东风村的蝶变：顺德诞生首个“不动本”社区共建基金

幼儿园旧貌换新颜，儿童乐学有去处；唤醒废置东风台，跳绳、合唱自此有了新基地；门口塘去污焕新成公园，群众福祉再提级……而这些改变都正在佛山市顺德区勒流街道的东风村里发生着。

美丽乡村如何造就？东风村给出了一份自己的答案。近日，佛山市顺德区勒流街道东风村社区营造成果汇报暨德胜基金会东风村共建基金成立签约仪式在东风村党群服务中心内举行。

在东风村民、乡贤和企业、广东省德胜社区慈善基金会（以下简称“德胜基金会”）的支持下，德胜基金会东风村共建基金目前已筹资630多万元，将通过不动本运营的方式将保值增值的收益部分，持续投用在村内公共建设和民生事业发展，为东风村的乡村振兴注入一股“活水”。

好风当借力幼儿园升级改造成为突破口

作为顺德首个“不动本”的乡村社区共建基金，从最初的遥想到项目落地成为现实，全程参与筹建的东风村党委书记廖勇威坦言不易，但这份不易更让他在亲眼看到东风村的蝶变时，倍感值得。

东风村位于西江畔，村内共有16个村民小组，虽地理位置优越，但因历史原因村内集体经济薄弱，村内基础设施薄弱，多年来也未能得到改善。

廖勇威回忆，村内干群关系曾一度处于不大和谐的状态，多个重大事项也因村民的不信任导致未能获得通过，甚至贯穿村内的主要交通要道被迫改道而建，村内经济发展止步不前，交通出行不便，社区发展很是受阻。

屋漏偏逢连夜雨，2017年，东风村内唯一的幼儿园因基础设施设备不达标被降级为托儿所，直接关系到140名幼儿不能就近入园，更影响了村内的外来工子女积分入学。

“一老一小”问题一向是衡量每个村居群众福祉的天平，焦点问题要如何解决？如何才能说服村民出让土地？如何筹集资金来扩建幼儿园？一个个问题困扰着当时东风村的村干部们。

2018年夏天的一个工作日傍晚，东风村党委委员、村委委员冯淑玲无意间浏览到了德胜基金会发布的“和美社区计划”教育发展（幼儿园）资助项目的申报信息，而距离报名截至不到24个小时了。她连夜准备申报材料，以恢复办园资格为目标和突破点，将“东风托儿所改造提升项目”递了上去。2018年10月，曙光初现，成功获得德胜基金会资助50万元用于幼儿园园舍改造提升的消息传来，村民们也一同欢欣鼓舞，村内群干的紧张关系从那以后稍有缓和。

当村民们看到村委干部的努力后，68户相关村民以100%的同意率通过了幼儿园拓展用地计划，还撬动了7名热心村民和企业主，主动掏腰包为东风幼儿园建设捐树、捐物，折合金额共5万元。

志愿服务“有你有我”村民共建热情持续激活

要实现乡村振兴，就不能只是“等、靠、要”。2019年夏季，东风村乘势而上，又一次以“东风村志愿组织培育计划”获得了德胜基金会资助35万元。

一支由东风村民自觉组建而成的志愿者团队，在2020年初，新冠疫情暴发之际，迎来了第一次大规模的集体“作战”。村两委干部、党员、志愿者们一个接一个地主动站出来，一副手套，一只口罩、一把测温枪，他们在抗疫关口上并肩坚守了45天。后来，这支志愿者服务队以“木棉花”命名，寓意着东风新旧市民“同心同在，有你有我”，如同木棉花花语那般以勃勃生机，守护眼前的幸福。

近三年，通过开展多类型、多层次的邻里互助服务和互动交流活动，木棉花志愿服务队吸引更多村民主动走出家门，从最初的40余人迅速壮大至300多人，已开展志愿活动557场。

“每次村里有活动，报名都要快点才有机会。”常态化、心贴心的志愿服务让东风小学校长关淑芬感受很深，她也加入了教师义教队，常利用课后时间来开展科技创客、花样跳绳、合唱等培训。

一场场暖心服务把村民们凝聚在一起，村事村务规划齐商量。而聚人才能聚力，当东风村志愿服务逐步走向组织化和常态化后，村内社区服务也自然有了坚实的人力保障。

从幼儿园改造提升、自组织的培养到社区公共场所改造，2020年全年，东风村3个项目共获得德胜基金会资助89万元。“这不仅给了东风村两委推动社区发展的信心，更重要的是激发了村民、企业参与社区服务的热情。”东风村团支部书记、木棉花志愿服务队队长伍玉冰是见证者，更是亲历者。“也正因为这些志愿力量，在东风村生活感觉很幸福。”

社区营造正乘东风共建基金筹募获多方响应

在德胜基金会的助力下，当村内闲置的东风台被活化为“耆苗家园”后，孩子和长者们都有了新的“秘密基地”。不论是曲艺合唱还是剪纸绘画和计算机，老幼皆宜的东风台一改从前模样。“以前我们只能在并不宽敞的室内训练，但是东风台启用后，为我们的训练提供了更好的条件。”东风小学跳绳队副教练易红日说。

不仅是活用闲置地，走在东风村里，主干道干净整洁，村内五边地已经成为大受村民欢迎的街心公园，就连老旧的社区厨房也摇身一变成综合性党群服务中心，恰如一夜春风来，村容村貌焕然一新。

从党群关系建设到村居环境和空间规划建设，再到村集体获得感、荣誉感、归属感营造，一场由点到点、由里及外的社区营造和乡村振兴行动，在东风村内持续向纵深推进。

深水共建公园一隅，好些东风村居民带着自家孩子过来散心，三五围坐话家常，儿童追逐游戏，好不热闹。“以前这块都停满了车，堆放着杂物，又脏又乱。”居民说，改造后的深水公园整洁美观，满足了深水村小组居民渴望公共空间的期待。

而这场公共空间的参与式建设，正是在东风村党委的引领下，深水村小组主动发起的。从被动到主动，这一转变并不容易。

“我们在改造过程中，引入了议事协商机制，组建了7人专责管理小组，带领村民利用休息时间来讨论建设方案，”廖勇威说，大到空间功能布局，小到一棵树的栽种，都经过了商议。期间，众多村民和热心人士主动参与捐建，共209名村民自发捐赠近15万元，德胜基金会给予28.5万元的资助。

村民们投工投劳、捐钱筹物，志愿者们亲力亲为、建言献策，东风实现了 “自己的事自己办”。

目前，参与式改造的社区营造在东风全村16个小组全面铺开，筹募东风村共建基金更是获得多方响应。去年以来，东风村民捐赠积极性及筹款金额，超出了东风村党委、村委班子的原来预期。在仅有1100多户人口的东风村，捐款人数过千人。

东风村东埠村小组组长伍国祥不仅自己捐款，还发动外嫁的女儿、女婿都主动捐钱支持。“以前村里年轻人找对象都难呢！”他感慨地说，看到这几年来村“两委”的勤干务实、村容村貌的提升，他更加乐意捐钱支持东风村发展。

冠名基金创新运作催生更多可持续力量

“过去村每年开展重阳敬老筹款，用于当年敬老开支，但资金缺乏可持续性，我们希望在德胜基金会设立冠名基金，一方面通过争取基金会配资，撬动更多资金投入村建设，另一方面以不动本运营的方式，将保值增值的收益持续用于发展村内公共建设和民生事业。”廖勇威表示。

这也获得了更多东风村乡贤的关注。新任德胜东风村共建基金管理委员会主任廖燕纯为了家乡建设和共建基金的创新运营，多次从广州住所回乡商讨。廖燕纯早年外出广州打拼，创办多家实业公司，还曾担任广州市玩具和礼品行业协会会长、广州市政协委员等社会职务，参与公共治理的经验相当丰富。

“这个共建基金不论捐款多少，村民都是共建方，大家都平等，我们希望能够在德胜基金会的大力支持下，能进一步完善治理机制，让共建基金发挥最大效能。”廖燕纯说。

“我们要努力成为顺德社会问题的回应者、慈善资源的联动者和公益生态的共建者。”德胜基金会副理事长郭祺认为，东风村共建基金的成立具有深远意义，将对顺德205个村居乃至更广泛地区起到标杆示范作用。其设立的“不动本”社区共建基金，成为可持续推动东风村发展建设的“大水池”。

“东风既已在，万事俱待兴。”在实地走访东风村后，顺德区委常委、政法委书记谢顺辉表示，未来还要把东风村与慈善共建基金的缘分维系下去，凝聚群众力量，做好事、做实事。