战略导向下企业预算管理体系的构建及其应用

□齐星月

在中国，许多大公司曾经率先使用全面预算管理方法对企业实施财务管理。不过使用效益良莠不齐，一些企业对其预算会计管理流于表面，没有科学合理的建立健全的企业预算会计制度。一部分企业在策略引导下执行公司预算制度，完成企业设定的战略目标，从而全面提高公司资源的使用率。从中可以发现，善加利用公司预算制度，可以协助企业完成战略目标。

一、战略导向对企业预算管理体系的影响

1.战略导向企业预算管理的意义

伴随着经济不断发展，企业市场竞争压力越来越大。为了能够稳定企业的发展，需要立足于当下的实际情况，不断地提高核心竞争力，因此企业要根据当下企业的发展与实际情况，探索新的发展道路，并结合当下因素进行综合考虑，从而根据企业可持续发展目标提出完整的计划。对企业预算而言，也必须重视企业的优化资源配置工作，企业资源配置要适应经济发展规划要求，为企业的预算做出有效引导，共同推动企业经济发展，努力实现公司发展的计划总体目标，从而提高企业预算管理工作的针对性和有效性。

2.企业预算管理对企业战略规划的作用

对企业发展战略计划管理而言，更广泛地讲它是企业计划管理的最基本工作内容，从全局视角开展企业战略计划，全面变革企业的运营发展模式，科学合理地划分企业运营管理责任，优化企业资源配置等工作内容。战略计划管理也是企业最重要的战略管理内容，它是促进企业实现社会主义伟大战略目标最关键的管理手段。采用全面计划，把发展战略计划和运营目标分解成各计划实施单元的具体工作目标与计划，有助于促进内部交流和配合，监测公司目标完成程度与运营情况，考核管理层的业绩。

3.企业预算管理强化战略管理水平

针对公司经济发展的管理过程来说，预算管理工作也是其一个主要内容，但根据对公司预算管理工作的内容分析，它还存在着一定的具象化特征。在总体的战略引导下，企业需要制定长期发展规划，要能够树立企业发展目标，以保证正常的工作效率，另外企业的规划目标以及预算管理要相辅相成，以推动企业的整体发展。

二、当前公司预算管理工作面临的问题

1.缺乏全面预算管理意识

在管理上缺失计划与管理意识，导致公司运作中产生了巨大资源浪费等情形。另外，公司的财务员工对计划管理的理解上也面临着一系列问题。在制定计划的过程中，公司财务人员常常会由于接受了传统的企业计划理论与经营管理模式的影响，在进行计划时往往仅针对公司在未来一年的全部运营活动做出了计划，而如此片面地编制预算计划并不利于整个公司健康迅速发展。同时在具体的计划实施过程中，由于未能合理进行成本控制，从而造成了在公司的经营过程中人、财、物等重要资源大量被浪费甚至存在着资源短缺现象，因此公司的年终计划与年初预算之间存在着很大误差。

2.缺乏完善的预算管理制度

在整个企业预算管理的流程中，我们要逐步细化各类企业预算管理的具体内容，并规范各类企业预算管理的业务流程，使得各类企业预算管理工作都向着科学研究、规范化、全方位的发展走向进行。目前中国很多公司的预算管理工作还是不能建立规范的预算管理体系，或者说预算管理体系还不完善，在预算编制、预算管理过程和预算绩效报告中都不能建立标准的预算管理工作过程和规范报告等具体工作内容，造成了公司预算管理工作的不全面、预算管理杂乱无章，很大程度上影响了公司管理工作质量和企业运作效果。

3.缺少全面预算管理监督

目前，中国大部分公司因为没有完善的成本管理控制系统和绩效考核管理体系，致使监督机构形同虚设，通常是发现了问题以后才做出回应。这样的监督机制不能充分地发挥及时的、有效的管理功效，无法合理地处理各种突发事件。

三、策略引导下公司成本管理体系的建设

1.提高企业全体人员预算意识

企业的全部预算管理工作须全员、全部门参加全部预算编制和执行，以形成全部计划基本理想，并培养成本效益意识。首先，企业内部上至部门主管，下至各岗位人员，都必须持续地掌握前沿的全面预算管理知识，并意识到建立健全的成本费用管理体系对企业未来健康发展的重要意义与必要性。对新产生的管理知识也必须进一步地认识与分析，并将这种理论运用于企业实际管理工作之中。然后，公司管理层在平时的管理工作中，也必须格外注意各个部门相互之间的配合，以实现各个部门间的有效沟通。最后，公司必须越来越重视对全部预算人员的培训，提升员工的全部预算管理水平。

2.以战略导向为基准确定企业预算目标

为促进企业的长期发展，首先要制订一个有意义的计划。通过企业预算管理制度可以进一步规范企业的发展目标，确定公司总体的运营模式，找准其企业战略市场位置。根据当下的内外环境明确核心竞争力，以企业财务管理为主要核心目标，针对于不同的因素采取不同的战略措施。另外，采取科学、合理的管理方式和措施，为企业预算管理工作提供保障，并通过企业长期战略目标的持续实施和阶段性目标的逐步实现，促进企业向着终极的战略目标前进。

3.根据预算目标制定管理规划

公司在按照计划目标进行预算管理工作计划之前，要全面收集公司内部财务与非财务信息，以便为管理计划编制提供依据，了解对公司形成制约的内在各种因素，同时为公司计划目标的制定提供依据。在开展数据整理、分析的过程中，也需要全面掌握公司内部各部分的运营状况，及时掌握行业发展动态以及公司内外部的影响因素，并收集与公司发展密切相关且有经济价值的重要信息，以提出优越的切实可行的投资预算计划。

4.完善全面预算管理体系

中小企业要发展，需要进一步提升企业的市场竞争能力，需要建立健全预算会计制度，以便实现中小企业的稳健发展。此外，要进一步提高中小企业的成本管理水平，必须重视中小企业全部成本制度的建设，进一步提高中小企业成本管理工作质量。全部计划管理应当涉及企业全部经营活动，包括制定、批准、实施、监控、调节、监督考核等全过程。在企业计划管理部门全方位计划管理体系的完善中，可根据现阶段企业资源的状况、企业投资以及企业的发展步伐等各种因素实施计划管理和调节。

5.以战略执行开展企业预算管理

对公司预算管理而言，其目的是确保企业战略规划与管理目标正确实施。确定公司战略发展计划，需要制订科学、合理的预算计划与方案，使得公司计划管理所有过程均符合可控性。就公司经营活动和资源分配来说，需要根据公司的决策与经营活动设定具体的计划项目，在计划管理中也需要实时关注业务活动的变更和完善，实现公司计划管理的有序实施，达到公司的战略目标。

6.构建完善的企业预算管理考评机制

公司计划管理部门还需要形成完善的考核体系，通过计划实施成果和目标的对比，评价计划负责人的业绩，通过各种方法激发员工改进意识、主动和积极作用，以此增强员工的责任心，推动全面计划管理工作质量的提升。企业预算考核既要坚持目标、控制、动态、例外、公平公正和优化原则，同时必须注重与各项指标体系的有效融合，对企业不同的总体目标选取合适的考核指数，以此实现企业预算考核的精确性和可靠性，以适应现代化企业发展需要。

四、结语

综上所述，立足于当代我国市场经济发展状况，中国民营企业要达到全面现代化，就应科学合理使用公司成本管理体系。而管理人员则应该改进公司管理工作经验，强化管理意识，紧随时代脚步，掌握现代化的管理方法，在公司发展与完善流程中，不断地加以革新。在实现企业战略目标的整个过程中，应当充分运用企业成本体系，及时合理配置资源，科学合理提出计划指标，为中国发展与经济效益的进一步提高，打下了良好基础。在此，笔者衷心希望，中国公司在全面成本管理制度的影响下发展越好。