国家发改委：以煤炭为“锚”继续抓好能源保供稳价工作

近日，国家发改委举行上半年经济形势媒体吹风会。

国家发改委运行局局长李云卿表示，保障能源安全稳定供应对于稳增长、稳就业、稳物价至关重要。2022 年以来能源供需总体平稳，受重点行业用电增长、气温升高等因素影响，入夏以来全国日发电量快速攀升，7 月13 日全国调度发电量达到278.54 亿kWh，最高调度负荷达到12.22 亿kW，均创历史新高，用能需求明显回升。国家发改委会同各有关方面认真贯彻党中央、国务院决策部署，统筹发展和安全，加强综合协调，强化调度平衡，狠抓措施落实，全力做好迎峰度夏能源保供工作。

一是持续提升资源保障能力。组织各产煤省（区）在确保安全清洁高效利用的前提下积极挖掘增产潜力，有效释放先进产能。1-5 月份，全国煤炭产量18.1 亿t，同比增长10.4%，6 月份以来保持较高产量水平。进一步提升发电能力，截至目前全国发电装机容量达到24.4 亿kW，煤电非计划停运和出力受阻规模降至多年来最低水平，燃气发电顶峰出力明显增加。油气增储上产成效显著，1-5 月份，全国原油产量8569 万t，同比增长4.1%；天然气产量924 亿m3，同比增长5.8%。

二是多措并举强化供需衔接。组织开展电煤中长期合同签订和履约监管，确保电煤稳定供应和价格平稳。统筹做好运力安排，运输平稳有序，上半年国铁电煤运输6.9 亿t，同比增长9.1%。目前，统调电厂存煤1.7 亿t，同比增加近6000 万t，可用26 天。逐企制定成品油增产保供方案，组织供气企业和各地基本完成全年和供暖季合同签订，为持续稳定供应打下坚实基础。

三是加快推进可再生能源发展。优化电网调度，多发水电减少电煤消耗，保持核电安全满发，促进风电、太阳能发电多发满发、能用尽用。1-5月份，全国水电发电量同比增长22.4%，远高于近12 年7.6%的平均增速。大力推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点大型风电光伏基地建设，目前第一批项目已开工超过9500 万kW。

四是加快推进能源储备能力建设。加快推进储煤设施建设，稳步提升存煤能力，保障高峰期用煤需求。加强油气储备能力建设，做好生产运行调度，保障成品油供应充足稳定、天然气供需平稳，目前地下储气库已完成全年注气计划进度的60%。大力推动抽水蓄能电站开发建设，鼓励发展新型储能设施。

国家发改委价格司司长万劲松表示，2022 年以来，国际能源、粮食价格大幅上涨，美欧等主要经济体通胀居高不下，最近几个月居民消费价格指数（CPI）涨幅达到8%以上，创近40 年或有纪录以来新高，美国发布的6 月份CPI 涨幅更是高达9.1%，再创新高。而我国物价持续运行在合理区间，上半年CPI 平均上涨1.7%，涨幅明显低于其他主要经济体，与国际高通胀形成鲜明对比。

能源方面，我国持续加大煤炭增产增供力度，完善煤炭市场价格形成机制，引导煤炭价格在合理区间运行，通过稳煤价来稳电价、稳定用能成本，居民用电、用气价格始终保持基本稳定。而美欧等主要经济体居民用电、用气价格大幅上涨，比如5 月份欧元区电力价格同比上涨30%左右、燃气价格同比涨幅高达50%左右。

万劲松表示，做好下半年稳物价工作，煤炭优质产能持续释放，保供稳价具有坚实的物质基础。做好下半年稳物价工作，以煤炭为“锚”继续抓好能源保供稳价工作，通过完善煤炭产供储销体系、强化市场预期管理等措施，引导煤炭价格在合理区间运行。