纽约时报广场防踩踏有高招

韩国《朝鲜日报》近日文章，原题：在人潮中隔离出应急空间：纽约时报广场。没有发生大型事故的原因美国等发达国家在遇到预计会聚集很多人的大型活动时，联邦政府及消防、警察当局将制定详细的“大规模人流管理”指南，并启动“应急计划”。如果群众规模大、难以控制，就有可能发生大型事故，因此相关部门会提前制定对策。

联邦紧急事务管理局（FEMA）是美国政府的危机管理“控制塔”。该部门在2005年制定了“特殊情况紧急计划”指南。FEMA辖下的应急管理学院（EMI）以美国全境公务员、消防员和警察等公职人员为对象进行教育，要求相关人员熟知该指南。为了防止出现踩踏事件，美国政府在举行大型活动时都将该指南作为安全指导方针。

该指南共222页，对保持“适当的观众密度”进行了提示，规定在没有指定座位的户外活动中，每人至少需要0.3至0.5平方米的空间。如果每平方米聚集2至3人以上，当局应该提前采取相关措施。指南还规定，如果预计会有大型群众聚集状况，当局有必要划分人群聚集的地方或设置路障，适当分离空间。指南还建议：“为了防止群众拥挤，应该事先确认现场是否具备救助工作等所需的应急空间。”也就是说，除了注意人群密集之外，还要随时确保空置的空间，以防发生事故。

根据这一指南，当在一定区域内群众过度聚集时，美国当局会四处设置路障，防止出现更加拥挤的情况。这在一定程度上可以限制人群移动，防止群眾迅速涌向一方。同时，在用路障划分的地方之间也需留出空间。每年在纽约时报广场举行的跨年活动“Ball Drop”都会吸引100万至200万人，却很少发生大型事故，正是因为相关部门彻底实行了这些安全措施。在2021年“9·11”恐袭20周年活动期间，警察对现场进行了区域划分和控制，避免了过多人流。

（据中新社 11.4讯）