因势利导 做大做强倾力打造农机维修“金名片”

张凤楼 孙迎波 王士东

0 引言

做好农机维修工作是提高农机经营效益的重要手段，是实现农机安全生产的重要保障，也是促进农机工业发展的有效途径。近年来，在国家一系列支农惠农政策激励下，广大农民群众购买和使用农机的积极性空前高涨，农机化领域不断拓展，农机服务的社会化、市场化、产业化程度大幅提高，对做好农机维修工作提出了新的更高要求。为全面提升农机维修能力和服务质量，灌南县依托农机化项目，大力培育规模化、产业化农机维修网点，因势利导，推进农机维修网点做强做大，倾力打造农机维修“金名片”，取得了积极的成效。截至2021 年底，该县共有农机维修点55 家、维修从业人员270 名，建成了具有灌南特色的维修点12 家。这些特色维修点不但有固定的维修门市、配件供应，而且配备了农机维修“子母”流动服务车。小小“子母”车，走南闯北，跟踪服务，已成为该县农机维修行业的一张靓丽名片。在推进农机维修网点建设过程中，该县始终坚持“指导不决策、扶持不包办、服务不干预”的原则，准确把握职责定位，做到积极引导、高效服务、规范管理、推动发展。

1 突出行政推动

1.1 强化组织领导

县农业农村局高度重视农机维修网点建设，成立由农机条线分管领导任组长，相关科室、单位负责人为成员的农机维修网点建设领导小组，明确由农机管理科科长负责具体业务工作，做到“年初有计划，期中有检查，年终有总结”，确保维修网点建设和发展取得新成效。

1.2 广泛宣传发动

一是采取乡村广播、张贴标语和在集市发放宣传资料等形式，广泛宣传《江苏省农业机械管理条例》《农业机械维修管理规定》，营造浓厚的农机维修工作氛围。二是通过微信工作群向农机维修人员推送农机化发展及农机维修新政策、新设备等信息资料。三是大力宣传农机维护保养知识，让农民机手充分认识到维护保养在增加机具使用寿命、减少维修费用方面的重要性。四是举办现场会，邀请农机维修大户现身说法、算账对比，宣传农机维修经济效益及市场前景，激发农机合作社、农机大户开展维修服务的积极性。

1.3 合理布设网点

在农机维修网点建设布局上，该局坚持“实事求是、效益优先”的原则，把握扶持重点，优化资源配置，有效规避发展混乱、重复建设的问题。例如：不以乡镇为单位建设维修点，而是根据农业机械分布状况及农业机械的使用年限，在机械密集的中心点布设农机维修网点，并加以扶持。此外，该县还在村与村之间的主要路段设置小型农机维修网点，主要解决常见农机故障；在村镇设置综合性农机维修网点，主要解决大型农机故障。

2 注重模式创新

2.1 典型培育，示范引领

鼓励农机经销企业、农机合作社、农机大户领办农机维修点，延伸服务链。一是打造示范点。在该县孟兴庄镇打造农机维修典型示范点，让农民群众亲眼看到、亲身感受到农机维修产业链延伸的优越性。二是树立流动服务典型。该县喜哥机械修理部拥有1 台15.5 m 长的厢式货车和1 台小型面包车（简称子母车），每年主要开展两项维修服务：一是在县内走村串户上门服务；二是跟踪服务跨区作业大军。流动服务车不管是在县内走村串户提供维修服务还是在县外跟踪服务，都受到了农机手的一致好评，成为当地合格的“全职农机保姆”。

2.2 项目扶持，辐射带动

针对农机维修点经营规模小、抗风险能力低的问题，结合实施省级农机维修网点建设项目，扶持维修点做强做大。在该县新集、孟兴庄、张店、李集等镇，结合综合农事服务项目建设，大力引导农机维修点扩大服务范围，延伸服务链，发挥辐射带动作用。

2.3 多元运作，保证长效

主推三种运作模式：一是由农机经销企业“三包”服务维修点提供维修服务。此类服务主体主要提供售后服务，但在做好“三包”服务的前提下，也为“三包”以外的农业机械提供维护保养服务。二是由农机服务专业合作社旗下的农机维修点提供维修服务。维修点主要负责本社农业机械的维修保养，并对外开展维修服务。三是由农机维修经营部提供维修服务。例如：灌南县王六农机维修服务部，拥有9 台跨区作业农机维修服务车，联合收割机维修服务能力可实现全县农机跨区作业全覆盖。该维修经营部每年3 月中旬就开始着手谋划流动性跨区作业维修服务（布设网络“作战图”，排列服务计划表，印制流动服务联系电话名片），4 月份开始跟随跨区作业大军外出作业服务，历时8 个月，行程长达18 000 km，服务范围覆盖25 个省市自治区。

3 加强岗位培训

提高农机维修网点工作人员的知识水平和业务能力，是保证农机维修质量的关键。近年来，该县将农机维修点人员培训与基层农机人员培训、农机职业技能培训有机结合起来，利用项目资源减轻学员的经济负担，提高农机维修人员参加培训的积极性。培训内容包括法律法规、农机维修基础知识、农机安全常识、农机维修技能等。通过培训让农机维修人员懂得机械结构原理、掌握维修拆装技能、了解农机维修质量标准，不仅提高了维修人员的技术水平和综合素质，也提升了农机维修点的经营管理水平。

4 强化行业监管

为促进农机维修业规范化发展，提升农机维修水平，该县加大对农机维修网点的监督和管理力度。农机执法人员定期或不定期深入农机维修网点，开展服务调研、安全监管和隐患排查，重点检查农机维修质量、维修收费、安全生产及维修设备配备情况，对检查不合格的网点责令其尽快整改到位，最大限度地维护农民群众的合法权益，使农机维修及配件供应网点逐步走上规范化发展轨道。