科研事业单位人事管理问题及对策探究

王 庄

(湖北省科技传媒有限责任公司，湖北 武汉 430071 )

0 引言

科研事业单位是国家创新体系的重要组成部分，为科技创新提供科技资源支撑和科技服务，促进我国科技进步。随着时代发展，科研事业单位运行机制日益完善，对人事管理工作也提出了新目标、新要求。本文根据科研事业单位的特点，结合工作实践，探讨其人事管理工作中存在的问题，并提出针对性的对策，充分发挥人事管理在单位整体运转中的重要作用，从而进一步优化事业单位内部管理，促进科技事业发展[1]。

1 科研事业单位人事管理中存在的问题

1.1 人事管理观念有待转变

长期以来，科研事业单位人事管理注重于传统人事工作。人事管理工作内容包含员工招录、竞聘、委派、工资绩效发放和人事档案管理等，传统人事管理侧重于事务性工作，没有形成合理的人才开发管理机制，系统化观念还未形成[2]。科研事业单位人事管理如局限于常规性人事工作，而忽视人才开发、培养、交流及人力资源管理，容易形成人才瓶颈，不利于事业单位整体稳步发展，难以适应科技创新事业发展的新要求[3]。

1.2 人事管理机制有待完善

部分事业单位没有实施具有针对性的奖励评价机制，工作绩效和实际薪资未能很好匹配，导致部分员工工作积极性和工作效率不高[4]。事业单位人事制度改革从宏观层面上为完善激励和约束机制，激发人才活力提供了指导意见。科研单位人事制度改革需结合科研单位的特点，尊重科研规律，激发科研人员科研和科技成果转化的积极性。岗位职称评定、绩效制度与员工利益息息相关，近年来随着职称评审制度的改革，出台了系列改革完善政策，但唯论文、论资排辈现象不同程度上存在。

1.3 人才配置有待优化

合理的人才配置是高质量发展的关键，要把人才优势转化为高质量发展动力。目前，科研事业单位人事管理中人才配置有待优化。要树立人才资源是第一资源的理念，整体推动人才选拔与成长通道建设。明确各岗位职能要求，以人为本，因人制宜，重视岗位和人才的适配性，提升人才资源的利用率。人事管理中对岗位职能要求若不明晰，面对部门繁杂的业务种类，难以实现各岗位的绩效目标。无论是业务部门还是管理部门，都关系单位的整体运转，两者都需要适配性的人才做支撑，要做到人尽其才、才尽其用。一方面，将优质人才配置到重点业务部门，有利于业务高质量发展和部门整体创新能力提高，满足竞争日益激烈的市场发展需求。另一方面，将善于管理的人才配置引进到单位管理部门，可以有效整合资源，发挥管理部门统筹协调功能，促进单位业务发展。科研事业单位，科研工作任务重，日常行政事务繁杂，需要做好统筹兼顾。通过完善人事管理，让专技人员专心从事岗位专业技术工作，管理及服务岗位围绕单位任务目标在履行管理职能中提供好服务[5]。

1.4 人事管理培训有待加强

培训是加强科研事业单位人事管理和转变自身职能的一种重要途径，也是提升科研事业单位人事管理水平和综合服务能力的重要渠道。需建立健全完善的人事管理机制，充分认识到完善的人事管理机制对工作人员能力提升的重要性。培训是人力资源管理中的重要环节，知识信息时代，知识更新快，需要通过系统培训丰富员工知识结构，提升工作技能。科研事业单位现有培训较为碎片化，形式上较为松散，需要形成系统化的知识体系，内容上理论与实践相结合。同时，需注重人事管理培训的实效性，培训体系及内容与单位发展战略相匹配[6]。

2 完善科研事业单位人事管理建议

2.1 转变人事管理观念

科研事业单位人事管理观念的转变有助于科技创新事业发展，科研事业单位人事管理工作长期着眼于传统事务性工作，需加强建设人才开发管理机制。人事管理观念需由管理人才转变为人才开发，由人员配置、生产服务转变为战略规划、方针部署服务，由以事为中心转变为以人为中心；重点聚焦人才培养模式和岗位评级，打破传统人事管理模式，进一步推动科研事业单位人事管理制度改革，促进科研事业单位人才队伍建设，将科研事业单位人事管理观念转变融入单位发展战略，促进科技创新事业发展。

2.2 完善人事管理机制

针对传统人事管理模式，结合科研单位特点，提高事业单位管理效率，进一步强化制度建设，同时贯彻创新型人事管理思想，将奖励评价机制与实际薪资进行有效融合。科研事业单位人事管理部门结合自身实际情况与发展目标，减轻科研人员琐碎事务负担，为科研人员晋升通道创造有利条件，引导和鼓励合适的人才揭榜挂帅，激发科研人员的潜能，提升科研人员的积极性，增强科研人员的归属感。加强人才储备，培养更多应用型、创新型、技能型人才，推动科研事业单位科技成果转化。通过管理部门年度考核情况，合理制定评定等级，完善奖惩评价机制，对考核绩效不达标员工实行岗位轮换制。科研事业单位管理层加强人才战略制定，重视人事管理工作，加强科技人才培养。

2.3 优化人才配置结构

提升科研事业单位人事管理工作效率的关键在于，解决专业人才配置，优化人员岗位结构，明确岗位职能要求，增强科研人员与岗位的适配性。同时，落实德才兼备的人才招聘理念，有效保障重点业务部门高质量发展，坚持培养部门内部培养和外部引进相结合，提高部门创新能力，满足竞争日益激烈的市场发展需求。实施“外引内培”能在一定程度上解决人才配置不优的问题，“外引”即针对急需岗位引进优质专业人才，同时实施内部职工技能大提升工程，针对不同岗位人员开展有计划、有针对性的业务学习和专技培训，着力构建合理的专业人才梯队。结合科研事业单位的实际发展需要、岗位需求、人岗匹配度进行统筹安排，业务部门专技人员专心从事岗位专技工作，协助配合管理部门人员完成科研任务规章流程，管理部门应发挥统筹协调功能，主动承担业务部门科研流程及繁杂事项，为科研事业单位提供良好的科研环境，围绕单位任务目标在履行管理职能中提供好服务。人事管理部门积极学习和借鉴先进企事业单位的经验，优化完善本单位系统化、常态化的人才培养和开发机制，要善于发现和培养内部人才，注重人才的长效发展，建立单位自身的内生式人才选拔及培养机制。

2.4 加强教育学习培训

加强科研事业单位科研人员的教育学习培训，推动科研事业单位专业人才队伍建设。可有针对性地开展科研人员培训教育工作，每年每月根据单位各部门业务开展需求，制定培训方案，拟定培训主题和目标，借助每月主题党日活动，加强对党员、积极分子教育学习培训，党员同志充分发挥先锋模范作用。对新入职的员工，进行单位文化培训、人事管理培训、专业技能培训、单位规章制度培训，帮助新员工熟悉单位流程，提升单位整体素质，完善单位人事管理机制[7]。培训形式上由专家讲座和网络培训相结合，将碎片化式的培训，形成系统化的知识体系，理论与实际相结合，增强学习意识，提升自我修养。提升事业单位科研人员参加教育学习培训的积极性，转变思维观念，引导员工和单位共同发展、共同进步。同时，鼓励科研人员积极参加职业技能教育和职称继续教育等培训，提高科研人员综合素质。通过请进来、走出去的方式，拓宽教育培养渠道，向优秀兄弟单位和企业学习先进的经验做法，积极探索新的学习教育理念。

3 结语

科研事业单位的持续发展离不开人事管理工作的稳定运行。随着事业单位机制不断完善，人事管理工作发挥着越来越重要的作用。本文结合科研事业单位特点和工作实践，提出转变人事管理观念、健全事业单位用人机制、优化人才配置结构、加强科研人员教育学习培训等对策建议，提升事业单位人事管理水平。遵循以人为本的原则，积极调动科研人员的主动性，加强团队能力建设，提升科研人员综合素质。加强科研事业单位人事管理工作，促进科研事业单位人事管理制度改革，推动科研事业单位人才队伍建设和社会公共服务的全面化发展，为科技创新和成果转化提供强有力的支撑。