林业生态建设与林业产业发展关系探讨

尹海龙

（河北省塞罕坝机械林场，河北 承德 068450）

随着社会经济的快速发展，环境日益恶化，随着环保意识深入人心，生态文明建设也被提到历史新高度。为了推动经济健康可持续发展，实现生态文明，林业生态建设是必不可少的工作，在林业生态建设过程中要与国家及城市的生态发展战略相融合，加强宣传，制定科学的建设制定与标准，通过资金及技术的投入，提升林业生态建设。林业生态建设要从多角度、全方位入手，在对林业生态建设及林业产业之间的辩证关系深入了解的基础上，针对性地提出改善对策。

1 林业生态环境建设与林业产业发展间的关系分析

1.1 二者相互制约

林业产业生产所产生的效益可以分为长期效益与短期效益两种，所谓短期效益是指通过资金、人力及技术等要素的投入，获得短期的、直观的经济效益，在市场经济环境下，产量投入与产出之间的关系是人们投入成本后所最为关注的内容，为此通过资源有效配置而实现短期效益是当前社会所更倾向的方式，作为林业产业也是如此，尤其是对着林业旅游、林业民宿、林业产品加工等产业类型的出现，实现对已有旅游、制造业等行业从需求、市场、资源配置等方面的改变，通过对多元素的统筹管理而获得更高经济效益。而从长期效益来看，林业产业发展需要在林业生态建设的基础上开展，通过对林业生态建设的长期投入，为林业产业发展提供源源动力，推动林业产业健康稳定发展。往往这种投入是一种长期的、可持续性的，但是其存在投入周期相对较长、涉及范围广泛、投入成本大等劣势，无法与短期效益做竞争[1]。由此可见，想要实现林业产业的高速发展，就需要降低对林业生态建设的投入，而提升林业生态产业的投入则会影响林业产业的快速发展，可见二者是相互制约，相互抗衡的。

1.2 二者相互依存

林业生态建设能够有效丰富森林资源，若是缺少林业生态建设，则森林资源发展便会受到威胁，为此从森林资源的角度出发，林业生态建设为林业产业发展提供基础动力及基础要素。另外，林业产业的发展并不是为了彻底消耗与破坏林业生态环境。为了实现社会经济及生态经济的稳定持续发展，林业产业发展过程中必须要重视对林业生态资源的保护，并且通过加强林业生态建设，为林业产业发展提供源源动力，重点通过调整林业产业结构实现林业生态建设的有序开展[2]。综合分析，林业产业发展与林业生态建设都是在森林资源基础上开展的，林业产业发展与林业生态建设之间相互依存。

林业产业发展从其本质上来说是为了推动经济发展，林业生态建设从本质上看是为了提升生态效益，而经济效益与生态效益的实质是相同的。若是林业产业发展失去了林业生态建设的基础，便失去了发展方向，单纯地从森林要效益，从自然要效率的经营目的就会导致“以效率为中心”的发展理念滋生。所谓“以效率为中心”的发展理念只会打破林业产业的生产结构，毫无节制地消耗森林资源，最终对整个生态系统造成威胁[3]。另外，若是林业生态建设被破坏，对于林业产业而言是灭顶之灾，为此平衡林业生态建设与林业产业发展之间的关系，改善传统的消耗式的发展策略，使得经济效益与生态效益同时发展，二者相互推动形成平衡状态。这样的观点与“两山”理念相似，也就是林业产业发展与林业生态建设二者是辩证统一的，共同发展才能推动经济与生态效益齐飞[4]。

2 林业生态建设与林业产业发展中存在的问题

在林业产业发展中，民众的生态意识薄弱，无法认识到林业产业发展与生态建设之间的关系，导致林业产业发展受阻，林业生态建设也遭受破坏。当前，林业产业发展与林业生态建设中存在以下几点问题：

2.1 林业生态环境破坏严重

由于民众缺乏生态环保意识，导致林业产业发展过程中出现相当多破坏森林的问题，这对于实现林业生态建设是非常不利的。在日常生活中，虽然环保意识不断加强，但是普通民众无法认识到林业产业发展与林业生态建设间的真正意义，忽视了林业产业发展中对生态环境的破坏，甚至会出现大量砍伐、破坏森林资源的行为，导致林业生态建设难度非常大，威胁生态环境发展。尤其是对西部偏远地区，民众的受教育程度较低，缺乏生态建设意识，无法在生活工作中响应国家保护森林资源的号召，出现大量乱砍滥伐问题，威胁林业生态建设[5]。

2.2 林业产业发展对策缺乏考量

在我国林业产业发展与林业生态建设过程中，对于二者的辩证关系缺乏思考，导致忽视国家对林业生态建设及林业产业发展之间的要求，更多是获取短期经济效益，在发展、管理上缺乏投入，导致林业产业长期处于初级阶段，产业水平缺少提升，这在很大程度上限制了林业产业更高水平发展。政府为了推动林业生态建设与林业产业之间的平衡发展，推出了一系列发展战略方针及发展模式，突破传统发展模式，结合地区差异，充分发挥林业生态建设价值，推动林业产业有序发展。

2.3 缺乏资金投入

林业生态建设过程中，为了推动林业产业持续发展，必须加强对森林资源的保护。而资金投入用于林业产业发展的政策制定、方法研究等，为林业产业高速、稳定发展提供保障[6]。但是当前林业生态建设及林业产业发展中，由于林业生态项目无法获得高昂的短期效益，经济利润水平较低，为此对于投资者的吸引程度不足，导致林业产业发展缺乏资金，而林业生态建设更是依赖于政府，仅仅依靠政府力量无法在市场经济环境下实现林业产业及生态建设的有序开展，对于整个林业行业发展都是不利的。

3 林业生态建设与林业产业发展关系问题的根本原因

3.1 森林资源过于分散

我国整体绿化面积基数大，森林资源是相对丰富的，但不同地区的自然环境有所差异，包括地势地貌、气候、湿润度等因素，而大多数植物更喜欢南方湿润、温暖的环境，因此我国林业生态资源分布是非常广泛且分散的。随着我国人口基数的上涨，导致森林资源与人口之间实际上处于失衡状态，尤其是随着近年各个行业对林业原材料的需求越来越高，导致开发出的森林资源无法满足日常发展需求。另外，不同品种的树木其生长需求有所不同，为此需要重新配置，或者是为了营林而培育植物幼苗。但是在树木栽植后，其生长周期较长，过程中容易受到病虫害的侵蚀，导致森林资源面临较大威胁，林业生态建设受阻。

3.2 社会对林业生态资源的需求提升

随着经济发展，各行各业对林业生态资源的需求也有所提升。但是由于我国林业生态资源分布不均，对企业的持续发展造成威胁。为了满足企业经营管理需要，林业产业企业存在明显的违法违规问题，以求为林业发展提供更多林业资源，以破坏生态环境为代价获取短期经济效益。

3.3 林业产业发展及林业生态建设缺乏合理标准

林业产业的平稳发展受到林业资源开发合理性的影响，为了改善林业产业发展中的隐患，就需要加强对林业资源与产业的监督管理。根据林业产业的发展现状，结合我国经济发展情况，制定健全的林产业发展机制，为相关部门的管理工作提供“抓手”，让所有管理行为都有据可依，尤其是对于破坏生态环境的行为要予以惩罚。

4 林业产业与林业生态环境共同发展对策

4.1 加强林业生态建设宣传

政府相关部门要加强林业生态建设的相关宣传，提升大众的生态环保观念，督促更多人参与到生态文明建设工作中，提升林业生态建设水平，减少乱砍滥伐。在林业生态建设宣传工作中，要广泛应用现代化互联网平台，例如微博、微信等渠道，构建林业生态建设讨论话题，结合时代特点，强化保护意识，比如在植树节时加强宣传，不仅提升生态建设观念，同时还能督促大众亲力亲为，参与到林业生态建设工作中。

在宣传林业生态文明建设工作中，基层林业站工作人员要充分发挥宣传与带头作用，全身心参与到社会宣传工作中，带动当地居民了解林业生态建设的重要性。并且在日常生活中从自身做起，规范自身行为，加强森林资源保护，宣传过程中可以向居民重点宣传林业产业发展所产生的社会经济效益，让居民看到真实的效益后更有利于杜绝破坏行为的发生。

4.2 加强林业生态建设与林业产业发展的科学规划

林业生态建设及林业产业的有序发展需要在科学规划的基础上开展。我国地域辽阔，不同区域的森林状况都有所不同，包括森林种类、自然特点等因素，为此需要针对不同地区的特点确定合理的林业产业布局及生态建设规划。林业生态建设及林业产业的合理布局与规划就是提升二者共同发展的重要保障，首先，针对林业产业发展制定科学的生态经济规划，尤其是对于林业资源丰富、林业资源辨识度较高的地区，要充分发挥地区优势，结合地区特点制定针对性的产业发展规划，包括旅游业、加工制造业、绿色工业等具体行业发展规划，推动低碳、绿色业态发展。

4.3 优化林业生产经营方式

想要推动林业可持续发展，优化与调整林业产业生产经营方式非常关键，通过林业生产经营方式的转变能够提升林业生产力、推动林业生产要素的良性循环，从而提升林业经济效益。从当前各地区的实践活动可以发现，股份合作社道路是当前林业生产经营的主要模式，例如浙江省安吉县，早期成立了林业股份合作社，在经营管理上都显示出了较好的效果，并且也成为当前各地区效仿的生产经营模式。

4.4 加强资金、技术投入

在资金方面，政府要加强主导作用，发挥市场自身调控作用，督促社会各方参与到林业发展中，为其发展构建多方面、多层次及多渠道的资金投入体系。另外可以搭建基金平台，发挥基金杠杆效果及雪球效应，引导政府、市场部门及社会公益团体积极参与到林业产业与林业生态建设中。另外，发挥财政政策的支持，为开展林业生态建设的企业提供补偿、信贷或者税收方面的优惠，并且以专项资金补助补贴的形式，建立补偿机制，规范补偿标准，做到专款专用。

4.5 构建林业产业发展与林业生态建设协同机制

林业产业发展与林业生态建设协同发展机制是推动二者共同发展的重要保障。首先建立区域整合机制，结合区域特点，统筹林业资源合理布局与发展，包括区域森林资源、开发潜力、人文底蕴、社会价值等多方面因素，从多个角度入手推动资源协调发展，做好区域整体布局，打造专业化的林业生态功能区，匹配合理的林业产业，为林业生态与产业的融合发展提供基础平台。在林业产业发展中要积极吸引社区、高校、高新企业等不同群体参与其中，为林业经济发展提供不同的模式，促进林业经济活动、生态项目建设的创新与优化。另外，政府引导构建特色孵化机制，推动林业产业朝着生态化方向发展，林业生态建设与林业产业经济融合发展需要构建中介孵化器作为载体，由政府带头，企业参与的形式，构建特色化、专业化的产业孵化中心，集合资金、技术、人才、信息等全要素，建立林业产业孵化机制，推动绿色化、创新性的林业企业的发展，推动生态与经济的协同发展。

5 结语

林业产业的发展与生态建设存在一定的制约关系，但如果合理的调控，二者就可以实现共同的发展。想要在发展林业经济的同时加强林业生态的建设，需要积极提升林业生产的相关技术水平，做好林业产业的经济迁移。同时，我国在未来要积极提倡建设生态林业的模式，大力发展如自然保护区旅游业等形式。另外，国家需要尽快建立林业产业与生态建设的资金共享渠道，使得林业产业产出的收益能够利用在生态建设中提供一定的帮助。相信通过以上形式，我国一定能尽快协调好林业经济发展和生态建设之间的关系，实现二者的协调发展。