加强农业技术推广体系建设的策略试析

2022-11-25山东省菏泽市东明县城关街道办事处刘巧红

河北农机 2022年3期

山东省菏泽市东明县城关街道办事处刘巧红

引言

在国家新农村建设战略重要思想理论指导下，不断深化农业高新技术的应用，推动农村现代化种植业的发展。通过促进现代农业生产技术的广泛应用，可以为现代农作物发展构建更加原生态的自然成长生存环境，提升现代农作物的产量与品质，有效提升当地现代农业的社会经济效益。

1 现阶段我国农业技术推广的基本概念

现阶段提到的发展农业生产推广技术从大的范围来说就是以解决农村实际经济发展问题为主要服务范围，以当地农民的农业家庭生活为中心，根据当地农民实际的经济发展要求需要，向农户积极宣传农业技术体系建立的有效性。在新时代的背景下，传统的农业种植技术已经不能满足于现代市场的需求。因此，当地有关部门应积极加大农业技术的推广，建立相关的推广体系，以促进农业经济的健康发展。

由于我国经济发展存在不均衡的现象，地区间的不均衡现象尤为严重。在部分偏远地区，新型种植技术的引进工作较为落后，农业种植水平较低，因此，建立完整的推广体系，能够使农业经济社会的持续发展更加稳定。所以各级相关主管部门一定要不断加大安全宣传教育推广工作力度，改变广大农民群众过去的农业安全生产工程发展安全意识，使得我国农业安全生产工程技术不断进步提升。农业生产技术推广工作人员首先要切实做好自身准备工作，以全面实现农业整体发展目标为根本战略目的，根据本村种植地区所要生产的农业整体发展情况等来制定密切相关的农业发展战略目标，以此方法来不断获取更有效的农业生产经营效益，促进农村种植业的全面健康发展[1]。

2 农业技术与农业种植之间的联系

随着当前国民经济与农业生产力的快速协调发展，加上我国农业机械生产工程技术的全面转型，使得我国农业经济发展有了全新的发展目标。目前由于我国地方政府已经逐步加大了对农村局部地区的公共财政投入，在新技术的应用推广上加快各项工作推进步伐，这对于新技术的全面推广普及，促进我国农村经济的发展有着积极影响，对促进农民的有效种植生产也具有很多指导性的意义。现代化农业种植技术的推广，能够使种植户积极学习先进的种植技术，降低人力成本，既能直接促进农村经济的全面健康发展，也同样能够直接使得农村种植业的生产质量和经济产量得到有效提升。

2.1 使农业的发展更加现代化

农业是我国最传统的产业，它能够保证人们正常的生活，是我国其他产业发展的基础，为此要重视农业的发展。将农业技术在种植业中进行推广能够推动农业的发展，提高农业机械化的水平，使农业发展变得更加现代化。

随着我国国民经济的发展，人们越来越重视物质享受。传统模式下的农业生产发展已经不能满足现代人的需求。因此必须深化农村农业结构改革，发展一批现代绿色农业。要尽快实现我国农机现代化，必须不断提高农村种植的水平，使我国种植业能够更加高效地生产。在这个时代背景下，对我国农业高新技术成果进行研究推广，能够有效使我国农业和种植业向着技术现代化方向前进，并且大大提高了我国农民各专业方面的综合素质，使我国农民更好地发挥出自身的价值。

2.2 改善了原本的产业结构

目前，解决农民温饱已经不成问题。甚至一些发达地区还改变了农业的传统产业结构，对其产业进行一次优化结构调整，形成了新的一条龙产业服务。拓展了我国产业链，提高了我国农产品的产业附加值，使我国农产品更加规模化，打出了国际品牌。企业进行产品生产、经营、加工、出售，使中国人民的不同生活需要都能够及时得到充分满足，减少了第三方的直接加入，降低了在国际市场进行流通的经营成本，没有中间商赚取差价，使企业在生产经营的整个过程中能够获得更多的经济收益，供给消费者比较新鲜、质量更高的同类产品，使新的产业结构能够达到最优化[2]。

3 传统农业生产技术推广服务体系建设中的弊端

3.1 农技推广体系管理问题

我国农业生产技术推广指导机构主要范围包括各级农业局、畜牧局、林业局、水产局等多个局级部门，而每个局级部门及其下属又被划分为诸多县的推广指导机构，有些地区县还专门结合了自身的农业发展实际要求，划分开设出了各种各样的推广指导站等。在一些乡镇农村地区，“七站八所”已经发展成为了常设机构，再之后加上派出机构等，开展农业高新技术的宣传推广工作机构虽然数量十分多，但是相关的机构之间并没有形成科学有效的交流与沟通，信息资源没有实现有效的共享，机构的繁多复杂，也往往导致相关的农业技术推广工作管理难度较大，会由于各个部门推广机构的整体人力、物力、财力设备水平明显不足，而直接影响农业高新技术推广工作的效果。

3.2 经费问题

改革开放以来，我国农业农技技术推广管理部门虽然承担着大部分经济公益性服务职能，但随着我国社会市场经济的快速发展，技术推广部门公益性逐渐突出。但由于对农技技术推广相关事业的财政投入支持力度仍然不足，最终可能导致许多大型乡镇农技技术推广事业机构已经无力继续进行农技事业推广。此外，由于经济基础薄弱，经费不足，一些先进技术、设备等无法购置，导致了农业生产方式滞后，推广工作无法有效开展，无力进行农技推广。

3.3 推广人员专业素养较差

当前，由于我国现代农业生产技术推广管理体系在建设实施的工作过程中仍然存在一定的现实问题，其中，工作人员自身的推广专业技术素养较差，是直接影响我国农业生产技术推广体系实施推广工作效果和我国农业质量生产技术水平不断提高的重要因素。当前部分工作人员自身缺乏社会责任感，在实施推广的工作过程中，不仅无法全面准确认识自身的推广工作任务内容，在实际的工作过程中，没有深入研究进行当地农业生产技术的体系推广，部分农业技术推广工作人员不能客观地深入了解当地的农业市场发展趋势，无法很好适应当地农业在经济社会发展中的需求，也直接影响了我国农业生产技术推广管理体系的贯彻落实。

4 农业技术推广服务体系建设发展与体制改革的具体对策

4.1 强化认识，提高思想重视

加强现代农业科技推广服务体系建设，推进体制改革，必须不断加强思想认识和政治意识教育。只有充分认识和做到生产技术推广的特殊重要性，明确农业政府部门所在之处的主体地位和主导作用，才能切实正确处理好农业改革与稳定的密切关系，推进我国现代农业生产技术推广服务体系的不断完善发展。政府农业机构体制改革是推进农业生产技术推广管理体系体制改革的一个基本前提和重要决策保证，而推进政府农业生产技术推广管理体系体制改革又一定会直接促进地方政府农业机构体制改革的不断完善，两者相互作用，相互影响，相互统一，互利共赢。因此，农业生产技术推广服务机构综合改革须始终坚持统筹兼顾的基本原则，使之与推进县域城乡农业机构综合改革紧密衔接，确保构建共赢发展局面的顺利实现。

4.2 政府扶持，加大投入力度

进行农业技术推广服务体系的建设发展与体制改革，须不断加大资金投入支持力度，这就必然要求地方政府和各财政部门平等合理对待农业技术推广服务机构和其他相关事业单位，为推进农业技术推广体系发展与体制改革工作提供强有力的资金支撑。对一些企业培训设备费用、设施设备更新维护费用以及从业人员培训等各项费用，应及时进行拨款，不得以其他任何理由随意挪用，保障各项培训工作的正常顺利进行。同时，各个省级地方财政以及其他国家地方财政应适当协调加大财政资金投入，弥补我省公共财政经费不足等突出问题。此外，政府部门应积极支持鼓励和大力扶持民营企业与其他民间组织的共同参与，引入农业市场竞争激励机制，为农民群众提供密切相关的农业生产力和经营技术服务，以充分满足农民对农技、信息、服务等的不同需求，确保农村农技知识推广教育工作的持续顺利进行。

4.3 正确认识推广体系，完善相关推广制度

在对农业技术进行推广的过程中，要对相关的推广制度以及推广体系进行不断完善，强化人们的思想认知，使相关部门或相关工作人员正确认识到推广体系的重要性。相关的部门要对农业技术的推广保持一定的主导控制作用，要对新旧技术的冲击以及农业经济发展中的问题进行针对性的处理，不断地完善目前推广体系中存在的问题，并在一定程度下，还可以进行创新。政府中的农业机制改革能够在一定程度上促进农业技术的改革，农业技术的大力推广，使得相关的农业生产进入了机械化生产的时代，能够推动当地经济的发展，对于政府的发展十分有利，这两者之间相辅相成。因此，要不断地完善相关的推广制度，提高相关工作者的专业水平素质，推动农业技术的推广，促进农业的大力发展。

4.4 加大资金投入，引进高素质人才

在进行推广的过程中，相关的推广资金以及推广人员都需要政府不断地加大投资力度，结合当地农业生产发展的实际情况，引进先进的农业生产设备。政府部门中的相关单位要对农民提供一定的政策支持，联合相关的推广部门，加大投资的力度，注入一定的资金，为相关推广活动的开展提供一定的资金支持。一些相关企业也要承担起相应的责任，对一些推广人员进行积极地培训，帮助了解新的机械设备对农民种植产生的影响，政府部门也要对相关企业进行一定的资金投入，对相关的培训工作进行拨款，保证各项工作的顺利进行。除此以外，相关部门还应该积极引进专业人才，使其对当地的农民进行专业的宣讲，激发农民的好奇心，将农业技术充分地融入相关的发展过程。对于不同层次的需求，还应该进行不同程度上的满足，保证农村技术现代化发展进程的顺利开展[3]。

4.5 加强农业技术推广队伍建设

（1）建立健全团队选拔考核制度。乡村农业高新技术推广工作团队选拔要严格确保农业工作人员必须具有一定的农业工作理论基础，并且必须具备长期接受先进农业理论、技术的综合学习应用能力，能够在较短时间内，快速、熟练掌握农业工作实用技能。同时，推广宣传工作人员本身的政治思想品德以及职业技能素养仍然需要不断加强，所以要正确选拔农业推广工作人员首先就是要必须做到他们能够时刻认真正视自身的不足，保持谦逊的态度待人处事态度，避免浑水摸鱼现象的发生。（2）不断加强宣传专业培训以及指导工作力度。各级农业行政相关技术推广宣传工作单位，要定期组织安排人员组织技术推广宣传工作人员亲身学习参与相关专业培训，在思想政治指导思想和相关专业知识技术上对农业推广宣传工作人员自身发展进行较为专业的宣传培训以及指导，强化其对从事农业相关技术推广宣传工作基本理念、方法的正确性和掌握，为技术推广宣传工作人员自身发展创造更多亲身参与农业实践的良好学习机会，鼓励他们自主创新，使各级农业行政相关部门技术推广工作宣传培训工作更加切实做到规范化、科学化、专业化。（3）不断加快探索建立健全专项培训考评合格考核工作机制。各级以上农业行政相关部门技术推广宣传工作工业单位相关部门每年要定期对农业技术推广宣传工作人员的思想职业道德素质以及水平成绩进行专项考评，严格进行考核，强化业务监督指导作用，促进相关工作人员不断提升自身工作业务水平。

4.6 积极利用互联网技术

在以往的农业试验中，相关的数据信息需要专业的记录人员以及实验工作者进行专门的记录，这样一来，不仅给工作者带来了繁重的工作压力，还会导致相关的数据信息容易丢失，又不易进行整理。利用“互联网+”技术，对相关的数据信息进行记录、整理、分析等，比较方便快捷。而且通过利用互联网，还能够对大量的数据信息进行分析，建立相关的数据资源库，为之后工作人员的工作提供相关的数据支持。通过充分利用移动互联网信息采集技术，可以把大量的各种实验过程数据同时下载或者上传到网上，还可以同时上传各种研究成果图片与各种实验过程视频等实验信息，这样水稻研究所的工作人员可以存储、整理、分析各种实验过程数据，还可以同时进行各种实验过程数据、图片的实验视频等的信息采集分析以及对比，可以更加客观、准确地显示各种水稻实验室的工作管理过程。这也大大减少了目前我国高校科研人员需要整理实验记录、分析各种实验数据的科研工作管理时间和科研人力资源成本，提高了目前我国高校科研人员整理实验数据的工作效率。