新时期市政工程造价结算审核存在的问题及应对策略分析

苏慧儿

广州市第二市政工程有限公司 广东 广州 510060

每一个工程项目结算决策的重要依据都是造价结算审核，但是就现阶段而言，一些市政工程在造价结算审核过程中依旧会出现诸多问题，这样不仅会使得工程造价成本变得越来越高，还会直接影响到施工作业质量。所以，想要从根源上彻底解决所出现的问题，本文作者认为应当对新时期市政工程造价结算审核出现的问题以及原因进行全面剖析，并且根据实际情况利用科学有效的技术手段，保证所构建的市政工程造价结算审核制度更加具备科学性以及合理性，不断的提升相关工作人员的专业素质，这样可以为促进市政工程顺利完工奠定扎实基础。

1 分析市政工程造价结算审核内容以及概念

1.1 市政工程造价结算审核概念

市政工程承建企业对施工项目的造价结算实施审核作业指的就是市政工程造价结算审核。针对市政工程来说，高效率完成市政工程造价结算审核工作，不仅可以有效防止出现工程成本浪费的现象，还可以为后续工程固定资产价值的审核工程竣工决算提供重要保障。在实施造价结算审核作业时，相关施工企业应当审核以及计算所有涉及工程运用的资金项目，并且还要展现出完整的正式文件，这样可以在一定程度上提高工程资金运用效率[1]。

1.2 市政工程造价结算审核的内容

针对市政工程造价结算审核实际工作来讲，所涉及的部门比较多，并且还具备一定的系统性以及逻辑性。对量、资金、证件以及材料实施审核作业，都是市政工程造价结算审核工作所包含的工作内容。针对量的审核而言，相关工作人员应当仔细测量工程量，在测量过程中一旦运用人工测量方法完成此项工作，会存在一定的偏差，主要展现为正以及负两种，所以相关工作人员应当对图纸上的测量需求给予高度重视。与此同时，相关工作人员还应当对容易混淆的点位进行重点审核，并且对适用性有限的工程测量结果进行反复审核。针对资金审核而言，审核单位以及费用都是资金审核所包含的内容。审核的主要方式主要是利用现有单价以及换算套用原有单价构成的。针对费用审核来讲，相关工作人员应当根据实际情况利用科学有效的技术手段，有效保证预算定额费用与结算定额费用相互吻合。针对材料审核来说，工程造价结算审核的核心环节就是材料审核环节，在实际审核过程中，相关工作人员应当仔细审核购进材料的质量、材料应用方面以及出厂合格证，这样可以使得施工材料质量得到有效提升[2]。

2 分析新时期市政工程造价结算审核工作出现的问题

2.1 审核体系构建不健全

就现阶段而言，一些市政工程企业并未把健全的内部审核体系构建在企业内部，也未把审核需求落实到实际工作中，市政施工企业的审核体系不全主要表现内控机制过于形式化、审核需求执行力度还有待提升、行政对审核制度干扰因素相对而言比较多等。因为内部审核体系缺少科学性以及合理性，这样不仅会直接影响到项目工程预算以及结算，也会对施工建设正常进度造成一定的干扰。

2.2 工作人员专业水平还有待提升

在市政工程造价结算审核过程中，造价编制以及审核工作人员的素质水平尤为重要。编织以及审核工作人员不仅要细致审核施工图纸以及设计方案，还要对工程验收记录等进行仔细审核。所以想要使得工程造价结算审核质量得到有效提升，编制以及审核工作人员的专业知识以及综合素质就要与造价结算审核需求保持一致。但是就现阶段而言，对于从事市政工程造价结算审核的相关工作人员来说，不仅业务素养缺少专业性，也未对审核内容进行充分了解以及掌握，专业技能水平还有待提升，所出现的这些问题会对工程造价结算审核质量造成一定影响。由于编制以及审核工作人员的责任心还有待加强，也未把审核要求落实到实际工作中，在实际工作过程中，并未把本身职责效用完全发挥出来，所出现的这种现象会对工程造价结算审核效率造成一定影响。

2.3 工程变更当中抬高造价

在一些市政工程项目当中，部分施工企业为了能够使得工程造价得到有效提高，就会引发工程变更问题，由于所设立的造价项目来历不明，所出现的这种现象不仅会逐渐增加工程造价成本，还会使得经济利润得到有效提升[3]。通常来讲，部分市政工程项目工期相对而言比较紧，施工企业为了能够使得施工进度得到有效提升，就会产生这种情况。与此同时，因为多方面因素的干扰，市政工程也会产生设计变更情况，部分施工企业会借此设立一些名目，不断的增加施工成本，并且对变更缩减的费用一直处于忽视的状态，所出现的问题会对施工造价结算审核工作带来一定的难度以及挑战。

2.4 施工图纸与具体竣工图存在差别

一些施工单位在实施的工程施工作业时，为了能够与业主要求保持一致，就会结合业主实际要求对施工图纸进行整改，而设计工作人员在实施施工作业时，同样会结合具体状况对施工图纸进行改动，这就会出现施工图与最后的竣工图存在差别的现象，由于建筑工程具体结算与签约合同价格存在的差异比较大，会为业主带来一定的经济损失。除此之外，就现阶段而言，一些工程当中都是依照边设计边施工的方法完成建筑工程施工工作，对于在具体施工过程中存在的一些细小可变因素而言，在设计图纸当中就无法全面展现出来，所出现的这种现象，就会引发施工图与竣工图存在差异的问题。

2.5 建筑工程施工单位区解合同内容

就现阶段而言，在实施建筑工程造价结算审核作业时，由于一些施工单位过分曲解合同内容，会使得具体施工结果无法满足设计图纸内容，在对施工工期以及计费等标准进行审核时，蒙混过关的现象也是时有发生，这会使得建筑工程竣工以后，整体造价变得越来越高。在建筑工程竣工结算过程中，通常情况下，施工单位都会把不属于工程费用的技术措施列入到结算合同当中，抬高工程费用，因为业主未全面性了解以及掌握整个施工工程，很难在第一时间发现所存在的问题，这样会使得业主的经济效益无法得到有效提升[4]。

3 分析完善市政工程造价结算审核的有效方案

3.1 构建健全内部审核体系

为了能够高效率完成工程造价结算审核工作，市政施工企业应当根据实际情况，利用科学合理的技术手段，确保所建立的内部审核体系，更加具备合理性以及科学性，在调整以及补充现有的内部审核制度内容过程中，相关工作人员应当根据项目施工具体情况完成此项工作。与此同时，对于每一个造价结算审核的重点环节而言，工程企业应当确定其行为规范以及操作流程，要明确内部审核的责任，监督以及审核造价结算工作，在实际工作中一旦出现问题，相关工作人员不仅要根据实际情况提出有效解决方案，还应当依照内部审核体系实施处理作业，这样不仅可以使得市政工程造价结算审核工作效率以及工作质量得到有效提升，还能够使得相关企业经济效益得到一定程度的提高。

3.2 严格审核预结算编制方案

为了能够对工程量、材料用量以及价格费用进行精准计量以及审核，市政工程企业应当对预结算编制方案进行严格审核。在实施工程结算审核作业时，相关工作人员应当严格遵循取费审核、工程量审核以及套价审核的基本原则完成此项工作，并且要把审核重点放在大项目的细节方面。对于工程量计算审核而言，造价结算审核工作人员应当结合多方面的科学论证以及数据参考，把实地考察作为基础内容，对工程量进行准确计算，并且总负责人以及技术负责人应当仔细复核审核结果，这样可以使得审计风险发生频率变得越来越低[5]。

3.3 提升工程变更审核力度

为了能够使得造价费用得到有效提升，就会出现一些施工企业因工程设计变更巧设名目的现象，市政工程造价结算审核工作人员应当根据实际情况利用科学有效的解决措施，使得工程变更的审核力度得到一定程度的提高，应当结合具体状况，运用科学合理的方式对工程造价进行严格把控，并且还要仔细审核施工变更中图纸变更和确认的审核以及结算流程的合规性，审核工作人员应当在第一时间把变更后的施工图纸交给监理单位以及承建单位，一旦出现重大工程变更现象，应当在第一时间向审批部门报告，这样不仅可以使得结算流程的科学性以及合理性得到有效提升，还能够有效保证市政工程项目的结算造价与实物相互吻合。

3.4 加强审核技术工作人员素养培养

因为工程造价编制以及审核工作人员自身素质以及业务专业水平还有待提升，很容易导致具体状况下，市政工程结算审核中高套定额问题得不到科学合理的处理。所以，想要使得市政工程造价结算审核结果的真实性以及准确性得到有效提升，相关工程企业应当把提升从业人员的专业性以及合规性作为基础工作内容。在实施新时期工程造价核算审核作业时，相关工程企业应当对提高造价编制以及审核人员的专业素养给予高度重视，相关企业应当对编制以及审核工作人员进行定期培训，要求编制以及审核人员要对有关工程计量知识以及视图知识进行全面学习以及掌握，并且还要对每一类工程项目的取费标准以及条件进行分类，通过锻炼以及提高高套定额的审核方法以及技巧，可以使得工程结算准确度得到一定程度的提升。

3.5 确保计量计价的准确性

第一，依照设计图纸以及工程变更记录，把工程量核对清楚。往往在工程量上面，会把施工单位编制的核算不规范行为体现出来，特别是隐蔽工程以及土方工程的工程，这种问题特别明显。所以，审核工作人员应当对计算构件尺寸以及图纸尺寸是否一致进行仔细核查，这样可以有效避免产生计算错误的情况。在审核工程量过程中，相关工作人员应当依据竣工图纸、审定变更材料以及规范和专业定额规定的规则完成此项工作。例如在实施建筑工程施工作业时，施工单位在结算过程中，经常会计算附墙强烟囱、地下和房上的水池，在工程子目当中又会计算情形，这样就会使得工程量变得越来越多。审核工作人员应当根据实际情况确定哪些不可多计、哪些能记以及哪些可计。第二，审核工作人员应当对计价定额的工程内容进行深入了解以及掌握，并且需要全面性审核建筑工程定额子目。要对建筑工程施工过程中所使用到的施工机械、施工材料以及施工工序进行充分了解以及掌握，这样可以使得建筑工程造价结算审核管理的有效性以及科学性得到一定程度的提升。相关审核工作人员应当对施工的细节以及整体的施工状况给予高度重视，结合现场具体施工状况，把过程管理工作落实到实际施工过程中，要结合实际情况，利用科学有效的技术手段，对定额进行严格把控，这样可以使得工程结算审核工作质量以及效率得到有效提高。第三，相关工作人员应当对科技软件的应用给予高度重视，在新时代背景下，随着社会经济的迅速发展，我国科学事业的发展速度也是变得越来越快，每一种造价服务算量以及计价软件的利用效率也在逐渐提升，相关工作人员对软件开发也有了更深层次的了解以及掌握。除了零星维修以及复杂装饰工程以外，其他工程都可以根据实际情况使用计算软件实施工程量计算作业。在实际工作过程中科学合理的利用计算机软件完成核算工作，不仅可以使得造价工作的时效性以及高效性得到一定程度的提高，还能够使得工程造价计算审核管理的信息化发展水平得到一定程度的提升[6]。

3.6 强化每一个部门的交流以及沟通

通常情况下，在高效率完成施工工作以后，才可以实施建筑工程造价结算审核作业，跟踪审计、业主、设计、施工等多个单位都会积极参与到审核过程中，在实施建筑工程造价结算审核作业时，一旦出现问题，相关工作人员应当在第一时间与相关负责部门取得沟通和联系，根据实际情况提出科学合理的解决策略，并对所出现的问题进行及时处理，这样不仅可以使得沟通成本变得越来越低，还能够使得审核工作质量以及工作效率得到一定程度的提升。

3.7 收集建筑工程造价基础数据

在工程造价结算审核过程中，施工图纸与具体竣工图纸存在一定的差距，为了能够科学合理的解决这类所出现的问题，相关工程造价核算审核工作人员应当对竣工图纸进行认真查看，针对竣工图以及施工过程中原始记录上不清楚的内容而言，不仅要对施工现场进行仔细勘察，并且还要结合实际情况实施实地测量作业，对于结算资料当中竣工图与具体勘察现场不符等情形而言，审核工作人员不仅需要写出审核建议，还要交给施工单位进行审核，与此同时还要向建设单位报备[7]。

4 结束语

高效率完成造价结算审核工作，可以使得工程效益以及工程质量得到一定程度的提升。在新时代背景下，随着社会经济的迅速发展，市政工程建设规模也变得越来越大，社会各界对市政工程质量更是提出了较为严格的需求，就现阶段而言，在市政工程造价结算审核过程中，依旧会出现诸多问题，本文结合实际情况提出了相对的有效策略，希望可以为相关工作人员提供有效见解。