人员，需对土方工程建设中的有关管理工作进行完善，明确工程管理权，在此基础上全面把控施工速度、进度以及质量，从而使整个工程可按照预期的时间完成，防止工期延长。

1.2 电力工程监理属于整个工程的重要保障

在农网升级改造工程中，在确保监理工作有效实施的基础上可使项目整体品质及平稳性得到保证，还可保证项目具体进程：在对项目质量水平进行监管方面，要管控工程施工的水平及品质。如施工部门能严格按照施工图纸及相关标准中的要求及规范施工，则工程就可符合安全标准及质量要求。在实际工程实施过程中，往往会有一些施工单位不重视施工标准及要求，未严格遵守有关的标准，对相关的施工要求缺乏正确认知，最终会导致工程质量不符合验收标准。

大量工程施工实践表明，为使电力工程的施工质量保证良好，需对施工现场进行有效监理，对于其中的每个环节须谨慎对待，确保符合品质标准。另外对技术交底工作也需加强重视，要严格进行审核，对其中的一些关键工序须保证监理人员在施工现场，一旦有问题出现也可及时进行解决与处理，使农网升级改造工程的质量与效果得到保证。

1.3 电力工程监理有利于工程安全管理

在农网升级改造中，对于工程安全管理而言工程监理有利于工程安全性的提升。目前我国电力工程建设施工水平及技术都在不断提升，文明施工及安全施工已成为必然要求，也是必须要实现的目标，不但可使施工单位的高质量管理得以实现，也表现出对高质高效的不断追求。电力工程监理工作人员应在工程建设安全可得到保证的前提下，对施工进度以及施工质量全面把控，对安全生产行为准则的践行情况进行监督。然而，在农网改造工程的实际施工中，往往会有对安全生产不重视的状况出现，从而导致不断发生各种安全事故。

这一情况的出现，主要是有些施工人员文化水平较低，未接受相关的安全教育及培训，缺乏足够的安全意识。在这一方面电力工程监理工作人员可发挥出重要作用，同时也需负担重要的责任与任务。作为工程监理工作人员，需合理开展各个方面的检查工作，对施工现场的各方面状况要全面掌握，如安全设施齐全与否、安全标语的放置情况、技术交底工作的实施，通过对这些方面进行监督可保证工程实施的合理性及有效性，使整个工程建设可得到满意的成果[1]。

综上，在农网升级改造工程中，电力工程监理工作具有重要的作用，这就要求监理工作人员要积极有效地落实监理工作。

2 农村电网升级改造难点及监理工作影响因素与不足

农村地区的地理位置通常比较复杂，人口分布不如城市集中，在电网升级中需用到的材料必须要由距离较远的城市地区运输，且负荷相对分散。在这些条件影响下，致使当前的农村电网建设与城市相比明显落后，且在现代科学技术不断快速发展的情况下差距也会不断扩大。由于当前农村电网在维护及更新方面都存在很大的困难，导致当前的农村用电存在设备老化问题，但因无法及时得到处理，也就只能强制使用。

依据相关调查数据，在当前农村高压危险电路众多，仍有不合格线路存在，有些农村变电所都无法保障正常使用，这导致农村居民的生活中存在很大安全隐患。在对农村电网进行升级改造过程中，不但会受到人口及地质等因素影响，还会受到农村自身经济条件的影响，同时由于农网在开始设计时就有很多缺陷存在，因而实际进行升级改造的过程中会有很大困难存在，需加强这一方面的注意。

此外，在当前农网升级改造监理工作的开展中，还有一些不足之处：首先，在农网改造工程的开展中缺乏全面的安全质量保证。在具体实施中，质量监管部门能够发挥出的作用很小，这也使企业的环境较宽松。在实施改造前，虽然是个企业能对当地农民及各部门进行很好的动员工作，也可提供详细计划，然而由于实际工作的开展复杂程度较高，导致企业很难对安全制度的具体落实情况充分考虑，对于较小的隐患甚至采取忽略态度，这种情况的存在致使农网改造无法得到安全保障。

其次，相关培训体制缺乏健全。在当前电网改造工程的实际实施中，会涉及到电网技术内部培训，但相关培训体制却还缺乏健全，导致在实际工程的落实中缺乏具有该素质技术与管理人才。另外目前很多施工人员缺乏很好的安全意识，以农民工为主，其整体素质相对较低，这对于农网改造工程的落实必然会产生一定的影响。

第三，缺乏比较完善的安全监管制度。就目前的农村电网改造工程的实际实施看，经常会出现施工部门与安全监管部门都由同一个领导管理的情况，这种情况下监管部门的权力必然会受到制约，安全监管制度也就成为一种形式。同时施工企业在实际建设中往往都会由于将安全问题忽略，导致实际工作的开展中缺乏安全性，存在一定的漏洞。

3 农网升级改造中的电力工程监理工作策略

3.1 电力工程监理中的综合管理

首先，组织建设工程监理项目部。在农网升级改造工程中，需要按照国家电网的有关要求，组织建设工程监理项目部门，并且要在部门内部配置有关的专业监理工作人员。作为监理项目部门，在工程实施前期，也就是监理策划这一阶段，需要定期召开研究会议，实施工作策划，深入研究探讨目前存在的相关问题以及有关的解决对策。另外，监理总监需要编写相关的监理规划，且需要向公司领导上报批复，在监理计划得到批复之后，监理工程师要联合质量工程师共同进行监理实施细则的编写，还需要上报给监理总监获得批复。同时，监理总监需要组织所有的监理工作人员，认真仔细地学习监理规划以及监理细则，对监理工作人员的职责必须要明确，实现明确分工，通过共同合作，使监理工作有效完成。

其次，制定完善的监理管理制度，积极开展工程监理活动。基于工程建设管理单位指导及支持，构建并且积极实施各个方面的制度，主要包括策划研讨会制度、定期质量讲评制度以及样板间引路制度，还有质量问题纠正制度。监理工程师需根据有关制度进行实时跟踪并真正落实，对工程中的创新点与亮点需真正明确，对监理工作的实施需有目的且有计划地布置，对实际工作中存在的问题需及时总结，不断吸收经验教训，对阶段施工质量进行深入讲评，对于有关施工单位的实际施工状况及各个方面工作的落实情况积极监督，确保各方面工作的有序开展。

3.2 电力工程监理中的质量控制

对于农网升级改造中的有关标准强制性条文须积极贯彻落实。项目监理部门及监理工作人员需按照工程设计图纸编制相应的标准强制性条文，且对于监理检测计划以及具体实施方法应全面深入地贯彻落实，及时更新标准强制性条文，以防止工程建设中有永久性缺陷出现。

对质量控制点进行合理制定。根据质量管理工作制定出符合实际需求的质量控制标准、也就是WHS，按照图纸设计中的有关具体要求，对WHS点进行合理设置，并要由设计单位、施工单位及业主共同进行审核，对WHS设置点进行明确，在得到业主项目经理批准之后，就可将其发放到每个参建单位。借助质量控制点交底，得到施工单位理解及支持，同时对所有监理人员起到帮助作用，从而将有效控制方法及措施充分掌握。对于具体工程应依据设计图纸合理进行删减。如，在有些工程中并不存在配电房，则就需要删除与配电房相关的W点与H点。对于见证点W需由施工单位向监理人员专门提交见证记录，并将其作为基础依据对施工质量进行验评。对于停工待检点H，需在工序完成得到监理部门的承认后，才能够继续实施作业。对于旁站点S，则需要对工序施工的整个过程进行监理。

对一些关键工序需有效实施常见质量问题的治理并实施见证检查工作。另外，依据《监理实施细则》中的有关要求，对基础定位进行复测，对于导向架设、水泥杆组立及基础开挖，还有回填与接地槽回填等内容，需要实施见证检查，以确保各个方面工作的有效开展，最终保证整个工程的质量。

3.3 电力工程监理中的进度控制

在农网升级改造中，确保工程进度也是比较重要的内容，因而在监理工作的开展中还需要注重进度控制，对于这一方面，需要从以下八点入手。

第一，根据业主项目部已经公布的一级进度计划，对于监理项目部的进度计划实行编制；第二，对于施工单位所编制的工程进度中的三级进度计划实行认真的审核，并且要向业主项目部进行上报；第三，对于整个的工程进度，需要实施系统化的风险分析，并且还需要对全面且有效的相关防范措施进行合理制定；第四，对于有关的物资设备供应单位，应当对其进行适当督促，使其能够根据相关计划，供给施工中需要的相关物质设备，以防止无法按时供给物资而影响工期；第五，对于施工单位制定的各种施工计划需要实行审核；第六，对于整个施工中的关键工序以及特殊时期施工的有关措施实行审核。对于会受到天气影响的一些工序，应当在天气比较理想时尽快完成；第七，与当地政府以及村庄之间需要保持密切联系，对于优先施工计划要及时明确，以保障重点项目的有效施工；第八，如果实际的施工进度偏离原来的计划，需要告知施工单位实行纠偏处理，并且要监督，以保障施工的正常进行[2]。

3.4 工程监理中的文明施工及环境保护控制

在当前的农网升级改造工程中，对于电力工程监理工作的开展，还有一项重要内容就是进行文明施工以及对环境保护的控制，具体应当从以下几方面入手：

首先，针对安全文明施工构建完善的监理控制机制。作为项目监理部门，需要依据工程需求构建相关的安全管理体系以及合理的控制网络，总监理工程师需要担任首要责任人，明确不同级别有关监理人员需要负担的安全管理职责。作为总监理工程师，必须要与监理公司间签订具有比较全面内容的安全生产责任书，其他的监理工作人员需要与总监理工程师签署安全生产责任书。另外，监理部门还需要督促施工单位根据有关的要求，进行安全生产责任书的签订，从而保证每个工作人员都可认真负责，确保工程建设的顺利进行。

其次，对于整个工程中的重要项目、重要工序以及危险作业进行准确合理划分。在实际的工程施工作业中，在对工程项目进行分析的基础上，明确其中的重要工序主要包括基坑的开挖与放炮；开挖高边坡杆位；制作电缆头。其中的危险作业重要包括起重吊装作业；停电接火作业；高空作业。其中的特殊作业主要包括立体交叉作业；焊接作业以及临近高压线路作业等。对于上述这些作业内容，在开展监理工作时必须要作为重点内容对待，确保这些作业的安全有序进行，进而保证整个工程施工的有效实施，使工程施工建设得到满意效果[3]。

4 结语

在当前的农网升级改造工程中，需要确保整个工程质量及效率，而这一目标的实现需要实施有效的工程监理，以避免出现漏洞。针对这一状况，作为电力工程监理工作人员，应当对监理工作的重要性充分认识，在此基础上通过有效的措施及途径有效开展监理工作，真正发挥出监理的作用，使农网升级改造工程顺利进行，确保整体工程效果。