新制度背景下事业单位会计核算探究

郭平

事业单位会计核算是反映其财务状况并维持单位长期稳定运行的核心工作。其核算方法和工作思路，会直接影响核算的最终效果。为了取得更好地贯彻执行新会计制度，必须依托新制度转变工作思路和方法，这是现代社会环境下事业单位财务部门开展工作应当把握的基本原则。

一、新制度与原制度对比分析

（一）具体核算科目的细节性更强

在传统会计要素中，包括资产、负债、收入、费用四个典型项目，这是会计核算中最为基础的内容结构，也是能直接反映单位财务情况的关键指标。新的会计核算制度颁布后，增加了一些更具细节性和针对性的内容。以预算维度的相关细节内容为代表，如预算收入、预算支出和预算结余三项，就是新的会计核算制度背景下新增的典型科目。另外，关于传统情况下对固定资产的划分。新的会计制度下，基于固定资产这一传统的项目，又进一步细化为公共基础设施、政府储备物资等更为详细的内容，同时，相应存货科目也匹配性地进行了调整，具体包括库存、加工及工程等三方面物资类型。除此之外，累计和结存方面的科目也有明显增加。这一系列科目的增加，是新会计制度背景下对于核算工作重视程度更高、细化程度更强的典型体现。

（二）实现了会计制度的统一

在常规的会计制度项目中，是以各自独立的针对性分解作为主要形式的。但这种制度规范方式在保障针对性的同时，由于制度的复杂性过高，会在具体执行中造成一定困难。尤其对于具体管理工作者来说，由于其对不同类型制度对象背景下的专业性工作内容缺乏了解，在执行效果上会受到影响，使统一管理目标无法得到有效实现。在新会计制度中，将具有相关内容的项目做了统一规范，实现了不同类型的合理规范及同种类型的有效合并，使得最终依托制度的会计工作落实有了更加明确的方向，会计信息之间的可比性也因此得到大幅提升。这不仅能为具体落实报表统计工作的人员提供了便利，也促使了相关制度补充和完善，执行落实上会更加顺利。从宏观角度来讲，统一且科学的制度对于最终取得更好的管理效果有非常关键的促进作用。

（三）会计核算方式发生变化

新制度对事业单位财务与预算工作提出了新的要求，明确指出，预算和核算两个模块的工作同步统一完成。这意味着制度的管理范围扩大，也预示着这是一种创新性的制度。新制度要求形成预算与核算的平行记账关系，并生成两套不同类型的财务报告，为最终取得更好的财务管理和支配效果提供保障。

二、新制度体系下事业单位会计核算工作的优化和完善

（一）对固定资产核算体系进行优化更新

固定资产核算在事业单位财务核算工作中占据重要地位。对于事业单位来说，固定资产核算工作核心在于对折旧计算进行优化和完善。固定资产折旧常用的方法为直线法与工作量法，这是最能充分反映其损耗程度和真实剩余价值的方法。为了提升固定资产核算的有效性和科学性，需要事业单位财务管理部门通过对未回收款项的清理与分析，进行回收可能性评估，以便在日后固定资产价值计算中预估出更加准确的资产价值，并对应收账款的价值进行合理确认，这不仅是为了取得更好的计提折旧精确性，同时也会使固定资产的相关计算和额度确认更加精准，避免资产虚高现象出现。

（二）重视对财务会计人员培训教育

新制度对财务人员的工作方法和工作思路也提出了新的要求。因此，事业单位应当从宏观培训和管理的角度出发，对相关工作人员加强培训和教育，以培养出素质过硬的工作团队，为工作有效开展提供保障。具体来说，一方面对制度新增项目要及时向相关工作人员进行讲解，提升其对项目内容的熟悉程度并在核算中加以应用；另一方面，也应从会计人员整体思路方面进行培训和引导，提升其工作思路的创新性，使其更快适应新制度下核算方法和工作要求的变化。从本质上来说，培训教育工作对于会计人员综合素质提升具有非常关键的作用，应当受到相关部门重视。只有从事会计工作的人员在素质上得到有效提升，才能在新会计制度实施背景下，使工作落实得到保证。

（三）形成新型的报表编制体系

上文提到，预算与核算在新的会计制度背景下是作为两套独立运行系统进行设定的。因此，相应的报表编制工作也应当适应不同的工作体系和工作内容进行有针对性的区分。事业单位应当重视决算报告，并且努力开展预算环节的各项工作。这不仅是为最终的年度报表编制提供科学依据，也是为了适应两套独立报表编制体系的基本要求。编制人员一方面要对相关报表的细项加强监督和管理，确保纳入报表系统的指标项目具有科学性和可行性；另一方面，编制工作中也应当在细节尤其是现金流量表的编制上给予重视。作为一项独立的报表编制工作，提高其质量，确保各个类型的报表能够充分而真实地反映事业单位财务状况及成本费用支出情况，最终为单位发展方向调整和工作开展方式调整提供科学依据。

（四）制定相关监督管理措施

除了从事业单位自身角度加强自我管理和控制并优化工作质量外，相关工作人员还应当积极关注政府部门的相关制度规范和地区性政策制定情况。另外，为加强事业单位会计和相关财务工作，事业单位应当积极引进外部监督机制和辅助人员，通过内外结合开展审计工作，为事业单位财务工作开展起监督作用。审计工作开展期间，应当做到内部审计与外部审计相结合并有序推进，力求通过审计和相关辅助监督工作的开展，为事业单位财务工作质量提供保障。在配套措施的制定上，事业单位还应结合自身工作存在的实际问题和具体情况，配套出台一些规范性制度，为各部门沟通交流搭建良好的平台。在共同协商和完善的情况下，通过配套措施的制定，使企业财务部门各项工作顺畅开展得到有效保障。比较典型的制度类型包括基本财务制度、决算报告制度，以及现代社会背景下基于自动化和现代化系统的财务管理制度等。

三、结语

综合本文分析可知，对于事业单位来讲，新会计制度的颁布意味着其原有的工作状态需要进行调整和转变。这种转变不仅要从具体从事财务工作人员的角度入手进行完善和优化，还应当从会计核算的具体项目指标入手进行有针对性的优化。只有促使具体工作人员和具体核算项目在能力素质和科学性上得到同步保障，才能最终为事业单位财务工作顺利开展提供支持和动力。