浅析事业单位人力资源管理与绩效考核

[ 作者简介 ]

姬珅，女，河北邯郸人，河北省绿色发展服务中心，中级经济师，本科，研究方向：经济师人力资源管理。

[ 摘要 ]

进入新的历史发展阶段，我国经济社会发展持续加快，事业单位的基础性、根本性支撑作用充分体现出来。在现代市场经济发展冲击下，事业单位也面临着更多的改革压力，如何更好地扮演自身角色，怎样更加有力地体现中国特色社会主义制度优势，都是事业单位面临的问题。人力资源管理与绩效考核是影响事业单位改革发展的关键，扎实有效的人力资源管理能够帮助事业单位建立起高素质的人才队伍，对于提高自身的发展服务水平非常有成效。借助绩效考核的深入推进，能够让事业单位更好地了解自身改革发展情况，引导干部职工将思想统一到实干担当上，对于活跃事业单位的工作环境氛围都非常有帮助。文章主要是对事业单位人力资源管理及绩效考核进行不同层面的剖析，对改革发展中的事业单位非常有参考价值。

[ 关键词 ]

新时期；事业单位；人力资源管理；绩效考核；研究分析

中图分类号：C93

文献标识码：A

DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2022.15.016

在现代市场经济环境下，各个领域的竞争越发激烈，竞争的本质都是围绕着人才展开的，谁拥有的人才多，素质水平高，谁就能够在激烈的市场竞争中占据优势，对于事业单位而言更是如此。虽然事业单位有国家层面的保障支持，但是改革发展的大趋势必然是与人民群众根本利益需求的紧密衔接，是与市场经济的深化结合，这些都决定了人才对事业单位改革发展的重要性。人力资源管理是影响新时期事业单位高素质人才队伍建设的关键，扎实有效的人力资源管理能够吸纳更多的年轻人才加入其中，对于稳定人才队伍、细化各项教育培训等都非常有帮助，进而提高人才队伍对事业单位的向心力、凝聚力。在现代市场经济环境影响下，事业单位绩效考核也更加深入地开展起来，借助绩效考核的深化落实，能够更好地突出实干担当方向，能够让干部职工多干事、愿干事、能干事，从而更好地活跃事业单位改革发展氛围，打破以往事业单位“吃大锅饭”的现象，从而让事业单位在全面深化改革时代中更好地凸显自己的价值影响。

1 时代背景分析

我国是一个以马克思主义为指导的社会主义国家，事业单位是组成特色，对于凝聚不同层面的智慧力量服务于最广大人民群众根本利益有着重要作用，也是深刻体现中国特色社会主义制度能够集中力量办大事的关键一环。为此，国家对事业单位的改革发展非常重视，实际投入到事业单位中的资源力量也非常多，事业单位在推动社会公益事业的发展上发挥着非常重要的作用，公益性是非常显著的特点。在以往的计划经济环境下，事业单位当中存在着“大锅饭”或者“平均主义”的思想，但是在竞争激烈的市场经济环境下，这种传统思想已经无法满足事业单位改革发展的实际需求，影响事业单位改革发展的关键“人”也呈现出明显的市场化特点，都需要将“人”放置到人力资源管理一盘棋中进行统筹谋划考虑，这样才能推动高素质人才队伍的建设，更好地服务于事业单位改革发展，也才能让“人”在事业单位中的地位显著提高。在现代管理学理念的指导下，绩效考核成为影响和深化人力资源管理的重要抓手，借助绩效考核，能够引导事业单位干部职工将所思所想都汇聚到如何更好地落实党的政策措施、怎样更加有效地服务人民群众根本利益上，而且借助绩效考核工作的深化开展，能够起到非常好的奖勤罚懒的效果，可以更好地活跃事业单位干事奋斗的环境氛围，对于加快事业单位改革发展进而与市场层面的元素实现对接都非常有帮助。

2 人力资源管理与绩效考核制度在事业单位中的应用关系

在事业单位改革发展的过程中，人力资源管理发挥着重要作用，尤其是绩效考核的有效融入，不仅可以强化对员工的实际考核力度，还能够提供相应的数量评价标准，可以对员工的基本表现态度及各项工作开展落实情况进行有效了解，进而做到更好地进行奖惩管理，这些都是事业单位深化管理尤其是岗位调整等的重要参考。绩效考核制度的有效实施，能够对干部职工的实际付出进行更好的了解，更加有效地对干部职工付出情况进行判断，对干部职工的工作方向进行引导，这对于细化事业单位管理及干事结构都非常有帮助，能够加快事业单位从传统“人治”向“现代管理”的转变，从而更好地优化资源配置。研究发现，在现代事业单位改革发展历史进程中，绩效考核能够对干部职工的工作情况、思想态度、业务水平等进行更加直观详细的反馈，这样可以帮助事业单位对干部职工队伍建设实现更加全面的管控，对于后续各项人才队伍建设工作自然也能够起到非常好的指导作用，让人才选拔等工作更加有据可查。在绩效考核工作中，可以合理地设置相应的激励措施，从而将事业单位改革发展及干部职工的个人诉求更加紧密地结合起来，在优化绩效管理的同时还能够更好地推动各种矛盾问题的解决，让干部职工真正将想法向党和人民群众的期待要求上看齐。伴随着国家事业单位改革发展的深化推进，以往事业单位岗位的终身制被打破，转而被聘任制所代替，这样就极大地提高了用人的科学性、合理性，在相关岗位上实施竞聘，干部职工可以公平地参与到其中，让真正有才能的干部职工能够脱颖而出，也能够方便事业单位进行干部职工管理，这对于用人考核机制等的深化落实都非常有帮助。绩效考核还是事业单位薪酬发放的重要依据，事业单位财务部门可以结合绩效考核的最终结果，向干部职工发放不同的绩效工资，以物质利益来引导干部职工奋斗与付出，这对于优化薪酬体系结构非常有帮助。在现代市场经济发展大环境下，对于事业单位改革发展而言，更加需要突出对劳动的肯定，要注重与市场层面生产要素的结合，从而实现收入分配工作的优化完善，这样才能更好地吸引人才，稳定人才队伍，这也是绩效考核的关键所在。

3 当前事业单位绩效考核存在的实际问题

对于现代事业单位改革发展而言，人力资源管理的基础性、根本性影响全面凸显，借助科学合理的人力资源管理工作，能够吸引有才能的干部职工，更好地服务于事业单位改革发展战略，从而进一步活跃事业单位改革发展环境氛围，对于凸显中国特色社会主义制度优势更是有着深刻的影响。但是，在推动人力资源管理上，绩效考核在諸多方面还存在不少问题，都在一定程度上影响了人力资源管理的高质量推进，如何夯实绩效考核的根基，更加有力地服务于人力资源就成为当前事业单位必须高度重视的问题。

3.1 对于绩效考核给予的重视程度不够

在事业单位人力资源管理上，更多的是注重引进了多少年轻人才，组织开展了多少次专题培训等，没有深刻认识到绩效考核的重要性，甚至不少事业单位将主要的精力都用到了各种新型技术的研发等方面。基于整体层面改革发展的推动，事业单位也都陆续建立起了专门的绩效考核于部门及领导机构，但是在具体的绩效考核上没有做到与其他主体业务同步规划、同步落实，难以发挥出绩效考核对人力资源管理乃至整个事业单位改革发展的影响。在一些事业单位的绩效考核上还是存在着平均主义的痕迹，这样绩效考核就难以对人力资源管理进行优化，对干部职工的内在激励引导作用就难以体现出来，容易导致人力资源管理与绩效考核相脱节的情况。

3.2 在深化绩效考核上方式过于粗糙

由于绩效考核实施的时间比较短，不少事业单位对于绩效考核缺少科学专业的理解把握，以往的很多传统思想对于事业单位绩效考核还是有着明显影响，难以体现出绩效考核对事业单位人力资源管理、日常管理等的支撑作用。同时，由于一些事业单位的管理层对绩效考核的重视程度不够，往往只是年底的时候进行一次考核，或者直接发放考核绩效工资，干部职工对于绩效考核是怎样具体开展的缺少深刻的了解，很多都是道听途说，反而在一定程度上影响了绩效考核的高质量开展，让很多基层一线干部职工的热情受到打击影响，不利于绩效考核“指挥棒”作用的发挥。

3.3 绩效考核指标的科学性还不够

在推进事业单位改革发展过程中，在深化人力资源绩效考核当中，必须要更加突出绩效指标的位置。事业单位具有明显的公益性特点，难以对其提供的服务等进行量化，这也使得针对事业单位的绩效考核在衡量评判上比较难操作，容易在绩效考核上出现各种不满意、不公平现象。

3.4 绩效考核的激励惩罚导向性不够

从本质上而言，国家推进事业单位绩效考核，最终的目的是更好地激励干部职工干事奋斗，打破以往的“大锅饭”思想，从而让干部职工将所思所想都用到怎样更好地工作上，怎样更好地落实党的要求与服务人民群众根本利益上，但是在实际的操作上，事业单位在绩效考核上还是没有很好地突出激励惩罚作用，在一些绩效考核的标准上缺少刺激性、导向性，存在“一刀切”等情况，这样还是容易给干部职工带来干多干少一个样的错觉认知，容易让绩效考核最终流于形式。虽然不少事业单位也进行了绩效考核，但是最终的结果没有与干部任务、岗位调整、绩效发放等直接联系起来，很多的工作还是要靠领导的“一句话”，这样就在一定程度上弱化了绩效考核的导向性作用，自然难以让干部职工给予足够的重视。

4 新时期强化事业单位人力资源管理与绩效考核的基本策略

当前，我们国家已经进入第二个百年奋斗历史阶段，面临着前所未有的历史发展机遇，也碰到了各种类型的问题挑战，在这种情况下需要更好地突出事业单位的基础性、根本性影响作用，这样才能更加有力地汇聚智慧力量，推动党的全面深化改革政策措施落到实处，从而对最广大人民群众的根本利益进行有效维护。人力资源管理是影响事业单位改革发展的关键一环，而绩效考核是基础性支撑所在，通过以上分析，应当重点做好以下几个方面的工作。

4.1 要提高对绩效考核的重视程度

在现代事业单位改革发展中，管理层也逐步认识到了人力资源管理的重要性，多层面支持人才的引进、教育培训等工作的开展，这些都为绩效考核的深化落实营造了良好环境。在深化推进绩效考核上，事业单位管理层应当对绩效考核给予足够的重视，坚持将绩效考核放到人力资源管理的根本性影响位置上进行审视与把握，坚持绩效考核与其他主体工作开展同步规划、同步落实，从而让各个层面都能更好地认识到绩效考核的重要性。对于绩效考核工作，事业单位管理部门要定期进行调度落实，确保以绩效考核的实际结果来统筹谋划其他工作的深化开展，从而让事业单位上上下下都认识到绩效考核的重要性，并支持各项考核措施的落实。

4.2 要加快完善绩效考核基本体系

在绩效考核上要体现以人为本，要突出干部职工的主人翁地位，绩效考核部门要广泛听取干部职工的意见，将干部职工的想法融入绩效考核全过程中，从而确保绩效考核“接地气”，符合事业单位的基本情况，这对于深化绩效考核的监督管理也非常有帮助。在深化事业单位绩效考核上，要明确基本原则、注意事项、考核内容、考核方式等，实现对干部职工工作态度、职业道德、工作能力、业务水平等的全覆盖，这样才能让干部职工对绩效考核有更加深刻的认识，也才能围绕着绩效考核实现自我的更好成长。

4.3 建立科学的评估方法体系，实行分类评估

在对事业单位干部职工进行绩效考核时，最好是采用分类评估的办法，坚持将对贡献付出的定量与定性评估相结合，注重对不同层面不同岗位的实际把握，这样才能在绩效考核当中减少各种主观臆断，也才能让绩效考核得到干部职工的信服与支持。在绩效考核当中，要注重突出领导的管理作用，还需要将群众的意见想法纳入其中，从而拓宽考核信息的实际来源，这样才能逐步丰富评估的基本主体，不仅保障了评估的成效性，还能够更好地践行评估民主性特点，这对于提高绩效考核最终的满意度、认可度都非常有帮助。

4.4 合理利用考核结果

对于绩效考核，必须发挥出其应有的作用，要将获取到的绩效考核结果与干部职工的薪酬待遇、岗位调整、评先树优等结合起来，这样能够让干部职工更好地认识绩效考核的重要性，从而实现对干部职工的良性引导与内在激励推动。对于绩效考核的基本过程及最终结果，都需要做好全面分析与实际反馈，这样不仅能够帮助管理人员进行决策，也有助于干部职工更好地改进与提升自我。

5 結束语

综上所述，本文主要是对事业单位人力资源管理与绩效考核进行了不同层面的分析，深刻认识了人力资源管理的重要性，明确了绩效考核对于事业单位各项工作的根本性、关键性影响所在。在明确绩效考核存在问题的基础上，立足新时期事业单位人力资源管理基本需要，对如何提高绩效考核成效进行了不同层面的探索，对于现代事业单位改革发展有着非常好的参考指导作用。

参考文献

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