职业院校思政课教师队伍建设的实践研究

2022-11-25刘海东闫新科

新课程 2022年31期

刘海东闫新科

（佳木斯技师学院，黑龙江佳木斯）

在学校思想政治理论课教师座谈会上，习近平总书记对提高思政课教师素养提出了“六要”的明确要求，即政治要强，情怀要深，思维要新，视野要广，自律要严，人格要正。职业院校要按照总书记的要求建设一支数量充足、结构合理、教学水平高的思政课教师队伍。近几年来，职业院校思政课建设不断改革创新，在中央宏观政策的指导下，各级党委和政府对思政课教学高度重视，思政课教师队伍逐步壮大，专业技能和职业素养显著提升，培养体制机制逐步完善。但仍然有部分职业院校存在对思政课教师队伍建设重视不够，政策落实不到位，体制机制不健全，教师队伍数量不充足、结构不合理等突出问题。笔者通过分析职业院校思政课教师队伍建设的现状和存在的问题及成因，提出职业院校思政课教师队伍的实践路径。

一、职业院校思政课教师队伍建设的重要意义

青少年阶段是人生的“拔节孕穗期”，这一时期青少年心智逐渐健全，思维进入最活跃状态，最需要精心引导和栽培。职业院校承担着培养社会主义建设者和接班人的重任，职业院校学生更多成为社会主义的建设者，成为高素质的技术技能型人才，将来成长为大国工匠。而这部分学生往往理论学习成绩不高，学习主动性较差，培养其成才的过程中，立德任务就尤为突出。在这个培养过程中，思想政治教育尤为重要，思想政治理论课首当其冲。而思政课教师承担着思政课教育教学和研究工作，在职业院校立德树人的根本任务中起到非常重要的作用，是冲在思想政治教育最前沿的队伍，发挥着思想政治教育统筹引领、示范带动的作用。因此，职业院校要培养出政治素质过硬、专业能力强、素质水平高的技术技能型人才，则需要一支高水平、高素质的思政课教师队伍。

二、职业院校思政课教师队伍建设现状

（一）职业院校思政课教师队伍数量不足

教育部印发的《高等学校思想政治理论课建设标准（2021年本）》文件中明确规定，高等学校根据全日制在校生总数，按照生师比350∶1的比例配备专职思政课教师岗位。在班额设置上课堂规模一般不超过100人，推行中班教学，倡导中班上课、小班研学讨论的教学模式。在政策文件强制要求下，大多数高职类院校普遍达到生师比350∶1的要求，仍有部分院校，尤其是民办院校尚未达到要求。但在技工类院校中，思政课教学不适宜合班教学，必须单班授课，思政课教师比例则应大大提高。笔者所在佳木斯职业教育集团曾尝试过中职、技工层次学生超过100人的思政课合班教学，经过一学期的尝试，思政课课堂呈现出纪律无法维持、教师授课压力大、课堂互动少等突出问题，导致思政课整体教学效果差，无法达到预期教学目的。中职、技工思政课教师按照周承担12课时计算，按照生师比180∶1较为合理。这样一来职业类院校中高职层次由于国家文件强制要求，思政课教师队伍相对充足，普遍达到标准。而中职、技工层次思政课教师队伍则呈现出明显的数量不足，大部分教师超额承担工作。

（二）职业院校思政课教师队伍结构不合理

职业院校高职思政课教师主要承担政治理论、思想道德修养、法律法规、形势与政策等相关知识传授；中职、技工思政课教师主要承担职业生涯规划、职业道德养成、哲学、政治经济学、法律法规等相关知识传授。对其专业知识含量和专业素质要求较高，需要思政课教师具有扎实的理论基础和丰富的专业知识，以及收集、整理、分析问题的超强能力。但职业类院校思政课教师普遍存在学历、年龄、职称分布不合理情况，因此严重制约了职业院校思政课建设，甚至影响职业院校思想政治教育工作的可持续开展。

首先，思政教师学历层次不高，本科生居多，研究生比较少，博士生更少，甚至还存在专科生教学的情况。笔者所在学校思政课教师22人，其中博士生0人、研究生10人、本科生11人、专科生1人，高学历人才急缺。其次，思政教师学术结构不合理，队伍建设未呈现合理梯队建设，职业院校思政课教师队伍中，受指数限制和评审机制等因素限制，高级职称占比极少，初、中级职称占比较大。最后，思政教师年龄结构不合理，老教师偏多，由于政策要求近几年新聘任的年轻教师居多，而中年教师断层，出现两头大、中间空的不合理梯队。

（三）职业院校思政课教师人才流失严重

职业院校中教学科研能力强的思政课教师也有一定存在，但全国思政课教师短缺严重，各院校纷纷高薪聘请人才，致使优秀的思政课教师人才流失严重。

职业院校受学校层次、生源质量、经济待遇和发展前景影响，薪资待遇一般低于本科院校，在全国思政课教师人才争夺战中处于劣势。加之黑龙江省地理位置和经济环境影响，使思政课教师人才流失更加严重，本身就不具备优势，吸引不来人才，自身培养的人才还大量流失到东部沿海城市。

三、职业院校思政课教师队伍建设存在问题的原因

职业院校思政课教师队伍建设存在许多不足，与职业院校重视程度不足、保障机制不健全、队伍发展渠道狭窄等因素相关。

（一）职业院校对思政课教师队伍建设重视不够

十年树木，百年树人。培养人是长期的系统工程，而教师的素质培养需要更长的周期。目前职业院校对思政课教师队伍建设的科学认识不够，常常是在思政课教师严重紧缺或上级教育部门发文件督促的时候才开展招聘和人才引进工作，一旦需求有所缓解，就忽视了思政课教师队伍的建设。职业院校思政课教师队伍建设任重道远。有的学校将思政课与其他学科混在一起开展建设工作，并未单独针对思政课设定专项计划、制订专项发展目标。一些职业院校在思政课教师队伍建设的投入上严重不足，对队伍建设的重视还未落到实处。一些职业院校对思政课建设文件的相关规定都未落实。

（二）职业院校对思政课教师队伍的保障机制不健全

主要表现在队伍建设渠道单一、“三单计划”不落实、经费保障不到位、学习培训机制不健全等方面。

首先，职业院校思政课教师队伍建设渠道单一。目前职业院校思政课教师队伍建设多从校园应届毕业生中招聘，在全国思政课教师人才紧缺的大背景下，校园招聘明显不能满足需要。

其次，职业院校思政课教师队伍“三单计划”尚未落到实处。根据相关文件要求，思政课教师在职务职称评审中要单列计划、单设标准、单独评审，有的职业院校将思政课教师职称评审与其他专业课教师一同进行；有的职业院校虽设定“三单计划”，但未真正实施。

再次，职业院校思政课教师队伍建设经费保障不到位。按照教育部印发的《高等学校思想政治理论课建设标准（2021本）》的通知要求，学校每生每年提取专项经费。而实际情况是多数职业院校提取的专项经费达不到国家标准，甚至有的职业院校根本尚未提取专项经费，严重影响思政课教师队伍的建设。

最后，职业院校思政课教师队伍的学习培训机制不健全。职业院校对思政课教师队伍建设更多地倾向于人才引进，缺乏将现有教师培养成优秀人才的意识。因此关于思政课教师的学习培训机制相对不够健全，在集体备课、岗前培训、课程培训（示范培训）、实践研修（骨干研修）、考察学习、学术交流、脱产学习等方面缺乏一整套体制机制建设。

四、职业院校思政课教师队伍建设实践路径

职业院校重视程度、保障机制、队伍建设渠道等方面的不足，导致职业院校思政课教师队伍建设仍存在很大提升空间，对此，应当采取切实有针对性的实践路径予以解决，促进思政课教师队伍的发展壮大，切实承担起思政课落实立德树人的关键作用。

（一）加强党对职业院校思政课教师队伍建设的领导

习近平总书记强调：“加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。”保障社会主义办学方向，办好思政课的根本保证，就是要加强党对思政课教师队伍建设的领导。首先，加强顶层设计，科学谋划思政课教师队伍的建设问题。地方党委应提高认识，统一思想，凝聚共识，排除万难，坚决贯彻落实党对思政课教师队伍建设的相关文件要求。学校党委努力构建党委统一领导、党政齐抓共管、思想政治理论课科研机构重点落实、相关部门通力配合的工作格局。其次，科学谋划职业院校思政课教师队伍建设的总体布局，制订相关建设方案，落实主要责任，完善保障机制，做到有目标、有方案、有措施、有保障。地方党政主要负责人、学校党政主要责任人要起到表率作用，带头走上思政课讲台，充实到思政课教师队伍当中。最后，加强思政课教师党支部建设，发挥党支部战斗堡垒作用。党支部是党组织最基层的组织单元，能够为思政课教师队伍建设提供重要的思想和组织保障。应当扩大思政课教师党员比例，思政课教师最好是中共党员，只有在马才能言马，才能理直气壮地讲好马，才能把党的方针、政策、理论学好讲好，更好地培养社会主义的建设者和接班人。同时党支部也是思政课教师坚强的组织保障，党支部要特别关怀思政课教师在思想、学习、工作、生活中出现的各种困难和问题，从组织的角度让教师安心从教，从思想的角度让教师坚定从教，从纪律的角度让教师廉洁从教。以支部为单位组建教学科研团队等形式，将党建工作与思政课教师队伍建设工作充分融合，提升思政课教师队伍建设的优质性、方向性和稳定性。

（二）拓宽思政课教师队伍建设渠道，提升思政课教师素质能力水平

一方面，要保证职业院校思政课教师队伍数量充足、专兼结合。将思政课教师的配备需求纳入招聘计划，通过应届毕业生校园招聘、社会人才引进等方式提升思政课教师队伍的数量和质量，地方党委政府在编制内优先安置解决思政课教师。除了增加一定数量的专任教师外，还应该积极增加思政课兼职教师数量，提升他们的层次。在校内聘用学校主要领导、各专业优秀教师、辅导员（班主任）等兼任思政课教师。在校外聘请党政领导、企事业单位负责人、知名学者、各行各业专家、能工巧匠等担任思政课教师，走上思政课讲台，讲述各行各业发展历程、各自成功经验、国际国内时事政治、相关领域最新动态等。在区域内同为职业院校的思政课教师可互相兼职，发挥专长，资源共享，可承担实践教学、形势与政策、地方特色课程、四史专题教育等课程，优势互补，协同发展。

另一方面，要提升职业院校思政课教师素质。一是提升教师的政治理论素养。通过“周末理论大讲堂”、学习强国、思政相关微信公众号等平台组织思政课教师定期学习，不断深入掌握马克思主义的理论和方法，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践。二是提升教师教学能力。通过优秀老教师公开课展示等活动拔高教学水平，通过中青年教学大赛、集体备课等方式引领教学能力提升，通过教师听课互评、老带新结对子活动等助推新入职教师尽快提升教学能力。三是完善教师队伍培训。依托全国高校思政课研修基地、各个思政课培训中心、各大网络学习平台等开展理论学习、教学研修、实践研学等能力提升工作。开展新入职思政课教师专项培训工作，实现教师快速成长，实现思政课教学无缝衔接。通过系统化、科学化、长效化的教师培养培训工作，快速有效提升职业院校思政课整体质量。

（三）健全思政课教师队伍保障机制，提升思政课教师待遇

针对当前思政课教师整体薪资待遇不高、对现有薪资水平不满的现实情况，从职业院校思政课教师队伍建设的稳定性、长远性角度出发，优化职业院校思政课教师薪酬结构势在必行。教育部等六部门印发了《关于加强新时代高校教师队伍建设改革的指导意见》，思政课教师队伍建设及薪酬制度改革速度加快，很多职业院校也提高了思政课教师待遇，但大部分职业院校思政课教师的薪酬普遍低于专业课教师薪酬。职业院校可通过提高基础工资、落实思政课教师专项津贴、设立企业思政课教师专项奖金等途径提升教师薪资待遇。在薪酬提升过程中，应避免平均主义大锅饭的现象，设置合情合理的奖惩机制，鼓励教师积极主动地提高教育教学能力，提升科研水平。

在职业院校思政课教师职务职称晋升上，严格落实“三单计划”。制定《思政课教师职务职称评审管理办法》，单列计划、单设标准、单独评审，取消不符合思政课学科特点的条款，增加将党报党刊等主流媒体发表理论文章作为加分项等适合思政课学科特点的条款，保证教师职务职称晋升通道畅通。

（四）完善思政课教师队伍意识形态建设

育人者育己，让有信仰的人讲信仰。思政课教师的主要任务是培养学生坚定共产主义理想，坚定社会主义信念，培养学生形成正确的世界观、人生观、价值观，教会学生用马克思主义理论引领思想指导实践，而这一切的前提是思政课教师队伍要建设完备的马克思主义意识形态。因此，思政课教师要增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，用习近平新时代中国特色社会主义思想育人育己。要坚持党的方针政策，提高发现、分析和解决问题的能力，自觉抵制错误思潮，成为职业院校学生生活和学习的指路人。