山东局：开展尾矿库“头顶库”全覆盖监督检查

尾矿库“头顶库”是安全防范的重中之重，风险管控不到位极易造成群死群伤的重特大事故。国家矿山安全监察局山东局深刻汲取近年来全国尾矿库事故教训，结合2022 年全省汛期降水量较常年明显增多的现状，按照《国家矿山安全监察局山东局分片分库联系督导尾矿库“头顶库”工作制度》的相关要求，集中对全省尾矿库“头顶库”以及涉及的市县开展了逐地逐库全覆盖监督检查。

2022 年5 月份以来，国家矿山安全监察局山东局集中2 个月的时间，由局领导班子成员分别带队，完成了对全省41 座“头顶库”以及涉及的10 个地市和18 个县（市、区）监督检查。通过采取与地方政府和监管部门座谈、现场上坝巡查、下库巡访、调取监测数据等手段，严肃查处了应急演练、坝体巡查、坝坡防护、排水设施、在线监测、监管执法等多个方面的问题，移交地方监管部门跟进执法、落实整改。

山东局主要领导率先垂范，亲自带队到济南市莱芜区和临沂市兰陵县两个重点县督导检查，深入分析研判济南御驾泉尾矿库和临沂会宝岭尾矿库两个最大的“头顶库”安全风险，亲自制定督导检查方案，严肃查处了地方政府、监管部门和矿山企业安全管理、安全监督检查、应急值守和应急演练等方面存在的问题，切实起到了督企促督政、全面压实责任的效果。

期间，山东局对涉及“头顶库”的10个市专门印发了《关于加强尾矿库“头顶库”汛期安全工作的通知》，督促地方强化汛期检查和监管执法，明确提出了4个方面的工作要求，全面防范遏制尾矿库“头顶库”事故发生。通过逐地逐库监督检查，进一步压实了地方监管责任和企业主体责任，推动非煤矿山和尾矿库安全管理和监管执法水平整体提升，安全保障能力进一步加强，为党的二十大胜利召开创造安全稳定的社会环境。

一是督促地方强化了对尾矿库“头顶库”地方领导联系包保责任落实。明确包保责任和岗位职责，细化任务，确保可落实、可执行、可考核。

二是督促“三个一批”政策落实。多措并举，加快尾矿库回采、闭库和销号，确保尾矿库只减不增。

三是督促安全风险管控措施落实。全部建立“一库一策”管控方案，严格实施风险评估、调洪演算、排洪设施检测等防范措施。督促在线监测系统实现联网，全省41座尾矿库“头顶库”全部实现了与国家矿山安全监察局数据上传联网。

四是督促监管执法和应急处置要求落实。强化地方监管执法力量配备，突出重点制定和落实监管执法计划。配足应急物资和救援设备，修订应急预案，认真开展应急演练，确保“管住水、护住坡、看住井、应好急”。