乡村振兴视域下“三农”工作重要性及创新路径研究

□文/马斌 郭亚珂 宋岳 唐笑 赵鹏

共同富裕是党对人民的庄严承诺，这不仅包含了物质层面的富裕，也包括精神层面及其他配套设施的共同富裕。经过40多年的改革开放，我们国家的面貌焕然一新。但我们离共同富裕这一目标还有较大差距，主要问题就在于“三农”工作具有长期性、艰巨性和复杂性。党的十八大以来，党中央将“三农”工作列为重中之重，并且习近平总书记提出了一系列的重要理论和符合百姓的切身利益的明确目标，总书记提出的关于“三农”工作重要理论是当前“三农”工作的指导方针，是新时期全面建成小康社会背景下做好“三农”工作的理论基础。

一、解决好“三农”问题有利于推动社会主义现代化国家进程

“三农”工作作为国之基础，牵一发而动全身，事关我国社会稳定、经济发展和百姓民生等重大领域，着力解决好“三农”问题，将有利于推动社会主义现代化的进程。

1.有利于解决城乡发展不平衡问题

当前，我国在教育、医疗、就业、消费、收入水平和基础设施等6大方面，城乡差距逐步拉大。客观来看，我国建国初期，实行工业和城市优先的政策，尤其是改革开放以后，由于农村人口基数大，产业技术落后，导致城乡和东西部之间发展不平衡［1］。如果“三农”问题得以解决，将实现城乡一体化协同发展，有利于让广大农村人口共享共同富裕的成果，优化农业产业结构，解放农村生产力，实现城乡共同繁荣［2］。

2.有利于振兴乡村产业，推动农业现代化

改革开放以后，诸如制造业、互联网和人工智能等新型产业和技术在我国飞速发展，甚至处于世界领先。对比而言，农业在我国GDP占比中持续下降，我国农业产业单一，集约化、机械化、数字化和智能化等现代农业生产方式落后，这导致我国农业发展质量不高，生产效率较低。解决好“三农”问题，有利于新型技术、产业与农业的有机融合，激发乡村发展活力，使广大农村地区人口根本利益得到保障。

3.有利于培育新型农民，促进农民全面发展

政府要通过引导广大农村地区人口主动参与到解决“三农”问题之中，使他们要具备新思想、新技能。当前，农民在价值观念上普遍还是自给自足的自然经济，并且在农业生产上依然是固有的传统农业技术［3］。因此在整个“三农”问题中，要注重农民这个主体力量，为广大农民提供全面发展的良好机遇与环境，提高他们的整体素质能力和现代化农业技术的应用。

二、解决好“三农”问题有利于推进农业供给侧结构性改革

1.有利于提高农业生产规模和农产品核心竞争力

当前，国际营商环境持续恶化，加之国外农业技术革命不断兴起，我国农产品失去了唯一的价格优势，甚至一些关键农产品，如大豆、玉米和肉制品等依赖度加深［4］。因此，解决好“三农”问题，有利于优化农业生产结构，健全农业生产体系和推动科技兴农的产业革命。使中国人端牢自己的饭碗，从根本上保障我国粮食安全和社会稳定。

2.有利于激发农村多元化经济活力，夯实农业发展基础

传统的种植业结构单一，生产力低，这使农村生产力和农民收入偏低，农村主要劳动人口外流［5］。近几年来，由于国家加大政策与资金扶持，农村面貌焕然一新，几乎村村通公路，村村通宽带［6］。在此基础上，解决好“三农”问题可以根据当地实际情况，因地制宜发展乡村旅游、生态农场等品牌农业，利用抖音、微博、微信和淘宝等互联网平台开拓农产品销售渠道，可以最大程度上调动农民参与生产经营的积极性和参与度，有利于解决城乡收入差距较大和“空心化”问题。

3.有利于推动科学技术和科研成果在田间一线进行转化

虽然我国自古以来都是以农立国，但由于千年来传统的小农思想束缚，导致我国绝大多数农村依然保留着落后的生产经营方式，并对土地等自然资源造成巨大污染与破坏［7］。因此，我国更加需要培养一大批像袁隆平和李保国式的科研人员，将课题写在田间地头，将科研成果转化为实际的生产力和创新成果，推动农村产业技术革新。

三、新时期下解决好“三农”问题的创新路径

1.深化农村体制机制改革

纵观社会发展历程，体制机制对社会发展起到最直接的影响。所以，各地区要立足地区优势，结合时代发展和社会变化，要合理配置资本、劳动力和农村土地这三要素。党的十九大报告明确指出，要继续延长土地承包年限。因此，各地区可采取建立和实施新型农村专业合作社、家庭农场、专业大户、产业协会、乡村旅游、绿色农业等方式提高农村生产力和激发农民自身活力，壮大农村集体经济，构建现代农业经营体系。其次，要大力引导和鼓励与第二、三产业的相互融合，达到优势互补和产业链延伸，更好的打造农产品特色、节约成本，实现多赢［8］。

2.利用我国制度优势，打造科技兴农之路

我们要想打造科技兴农的强国之路，就必须要利用我国集中力量办大事的制度优势，有效整合社会各方面的优势力量和资源，为广大农村带去先进的科技、设备、理念、资金和人才。

一方面，我国的涉农院校可做为乡村振兴的重要力量。如河北科技师范学院作为一所以农立校的高校，于2014年成立乡村振兴研究中心，并相继成立产学研基地、专家工作站和技术转移中心等机构，紧紧围绕产业和地方经济发展，并为社会培养了一大批具备扎实的基本理论、基本知识和基本技能的应用型技术人才。另一方面，国有企业在我国经济发展、技术创新和政策实行中都起着不可替代的作用，可以配合政府将“三农”政策落到实处，助力“三农”工作进行创新发展和产业转型。

3.强化农村基层党组织，增强农民政策参与度

党和国家始终将“三农”工作列为重点，出台了一系列的政策与措施，但这些政策与措施都需要一线农村基层党组织去落实执行。因此，在过去的农村里，普遍存在着基层党组织涣散、执行力不足、政策宣传不到位等现象，这对“三农”问题的解决造成了负面的影响。因此，随着国家实施大学生村官、公务员选调、“一村一名”等政策，都将为农村一线输入懂技术、敢担当和肯作为的高素质人才［9］。这将大大提高国家政策的实施，为广大农民宣讲政策、出谋划策，以此提高农民自身的参与度。

回顾我党从诞生之初，再到建党百年，我们党一直将“三农”工作作为最基本、最重要的一项工作紧抓不放。这不仅关系到我们能否实现农业农村现代化，这更是一项伟大的社会主义事业。随着乡村振兴战略的实施，城乡发展不平衡、农村生产力落后、农民收入和受教育程度低等一系列“三农”问题都将得到全面、系统地推动和解决。