重庆低收入户的农村居民人均可支配收入与消费支出研究

陈凤　张丹

摘要：文章以2014～2020年重庆低收入户的农村居民人均收支情况，分析可支配收入与消费支出，确定重庆低收入户的现状，找出收入与支出的问题，提出相关增收和消费支出的对策建议。

关键词：可支配收入；农村居民；低收入户；共同富裕

一、引言

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（2021.03.13），坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步，持续提高低收入群体收入，扩大中等收入群体，更加积极有为地促进共同富裕。中共中央、国务院印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》（2021），到2035年，建成实力雄厚、特色鲜明的双城经济圈，重庆、成都进入现代化国际都市行列。

需要分析、研究和解决提高重庆市低收入群体收入，找到相关路径，实施具有成渝特色的方法，来增加重庆低收入户的农村居民人均可支配收入，合理进行消费支出同时又促进收入的增长。

二、重庆市低收入户的农村居民人均收入情况分析

可支配收入指的是农村居民获得用于最终消费支出和储蓄的收入（2018，肖坚）。根据2015～2021重庆调查年鉴数据，可以将可支配收入分为工资性收入、经营性收入、财产净收入和转移净收入。其按收入五等份分组，2014～2020年重庆低收入户的农村居民人均可支配收入的情况基本数据在表1中显示。

根据表2可以看出，重庆低收入户的农村居民人均可支配收入逐年呈上升趋势，其中：工资性收入2020年之前逐年呈上升趋势，2020年突然下降；2015～2020年期间经营性收入、财产净收入有增有减，转移净收入2015～2017年呈减少趋势，2018～2020年逐年上升。

促进农村居民收入增长是我国政府的一项重要工作，在2018～2020年转移净收入增长率大幅度提高，也说明重庆市政府在优化、流动和配置农村居民收入中作出的努力。但是工资性收入、经营性收入等增长幅度不高，在以后的建设中应该从这个方向去努力。

三、重庆低收入户的农村居民人均消费支出情况分析

消费结构对于经济的发展具有重要意义，张建杰（2010）根据对河南省的十六个村一千农村居民所获得的数据进行实证研究，结果表明农村居民的生存性消费支出是最高的，生存性消费往往具有自给生产、低收入弹性以及非货币支付等特点，发展性消费具有非自给性、高收入弹性以及货币支付等特点。

根据如下表3，消费性支出随着收入是在呈增长趋势，可是支出增长率比收入增长率还大。可以从表1～3中观察出，消费支出逐年大于可支配收入，消费支出增长率也逐年大于可支配收入增长率，收支差额逐步扩大。

重庆低收入户的农村居民人均食品烟酒占比很高，2014～2019年逐年呈下降趋势，2020年有所回升；衣着占比2014～2016年有略小上升，后占比下降后又上升；居住占比逐年上升的趋势；2014～2019年生活用品及服务占比每年呈下降趋势，2020年有所回升；交通通信占比2014～2019年呈上升趋势，2020年有所回落；教育文化整体占比2014～2017年上升，2018年后下降；医疗保健占比呈上升趋势；其他用品及服务占比2014～2019年也呈上升趋势，2020年有所回落。基本还是以食品烟酒占比为主，2020年占比34.40%。

四、重庆低收入户的农村居民人均收支存在的问题

（一）收入与支出差异越来越大

根据表1，可以看到2014～2020年人均收入与支出差-1397元、-2082元、-2723元、-262元、-3176元、-4044元、-4，441元，差距越来越大。虽然重庆低收入的农村居民人均收入提高了，但是收支差距却越来越高。

（二）转移净收入占比越来越大

根据表1，可以看到2014～2020年人均转移净收入在可支配收入占比越来越大。重庆政府的政府对个人收入转移的离退休金、失业救济金、赔偿等越来越高。

（三）经营性收入增长率近几年下降

根据表2，经营性收入增长率2018年-18.19%、2019年-1.51%，呈负增长的趋势。虽然2020年经营性收入增长率20.44%，大幅度上升，重庆低收入户的农村居民自主创业、自己经营销售等获取收入渠道仍然非常受限。

（四）食品烟酒支出占比和增长率过高

根据表4，2014～2020年食品烟酒占消费支出比率为41.60%、39.96%、38.55%、35.57%、34.64%、33.56%、34.40%，一直居于30%以上，在消费支出的比重过高。根据表3，食品烟酒增长率，2018年6.89%、2019年13.99%、2020年13.38%，最近几年增长率上升。

（五）教育文化娱乐占比今年有所下降

根据表4，教育文化娱乐占比2017年15.03%、2018年14.25%、2019年13.76%、2020年10.56%，最近几年一直呈下降趋势。

五、重庆低收入户的农村居民收支对策建议

（一）落实精准帮扶措施，强化就业帮扶稳成效

最近国家实行精准振兴，对于低收入户建档立卡，人头对于指导和扶持。主要鼓励自主就业，用自己的双手去获得收入。

（二）创新消费扶贫助增收，落实产业帮扶增动力

打通农产品相关销售渠道，解决销路问题，根据具体情况足不出户配送到家。就近或临近解决相关消费振兴，全年组织农户、种植散户、有劳动能力的贫困户开展技术培训，鼓励创业、创新。

（三）巩固提升住房安全方面，引导教育消费方面

对低收入住房保障逐户现场核验，确保“危房不住人、人不住危房”。教育消费会提高低收入者的文化水平，科技文化为农村低收入增收创造了有利条件。低收入者收入水平提高，农村教育消费支出也会随之增长。

（四）鼓励农村集体经济发展，促进共同富裕的实践探索及路径优化

2021年11月，中共十九届六中全会明确“坚定不移走全体人民共同富裕道路”。习近平总书记强调：“发展农村集体经济是实现共同富裕的重要保证，是振兴贫困地区农业发展的必由之路，是促进农村商品经济发展的推动力。”习近平总书记在主持十九届中共中央政治局第八次集体学习时也指出：“要把好乡村振兴战略的政治方向，坚持农村土地集体所有制性质，发展新型集体经济，走共同富裕道路。”

参考文献：

[1]郑秉文.不设增速目标与保就业：应对危机的良性循环市场化改革新路子——学习《政府工作报告》体会[J].保险研究，2020（06）：3-19.

[2]谢勇才，杨斌.社会保障拉大了农村居民收入分配差距吗——来自广东省的经验证据（2002～2012）[J].广东财经大学学报，2015，30（02）：85-94.

[3]丁忠兵，苑鹏.中国农村集体经济发展对促进共同富裕的贡献研究[J].农村经济，2022（05）：1-10.

＊基金項目：重庆市重大决策咨询研究课题“重庆农村集体经济发展促进共同富裕的实践探索、成效评估及路径优化研究”（2022ZB12）。

（作者单位：重庆财经学院）