做好组织保障 加强理论研究——谈西藏高中学业水平考试

□吕呈茏 刘炳江

截至目前，全国已有29个省（区、市）有序推动高考综合改革试点。西藏的高考改革也即将启动，改革省份的实践和西藏的教育资源现状，都预示着高中学业水平等级考试（以下简称“等级考”）的命题工作，对西藏来说将是一个重大挑战。所以，根据教育部教育考试院的要求，结合西藏本地实际，参考试点省（区、市）经验，探索符合西藏区情实际的高中学业水平等级性考试命题实施路径尤为迫切。

一、等级性考试内容设计

西藏自治区目前的等级性考试命题还处于研究设计阶段。做好等级性考试命题工作需从考试的功能定位、考查内容、考查要求等方面架构命题模型。

（一）明确功能定位

等级性考试的功能定位是立德树人、服务选才和引导教学。在立德树人方面，考试的目的是为了促进人的整体素质全面发展。各学科全面贯彻党的教育方针，加强核心素养考查，满足学生全面而有个性的成长需求，充分体现课程改革理念和高考综合改革要求。在服务选才方面，“等级考成绩计入高考总成绩，旨在考查学生是否具备进入高校继续学习的能力，更注重高中课程的发展性与选择性，成绩以等级呈现”。重点关注高校人才的培养目标和选拔要求，保证试题科学规范，试题设计依据国家课程标准，参照中国高考评价体系及说明，遵循学科特点和学生认知规律，精准考查学生素养能力水平，为高校选拔人才提供依据。在引导教学方面，试题命制立足学科素养，考查核心能力，体现考试的价值追求和倾向，引导学生品格、能力、素养全面提高。等级性考试的功能定位在推动课程内容改革、提高学生综合能力水平、促进学生全面健康成长等方面发挥着不可替代的作用。

（二）确定考查内容

等级性考试考查内容依据课程标准要求，按照中国高考评价体系展现的核心价值、学科素养、关键能力和必备知识四层进行设计。核心价值考查学生的综合表现；学科素养考查学生的思维能力和解决实际问题的综合品质；关键能力考查学生运用已有知识和生活经验开拓自身未知认知区域的能力；必备知识考查学生面对复杂问题情境时联想到的已有知识和经验的储备。试题的命制需符合学生的认知规律，灵活掌握各考查知识模块的特点，选取适切的载体，注重体现核心价值，彰显学科素养，通过制作能力水平量表考查关键能力，重点加强通性通法的考查，选拔基础扎实、有较强的学习能力、富有时代特征、个性张扬、内涵丰富的学生。

（三）落实考查要求

等级性考试依据课程标准考查要求，遵循中国高考评价体系提出的“基础性、综合性、应用性、创新性”四翼考查要求开展。

二、命题流程控制

西藏高中等级性考试将依据国家课程标准，按照中国高考评价体系组织命题，严格落实命题工艺流程，做好考后数据分析，反馈教育教学和命题实践，有效保障教育教学育人质量。

（一）依据课程标准命题

推进高考综合改革平稳落地，重点在于落实考试内容改革，等级性考试内容必须与课程标准相一致，坚持素养立意，围绕教、考、学的统一，发展学生核心素养，促进学生全面健康成长，科学合理命制试题。等级性考试命题必须严格按照课程标准精准核定考试内容的内涵和外延，确定考试范围。依据学业水平质量标准和考试功能设计定位考查学生能力水平目标。

（二）参照评价体系命题

高考评价体系是深化新时代高考内容改革的理论支撑和实践指南，是高考命题的理论基础与方法论。等级性考试命题必须坚持“一核四层四翼”高考评价体系，聚焦完成立德树人根本任务，按照评价体系确立的四层考查内容和四翼考查要求，依托试题情境载体精准设计，坚持选人与育人相统一，以学生健康发展为导向，重点培养学生终身学习的能力。

（三）严格执行命题工艺流程

选优配强等级性考试命题队伍，做好软硬件物资保障，严格按照命题流程，提前调研学情教情，搜集适切的素材资料，依托真实情境，结合学生认知特点，合理提出贴合学生实际的设问，预测学生可能作答的情况，制作多维能力水平量表，按不同作答情况对学生进行有效区分，结合往年评卷反馈意见建议，精准研磨试题，加强制度落实检查力度，保证试题质量。

（四）加强考后数据分析反馈

加强等级性考试成绩的分析与汇总，针对试卷结构、试题类型等方面加强研究，广泛搜集考生、家长、教师意见建议，加强考试实测难度与预估难度之间差异的分析，为下次命题积累丰富的经验，搜集整理合理化建议。

三、西藏高中等级考组织保障

组织保障是做好等级性考试命题工作的前提，为做好等级性考试命题工作，建立强大的组织体系，需重点把握组织管理、队伍建设、物资保障和后勤服务等方面。

（一）组织管理

做好等级性考试的前提是加强组织领导，完善等级性考试制度建设，整理命题规范，细化工作流程措施，梳理命题管理结构框架，解决命题队伍建设问题，根据岗位性质，做好职责分工，统筹现有资源，查缺补漏，壮大教育考试命题力量，培育一批结构合理、年龄层次均衡、老中青结合的专业化教育考试命题队伍。

（二）队伍建设

与高考综合改革试点省（市）相比，西藏命题人员专业化水平还比较低，基础教育质量监测工作还处于起步阶段，教育考试科学化水平还有待提高，需进一步提高考试命题专业化和科学化水平。培训专家学者参与等级性考试命题任务，建立稳定团结的专业化队伍，加强队伍建设应重点加强命题管理、学科秘书、命（审）题专家队伍建设。

1．加强命题管理队伍建设

组织结构上保持足够的命题管理人员数量，配齐配强经验丰富的工作人员，完善命题管理队伍结构，培养一批政治立场坚定、业务水平精湛的命题管理队伍，是保证命题质量的前提条件。

2．加强学科秘书队伍建设

学科秘书在学情调研、命题人员选配、工作方案设计、保密安全教育、试题质量控制、考后质量分析等方面发挥着重要作用。西藏将按照教育部尽快配齐配强学科秘书要求，保证每个学科至少一名专职学科秘书，承担学科命题规划、学科命题队伍建设、人员培训、安全保密、资料搜集、考试结果分析报告等工作。

3．加强命（审）题专家队伍建设

好的专家队伍能更好地贯彻国家教育政策，落实立德树人根本任务。等级性考试命题需要建立命（审）题专家遴选制度，坚持高校专家与一线专家相结合，区内专家与区外专家相结合，老中青年龄层次合理，具备副教授以上职称或博士以上学位，专业能力精良，学术水平高超，在国内外有一定影响力的专家学者。

（三）物资保障

物资保障是命题工作顺利实施的前提，为保证等级性考试命题工作顺利实施，需要提供坚实的物资保障，确保考试命题工作安全平稳。

（四）后勤服务

后勤服务工作是命题顺利实施的重要保障。需提前安排专人负责食宿、闱点安全保卫等工作，确保闱点各项工作有条不紊进行。

四、加强等级性考试命题理论研究

为确保考试公平公正，等级性考试按照常模参照设计试题，保证成绩转换的有效性和可比性。

（一）加大等级性考试命题分析

西藏教育考试命题应按国家要求，结合自身实际，汲取东部教育发达省份试点经验，研究探索具有西藏特色的等级性考试命题新路径。加大等级划分、分数转换、考生群体和教育教学等因素对考试命题影响的分析研究。

1．加大等级划分对命题影响的研究

根据高考综合改革实施方案规定的选择性考试科目和等级划分要求，深入研究国家课程标准，精准落实高考评价体系，有效选取素材，科学设计试卷结构和分值比例，保持题型、题量稳定，合理设置试题难度，保证有效的区分度。

2．加大分数转换对命题影响的研究

精准分析往年高考数据，严格把控学情教情，科学设置试题难度，有效区分学生能力水平，预估原始成绩以正态分布形式呈现，避免考生成绩不良影响分数转换，降低分数转换前后的分值波动造成的不良影响。

3．加大考生群体对命题影响的研究

针对西藏考生较少的实际，应加强对高分段学生和低分段学生成绩的分析，通过问卷调查方式研判学生的选科倾向，根据考生选科倾向合理设置试题结构模型。通过数据分析各考生群体成绩特征，精准把控试题难度，合理设置试题区分度。

4．加大西藏教学对命题影响的研究

研究新教材使用情况对西藏学生产生的影响，分析在教学中学生完成新课程标准的学业质量要求表现情况，结合在教学中出现的学情特点，按照核心素养培养目标合理选取考查内容，选取反应时代声音、经济社会发展前沿科技、切合学生生活认知特点的情境作为试题呈现载体，满足考查要求，展现西藏学生在党的阳光普照下生活学习新风貌。

（二）等级性考试命题新的探索

西藏教育考试命题能力薄弱，各方面都不很完备。为保障等级性考试科学规范命制试题，推进标准测量精细化操作，在考试项目标准测验中建立有效链接，用稳定的分数量表使等级性考试各科目之间难度一致且具有可比性，有效保证区分度，满足学生全面而有个性的成长需求。

西藏新高考改革的序幕即将拉开，引领学生全面发展的考试内容体系正在建立，改变相对固化的试题形式成为一种必然。在未来的等级性考试命题过程中，加大人力物资保障，深入分析研究，循序渐进增强试题的开放性，减少死记硬背和机械刷题收益，提高等级性考试命题能力水平，精准控制试题难度和区分度，不断探索基于西藏实际的教育考试命题新实践。