国土综合整治与生态修复治理的策略分析

2022-11-25张理军

河北农业 2022年5期

□文/张理军

社会经济的发展促使人们向往更加美好的生活，以及物质上的追求也越来越高，因此，中国提出了建设美丽中国、强国的目标。建立良好的陆地生态环境，使更多的动植物在国土上生长，保持动植物良好的生存环境，可促进土地经济发展并增加人民总收入，提高生活质量。

一、生态修复治理发展概述

生态修复的治理是项复杂且长远的问题，在20世纪中叶，当世界对生态资源进行过度开发导致生态危机时，没有及时采取有效措施进行补偿，致使环境问题被一直搁置。而随着时间推移，国际社会对环境治理问题也越来越重视。在我国，生态修复特别包括了水、土壤、植被等设施，上个世纪80年代以来，我国在对环境管理和生态修复以及土壤开发利用等方面，都做出了很大的努力，但土地规划利用还远远不够，因此在对国土综合治理和生态修复问题上还需要做出更大的努力［1］。

二、国土综合整治与生态修复治理的关系与意义

国土治理与生态修复治理的关系就像土地资源综合治理中人与土地协调的关系。生态文化建设在我国综合重建中起步较晚，但随着生态修复技术的进步，国家把土地资源生态修复建设逐步提高到了一定的水平，这作为国家发展战略的一部分，具有新的时代意义。从国家发展的角度看，领土综合布局是现阶段国家发展中一项重要而不可替代的举措，对生态文化建设具有深远的影响［2］。

而综合整治土地资源，可以改善村庄分布混乱、农业基础设施不足等问题，从而促进村民安置和保护传统村庄，种植健康农产品，并可通过重建被毁的土地和森林，促进文化旅游发展等项目，改善农村生态环境，这在城乡一体化的发展中，能够促进新型城市的建设［3］。

三、当前国土综合整治与生态修复治理存在的问题

1.国家综合重建中的技术普及率低

现阶段农村土地生态恢复是一项规模大、难度大、枯燥乏味的工程。对土地的综合管理需要采用新的技术和新的想法，以便创造综合的多用途技术。传统的土地复垦工作主要是为了增加耕地面积，提高耕地质量，忽视整体生态环境建设的必要性。然后，在对生态文化建设的战略干预下，综合国土整治工作重点转向推进国土空间结构优化、生产、城市和村庄的生活和生态空间，以优化区域布局，创造和建设“适合耕种、净化水、森林阴影、名胜古迹和美化、宜居”的新的美丽国土资源。为此，需要许多新技术和新想法的支持，以便更好地促进该区域土地的综合发展。以新技术和新办法为基础的土地综合管理办法不仅保护了可耕地和环境，还允许在不影响当地生态环境的情况下完成土地的综合开发。

2.土地管理缺乏实践性

对农村文化建设发展重视不够。从社会生态的角度看，土地是人类生存和发展的基础，且以期建立一个完整均衡的生态系统是非常必要的。在时代发展的背景下，必须采取生态系统方法对土地资源进行综合管理。然而，在综合整治过程中，采用技术手段去增加耕地面积，就会导致破坏当地生态系统的完整性和自然生态发展规律。此外，若缺乏对环境因素的考虑，将普遍导致农村景观、湖泊和天湖水资源等遭到破坏。在综合整治过程中，不应盲目遵循高质量、高标准的要求。

四、新时期国土综合整治与生态修复治理的策略

1.改变观念，提高重视度

土地资源管理在以往不被人们重视，没有做到合理规划开发和利用，使土地的使用混乱或者是占地利用率不高，在当下，我们应改变传统的陈旧思想，把土地整合和治理高度重视起来，把土地利用和规划有条例的分析出来，建立专门的执行力强的领导小组，让自然资源铺修治理和各级政府的实际工作结合，把土地规划治理和生态修复工作，切实有效的做到位。

2.建立健全相关工作机制

第一，建立健全土地整治和生态修复工作机制的同时，要把各项政策下放，争取利用奖惩制度调动人民和政府的积极性；第二，土地治理需要有资金的投入，需要通过增加土地资源的经济效益吸引资金的流入；最后，土地治理是个大工程，需要政府为主，人民为辅，争取相互合作，实现利益最大化。

3.制定重点治理计划

在土地规划和使用治理中，由于土地资源的特殊性，在治理过程中，要明确治理的方向与重点，指定生态恢复的目标，在充分发挥自然资源的优势上，积极协调各部门的治理规划工作，在加快农村土地耕种以及城乡土地用地建设等项目中，要合理的利用经济效益来吸引资金的流入。同时，在优化土地空间置换布局和生态环境改善及恢复中，制定相关的法律法规，为加快治理土地资源增加保障。