基于工程项目EPC总承包模式下建筑经济管理的重点问题研究

戴美艳 马福力 王琮

1. 青岛市建筑工程管理服务中心 山东 青岛 266071；2. 荣华建设集团有限公司 山东 青岛 266000

引言

在建筑行业日益完善的背景下，建筑企业应用EPC总承包模式的频率也越来越高，同传统承包模式相对比而言，EPC总承包模式能够促使工程项目的各个环节得以更加紧密的联系，实现施工设计的革新优化，提高整体施工质量。

1 工程项目EPC总承包模式相关概述

工程项目EPC总承包模式是国内外工程项目承包方式中应用最为普遍的一种，备受行业相关人士的关注。EPC是（设计）Engineering、（采购）Procurement、（施工）Construction的简写。简而言之，建设方需将自身所负责相关项目都一并交由总承包商所负责，总承包商则要对项目工程施行设计、采购、施工等全过程的管理，承担项目建设的质量、造价、安全等方面的问题，待项目完成后则要将其提交至建设方，由建设方系统验收，这一承包模式即为EPC总承包模式。同传统工程承包模式对比而言，该承包模式下，建设方尚且不需要负责起工程相关设计、优化等问题，总承包商可以依据现场实际需求，随时调整、优化建设方案，该过程也无须相关建设方的批准。因此，项目整体流程将更加顺畅，能够显著提高施工效率，把控各施工节点，更好的控制施工造价等等问题[1]。

2 基于工程项目EPC总承包模式下建筑经济管理的重点问题研究

2.1 勘察设计问题

工程项目EPC总承包方能够在项目实际的勘探设计中，有效的参与进去。然而，纵观当前建筑市场总体情况，普遍承包单位的设计能力不够强，难以高效完成施工工作，必须要多方主体共同非参与，方可在各级协同努力下，完善设计工程，达成施工任务。在此同时，勘探设计之前，若是尚未实地进行考察，将难以清晰掌握项目的实际情况，因此极易忽略诸多的项目细节，将难以保障施工方案的合理准确性。所以，设计方案同成本预算之间出现矛盾时，总承包上将更加注重预算管控，难以兼顾设计方案的优化，从而影响项目工进度，难以科学控制项目经济成本。

2.2 采购施工问题

在EPC总承包模式的影响下，工程项目建设的主要内容就在于采购及施工管理。因此要明确这两点问题的严重性，并要在实际操作过程中，采购环节总承包商要尽量满足经济原则。分包过程中要合理控制工程进度，同时，平衡好技术维护和成本把控的天平。然而，在实际操作过程中，施工工作同采购之间仍然存在一定的问题，需要进一步解决。首先，相关单位在采购过程中，尚未完全发挥出EPC总承包采购优势，并在此形势下，难以有效控制采购成本。其次，部分单位的采购环节，因其难以按照规定时间开展相关工作，难以及时供应相应材料和设备，将严重阻碍施工项目进度。最后，若是总承包商在施工环节分包管理不够到位时，则会严重影响工程项目质量，难以把控工程经济成本[2]。

2.3 综合管理问题

鉴于建筑经济管理复杂程度较高，EPC总承包管理模式下，综合管理复杂程度则更高，管理难度也更大。在EPC总承包模式下，综合管理问题将主要存在于会计和造价方面。总承包商造价质量将同项目的经济效益、风险防控密切联系。因此，只有将建设项目予以更加精细化分析，落实好各个环节的投资估算工作，方可保障设计概算和项目预算更具合理性。然而，鉴于综合管理极易受到主观因素、客观因素的影响，导致投资估算难以满足相关标准，在此状态下，将会极易导致项目建设面临更大的风险隐患问题，严重情况下将直接导致项目亏损。

2.4 不完善的经济管理模式

建筑工程项目在定额分类过程中，首先会依据自身的实际情况，精细化分各项类别，然而在实际的划分过程中，也需要结合实际工程定额进行操作。在此同时，鉴于定额单位难以科学处理经济问题，将难以科学划分其责任，并在此状态下，工程项目所受问题将越来越多，严重影响施工质量的同时，也拖延施工进度。

2.5 尚未清晰认知经济管理的重要性

鉴于一些部门在对工程项目管理时，难以意识其重要作用，认知也较为浅显，在实际管控过程中也更为偏向于工程质量的管理和控制。在此情况下，为能保障工程项目能够在规定时间内顺利完成，将极易忽视经济管理，此类的管理模式也将难以合理控制项目成本，不仅加剧经济管理风险，也在某种程度上增大了项目开销，为工程项目增添经济负担。

2.6 建筑工程内容同具体的施工规划尚不统一

建筑工程项目为了能够落实有效的精细化管控，就必须实时监督施工进度，这一点不置可否。然而，大多建筑工程都一味追求速度，严重忽略了对其工程质量的管控。一些投资单位为了能够缩短工期，会在项目设计阶段进行招标，从而导致建筑工程内容同实际规划内容难以统一，设计图纸同实际施工情况差异显著，将极易导致项目施工过程中出现质量问题，影响施工进度，也将难以满足工程项目实际需求[3]。

3 基于工程项目EPC总承包模式下建筑经济管理重点问题的解决策略

3.1 加大设计方案审查力度

为了能够保障工程项目EPC总承包模式下建筑经济管理工作的顺利开展，承包方自身就要从整体经营发展战略出发，对建筑成本、质量及监督等方面施以全过程管控，促使其得以科学发展。在实际操作过程中，严格依据相关招标文件、设计方案内容，循序落实相应工作，以此来提升建筑工程设计方案的审查力度，保障设计方案能够充分满足甲方的规划需求。在此同时，也要强化项目成本额管控力度，并在设计项目工程的过程中，就要立足于长远发展角度确立设计方案，并注重设计方案的创新改进，以此来更好地满足客户需求。

3.2 落实分层预算编制

EPC总承包模式下的建筑经济管理，鉴于其存在一定复杂性，因此实际经济管理过程中，将极易出现诸多的风险问题，作为总承包商，只有通过分层预算的方式，依次落实预算编制内容，方可有效提高预算风险的防范能力。计价管理方面，也要全方位考虑众多影响因素，及时了解市场情况，清晰价格的波动起伏，方便后期工程项目管理工作的落实。总承包商则要承担起价格变动对整体工程项目带来的影响，落实好风险防控工作。为了能够有效避免出现风险问题，总承包商则要依据价格的变动情况，健全材料价格的监控体系，同造价服务工作加强合作关系。实际操作过程中，要针对具体工程项目，开展造价方面的监督、反馈工作，以此来全面管控工程造价内容。

3.3 制定经济性采购计划

在建筑工程项目EPC总承包模式时，总承包方物料采购时，要保障采购计划的适用性、科学性、经济性，保障物料质量的前提下，降低采购成本，并在实际操作过程中，完成项目经济管理诸项指标，同时也要尽量避免物料采购过程中的风险问题。一般情况，总承包单位可以从以下两方面做起。一方面，大额采购项目，需要统一招标进行采购。小额采购项目，则要由总承包上把控供应商的选择，再将其提供给分包商。材料实际采购的过程中，若是多个分包单位需批量次采购同类别材料，就可以采用联合招标的形式。另一方面，为了能够有效应对采购管理过程中的经济风险，可以针对供应商与总承包商之间建立起长期合作体系，以此来实现降本增效。

3.4 材料质量的管控

建筑工程项目在实际开展的过程中，应依据工程实际的施工情况，全面精细化管理现有的建筑材料，保障建筑材料质量不会出现任何问题，以此来有效提高建筑工程的安全性，逐步落实材料质量管理工作，健全材料管理体系，建立质量管理机制。建筑工程承包方工作人员要树立起材料质量管控意识，只有如此方可保证建筑工程质量。并定期开展建筑人员的培训工作，方可有效提高建筑施工的质量水平。

3.5 工程安全的管理

工程项目安全工作的落实，是提高经济管理质量的核心关键。这有赖于相应甲方、承包商、工作人员等共同努力，才得以实现。甲方需依据建筑工程的实际情况，并为承包商提供高质量、高水平的建筑材料，并汇总气象、水文材料，全方位提供材料支持，以便于项目工程的保障。甲方则要尽量避免提出不合理要求，总承包单位也要及时拒绝一些不合理要求，严格依据合同内容，依照项目标准，开展相关工作。

3.6 工程质量的管理

建筑工程项目施工过程中最重要的就在于把控施工质量问题。因此，就要健全工程项目质量管理体系，以此来提高建筑工程的安全性，并在实际操作过程中，依据施工现场的实际情况，实现规范化目标管理，及时了解项目建设的实际质量问题并予以整改，避免质量问题影响工程项目整体。

3.7 工程造价的管理

工程造价管理是实现建筑工程项目EPC模式下经济有效管理的基本措施。因此，必须要落实好施工组织的约束工作，以便于在后期的具体施工环节中，能够严格把控工程预算。在科学控制建筑工程项目的造价额度的过程中，要善于利用工程造价管理系统、造价系统，施以全方位精细化的监控管理。针对工程造价报审环节，也要不断提高工作人员的专业水平，严格把控方向目标，避免出现投资项目的重复、遗漏情况。另一方面，针对建筑工程的审核管理工作，也要将不可预见费用施行事前控制，以此来提升工程造价工作的规范和可靠性。

3.8 工程进度的管理

工程进度管理贯穿于建筑工程项目整体，因此，需要对其全方位管理，及时发现工程管理中存在的实际问题，并将其施以系统的研究分析，找出合理的解决方案，以此为工程进度管理创造更加有利条件，提高工程项目管理质量。在EPC总承包模式下，总承包单位需要落实科学有效的管控制度，强化管控力度。因此，要依据建筑工程项目的实际情况，制定更为严格的管理体系，依照施工计划施行施工细则，避免出现施工延期的情况。并在施工过程中，也要注意施工材料、施工人员、施工设备的管控，以此来提高建筑工程的安全、规范性。此外，也应将工程项目管理作用完全发挥出来，并利用合理的监督机制，科学管理施工进度。

4 结束语

总而言之，强化工程项目EPC总承包模式下建筑经济管理，要提升建筑工程设计方案的审查力度，保障设计方案能够充分满足甲方的规划需求。保障采购计划的适用性、科学性、经济性。落实材料质量管理工作，健全材料管理体系，建立质量管理机制。严格依据合同内容，依照项目标准，开展相关工作。促使施工人员兼具安全意识和质量意识，严格规范自身的工作行为，提高自身的施工质量水平，保障施工质量不会出现任何问题。在科学控制建筑工程项目的造价额度的过程中，要善于利用工程造价管理系统、造价系统，施以全方位精细化的监控管理。依据建筑工程项目的实际情况，制定更为严格的管理体系，依照施工计划施行施工细则，避免出现施工延期的情况。