超历史水旱灾害风险管理面临的挑战研究

风险管理有效降低了全球水旱灾害威胁，但灾害影响仍在加大。需要进一步了解水旱灾害影响变化的原因，但由于缺乏经验数据，阻碍了相关研究工作的进展。鉴于此，对全球45组水旱灾害(26次洪灾、19次旱灾)数据进行了研究，结果表明：风险管理通常能降低水旱灾害的影响，但对于前所未见的超历史水旱灾害，风险管理难以降低灾害影响；当某次灾害的严重程度远超前一次灾害，则其影响通常更大。这是未制定超历史水旱灾害(如超水库、堤防设计水位等)极端事件的风险管理措施所致。通过对2个风险管理成功降低水旱灾害影响的案例研究表明，即使第二次灾害规模远超第一次，通过改进风险管理方法和加大综合管理投入，也可使最终的灾害影响程度降低。由于气候变化，预计未来将出现更多极端水文事件，使超历史灾害事件的应对管理面临更大困难，因此需要加大对风险管理的重视程度。