风电光伏项目建设期成本管控手段探讨

国电山西兴能有限公司 郝艳飞

近些年来，我国的经济社会一直在持续稳定的发展和进步，我国的相关能源产业也在不断地与时俱进。如今的风电、光伏等新能源产业已经步入了全新的发展阶段，互联网信息技术的发展使得相关能源企业的市场竞争变得愈发的激烈，相关企业唯有不断提升自身的经营管理水平，做好成本管控工作，才能进一步适应的时代的发展和进步。

1 当前风电光伏工程建设过程中的成本管控情况

当前，在我国大多数的风电光伏工程项目建设过程中，相关企业并不特别重视成本管控的工作，相关的管理部门管控制度和规范也不够完善。这就导致了风电光伏工程在建设的过程中会出现各种各样的问题，而且由于管理部门和制度的缺失，问题产生之后，相关企业也没有办法快速及时的解决和处理问题，这给风电光伏工程项目的建设带来了很多不利的影响。在市场竞争日益激烈的现代社会，相关企业只有不断提升自身的成本管控能力，提高风电光伏工程的建设质量和效率，才能更好的提升自身的竞争力。而经历了长期的发展，我国的风电光伏产业也逐渐形成了一条完善且成熟的产业链，这也使得相关企业必须要更加注重自身的成本管控水平和能力，如此才能进一步适应风电光伏产业的发展和进步。

在我国的风电工程项目建设过程中，成本管控起着至关重要的作用，风电工程项目的建设会面临各种各样的情况，而不同的情况对于成本的需求也是各不相同的。无论是项目的选址建设，还是各类设备的购买、建造和安装，都需要非常昂贵的成本支出。此外，在不同地区建设的风电工程项目，其所面临的问题也各不相同。例如在山地风电项目的建设过程中，材料的运输以及相关地质灾害的防范等就会需要更多的成本支出；而在平原建设过程中，征用的土地以及各种临时所需的设备和道路的建设，也会增加更多额外的成本。在光伏项目的建设过程中，各种光伏设备的组建就占了整个项目成本的绝大部分。因此，相关企业只有具备高水平的成本管控能力，才能有效提升风电光伏工程项目建设的质量和水平，从而进一步推进自身的发展和进步[1]。

2 成本管控方面存在的问题

第一，现场管控问题。当前我国大多数的风电、光伏项目在建设施工的过程中都存在着现场管控不合理、不规范的问题，这些问题的产生一方面是由于相关管理制度和规范的缺失。另一方面就是管理人员水平的参差不齐所导致的。现场管控工作的不到位，导致了很多项目在建设的过程中会存在许多成本控制不合理的地方，这些问题会无形之中给相关项目增加许多额外的成本支出，给相关风电、光伏项目的建设施工带来诸多不利的影响。

第二，技术方面存在的问题。由于风电、光伏项目在施工建设的过程中会面临各种各样的复杂情况，这就使得很多项目在实际施工中都存在着技术不到位或者由于环境因素导致的很多技术难以落实到位的情况。技术的不到位会导致企业需要在项目施工过程中付出更多的成本来保障施工建设的顺利推进。此外，施工建设技术的不合理还有可能导致一些意外情况的发生，这些问题都使得相关企业的成本控制和管理工作变得更加的困难。第三，合同问题。由于风电、光伏等项目的特殊性，我国相关企业在进行合同签订的时候大多都是使用的固定单价合同。然而随着这些年我国经济的发展，相关市场行情的变化，许多建设所需的材料价格都在不断的发生变化，这也就使得企业在进行项目建设的过程中会面临更多的成本风险问题，由此而产生的合同纠纷也在不断的增加。因此如何优化和改进合同文件问题，也是提升企业成本管控水平的重要因素之一。

3 风电光伏项目建设期的成本管控手段

3.1 招标过程中的成本管控

3.1.1 做好项目的监理招标工作

在项目监理招标的过程中，相关人员要结合自身项目的实际情况，对招标单位的资质进行严格的审核。保障企业选择的监理单位可以充分满足自身项目的施工需求，同时做好相应的条款规定，保障项目施工后的监理控制工作可以高质量的实施和开展。如此才能为风电光伏工程的顺利高效施工，打好基础和保障。

3.1.2 做好项目的勘察设计招标工作

风电光伏项目的勘察和设计工作对于整体工程而言有着至关重要的影响，因此，保障勘察和设计工作的高质量完成能有效的推进后续工程的顺利完成，从而更好的节约成本。相关工作人员在招标的过程中应选择经验丰富且能力全面的设计单位，以保障勘察设计工作可以高效高质量的完成[2]。

3.1.3 做好项目的施工招标工作

相关企业在对自身的风电光伏项目进行施工招标的过程中要结合自身工程的实际情况，选择符合自身需求的施工单位，保障施工单位的资质，所承接项目的规模都能符合自身项目的需求。如此一来才能更好的保障工程项目可以顺利的推进，从而避免发生施工单位由于资质不符而导致项目施工出现问题的情况发生。

3.1.4 做好设备招标工作

设备成本是相关企业在进行风电光伏项目建设过程中的重要成本支出之一，企业在招标的过程中可以结合自身需求，公开招标，选择最适合自身需求的产家来进行采购，从而有效的节约采购成本。

3.2 施工设计过程中的成本管控

在进行项目施工地勘察的过程中，相关施工方要保障勘察人员的专业水平和能力能够满足勘察的需求，保障施工场地选择的科学合理，同时还要对施工场地的地质情况以及可能会出现的问题有一个具体的分析和了解。在勘察完成后，结合风电光伏项目的实际情况来进行施工图的设计。保障设计的科学合理，严格把各种可能影响施工的因素控制在最小范围内，并做好相应的预防与应对方案，保障项目的施工可以高效、高质量的推进和完成[3]。

在施工图的审查过程中，可能还会存在着审查人员由于专业素质不过关而导致审查漏洞的出现，最终对项目的施工造成相应的影响，为了更好的应对这类问题，相关人员要严格按照相应的审查原则和标准来进行审查工作，以避免此类情况的发生。

3.3 施工准备阶段的成本管控

做好项目负责人的选择工作。在实际的施工过程中，要想做好成本管理和控制工作，就需要有相关负责人实行动态的管理与监督，保障相关工作流程可以顺利的开展。因此，企业在施工准备阶段要做好相关项目负责人的选择，将责任落实到位，从而更好的实现施工中的成本管控。

做好沟通与协助工作。风电光伏项目的建设涉及到与许多部门之间的合作，相关企业在准备阶段要与相关国家部门做好沟通，将各种协作与沟通方案落到实处，从而避免实际施工中因沟通协作出现问题而导致成本的增加[4]。

做好临时建设方案的设计。在风电光伏的施工过程中会出现各种各样的临时建设需求，相关施工方要提前做好准备与规划，这样才能有效满足实际施工的需求，以更好的实现成本管控。

3.4 施工过程中的成本管控

在实际的施工过程中，相关工作者可以结合项目的实际情况，将动态管理的方式与静态管理的方式相结合，通过对具体项目进行成本的估算与分析，实现对施工过程中成本支出的科学控制，科学划分管理，从而更好的节约和控制成本。

利用当代的信息技术来对项目施工设计图纸进行反复的测试与审查，及时发现设计图纸中可能会出现和存在的问题，并及时优化和改进。使得设计图纸可以更加的科学合理，从而有效推进施工建设的效率和质量，以更好的实现施工过程中的成本控制[5]。

在具体的施工工作中，要严格的实行签证权限分级制度，系统合理的把控施工建设过程中的签证变更情况，保障各个施工建设项目的成本可以始终处于一个稳定的范围，从而有效推进工程的顺利完工。

3.5 完工后的成本管控

在项目完成施工后，相关施工方要做好收尾和清理工作，保障工程项目可以达到验收的标准，从而有效减少因工程收尾或清理不到位而产生的额外成本支出。在结算工作进行的同时，验收方应结合项目实际情况，给予施工人员关于项目成本管控与维护的方案和建议，从而更好的实现成本的管理与控制。

4 结语

风电光伏项目的建设和施工是一个十分复杂的过程，在实际施工过程中会面临各种各样的困难，因此其成本的管理和控制工作也是一项十分复杂的内容。相关企业和工作人员唯有结合实际，做好各方的协调与管控，才能有效实现成本的节约与控制，从而更好的推进施工项目的高效和高质量完成，促进我国风电光伏产业的稳定发展和进步。