乡村振兴战略背景下农村电商发展策略研究

王晓梅

（甘肃省天祝县委党校，甘肃 天祝 733200）

党的十九大报告指出，乡村振兴战略是解决“三农”问题、促进农村经济发展的重大措施；改善农村居民生活条件的一个重要保证。随着农村网络技术的迅速发展，城市基础设施建设也在逐步向乡村蔓延，农村电商已经成为促进乡村经济发展的主要途径。目前，全国居住在乡村的人口为50 979 万人，占比36.11%，农村网民共2.25 亿人，占网民总数的26.3%，而且还在不断增长，区域的电子商务发展非常迅速。利用电子商务，不仅可以通过网络销售农产品，还可以改变销售渠道，调整乡村的生产布局。乡村组织结构、销售结构和生活方式等都在发生着巨大的变化，农村电商有着广阔的发展空间，规模大、潜力大，在充分利用闲置劳动力、促进农民增收和吸引人才回流方面发挥着巨大的作用，同时也促进了农村电子商务的发展和农村的经济增长，以及农村的发展。

1 农村电商发展对乡村振兴的重大意义

党的十九大报告指出：实施乡村振兴，需要坚持以工业兴旺、生态宜居为原则。构建和完善城乡一体化的体制与机制，促进农村的全面发展，需要尽快实现乡村的现代化。2020 年、2022 年的中央一号文件分别提出：重点保障国家的食品安全和重点农业的供应；加强农村现代化的支持；坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，坚持不出现返贫底线，坚持以产业带动乡村发展，扎实推进乡村建设，突出实效改进乡村治理，加大政策保障和制度创新力度。发展“以民生为本”的“三农”，要积极开拓农村市场，加大电子商务进农村的覆盖面，支持供销合作社、邮政快递企业等延伸农村物流业，强化农村电子商务服务站的建立，为推动农产品进城和工业品下乡的双向流动，发展农村电子商务对于促进农民增收、促进农村创业就业、促进美丽宜居农村和推进农村现代化起到了积极的作用。

2 农村电商发展现状

2.1 信息化基础设施建设步伐加快

随着我国城市信息化进程的加快，我国农村信息化建设已初见端倪。根据有关方面的数据，到2021 年末，全国广播电视将会在农村全面覆盖。中央电视台和省级电视台覆盖率分别为94.2%和74.6%。在农村，每百个家庭中，有17.6 台电脑；在每百个家庭中，有78 部电话。与此同时，随着农村网络的不断完善和互联网的发展，农民积极利用信息技术的自觉意识提升，使得农村的电子商务得到了迅速的发展。

2.2 “互联网+”背景倡导下，促进了我国农村电子商务迅猛式增长

近年来，随着国家“互联网+”战略的实施，以及大量的社会资本涌入，大量的电商企业加入到农业生产中，使得农村电子商务发展迅速。根据《中国农村电子商务发展报告（2019-2020）》，截至 2020 年末，全国共有3.1 万个涉农电商企业，其中涉及农业贸易的企业达4 000 多家。当前，中国的农产品电商主要分为两大类：一是具有线下生产、仓储的垂直生鲜电商平台；二是“跨界”整合的电商平台，开拓新的农产品流通领域。京东、阿里和苏宁等互联网企业纷纷进入农产品市场，使农村和农村之间形成了一种良性的互动关系，打破了传统的二元经济格局。阿里巴巴计划在未来3—5 年内，投入100 亿元建设1 000个乡镇服务中心、10 万个乡镇服务站。总之，农民通过网络平台，实现了农产品与市场的高效对接、流通和销售，农民将回笼的资金再用于消费和投资。农村电子商务的迅速发展，使农村经济得到了极大的发展，农民的收入也随之增长。

2.3 农村网民持续增长

近几年互联网的发展，使网络用户数量每年都在增长。据中国互联网信息中心第48 次公布的《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2021 年3 月，我国网民规模达10.11 亿人，较2020 年12 月增长2 175 万人，互联网普及率达71.6%。截至2021 年6 月，我国IPv6 地址数量达 62 023 块/32，较 2020 年底增长7.6%。移动基站总数达948 万个，较2020 年12 月净增17 万个。到2021 年6 月为止，网上购物的人数比2020年末增加了2 871 万，在总的互联网用户中，这个数字达到了74.8%。在区域层面，以乡村和中小城镇为代表的下沉市场扩大了在线消费的增长，而电商则加快了渠道的下沉。2021 年，农村网上销售规模为1.37 兆元，较上年同期增幅30.4%；农业网上销售总额为3 305 亿元，比上年同期增加33.8%。近年来，因特网的发展，使得农业产品通过网络进行网上营销，已成为农民增收的重要途径。

3 农村电商发展困境

3.1 部分地区基础设施和物流体系尚不完善

一是农村还没有实现网络覆盖。一些农村地区，特别是山地，由于受自然环境的制约，网络普及率低，即使有了基本的网络，也会受到一定程度的限制，从而影响了农户的上网和销售。二是农村地区的物流覆盖面还需要进一步加强。在电子商务、村镇物流迅猛发展的今天，仍然有一些农村地区物流不能覆盖，还没有被物流产业覆盖的村庄也不能加入这支庞大的队伍中。没有上门收件，也没有送货上门，而且都是在远离农村的乡镇，这就造成了农产品，尤其是新鲜的农产品在网上下单后，物流会变得非常困难，很多农民不得不放弃线上销售，而采取传统的线下销售方式。

3.2 农村电子商务人才短缺

人才是第一生产力，要发展农村电商，就需要相应的专业技术人员，因为电子商务与电脑、互联网对网络平台建设和运行的需求很大，然而农村电商发展的基础比较薄弱。网络技术的快速发展，使原本拥有较少高知识水平和高素质人才的乡村变得更加被动。此外，随着城市化进程的加快，农村人口逐渐减少，特别是年轻人到城市学习、就业后，一般都不愿返回到相对落后的乡村去。这就造成了大部分高学历、高技术人才都集中在了城市，而农村的青壮年劳动力普遍缺乏学历、技术水平，无法支撑起农村的电子商务。目前，我国农村的实际居民是留守老人和孩子，靠网络销售农产品是不现实的。因此，目前我国农村电子商务中存在着大量的网络技术人员短缺问题。

3.3 乡村电商的品牌效应不足

当前，我国社会主要矛盾已转变为“人民日益增长的美好生活需求与不均衡不充分的发展之间的矛盾”。近年来，随着互联网、物流的快速发展，打上“农村”的标签也就是“环保”，“原生态”“健康”“无污染”是发展乡村电商的大好机会。然而，国内的农产品大多是以区域品牌（原产地）为主，而在网上销售的主要是区域品牌，比如五常大米、宁夏枸杞、山东苹果和新疆的哈密瓜，都是当地的名牌商品。然而，由于网络平台对区域品牌的利用没有限制，而农产品的品质管理又不能干预农产品的销售，使得网上商店里的商品良莠不齐，消费者不知道在众多销售特产品牌的网店中，究竟该选择哪一家。甚至有些商家假冒伪劣，让消费者对他们的印象一落千丈，销售情况也越来越差。

4 乡村振兴背景下农村电商发展策略

4.1 加强电商培训，大力培养专业电商人才

农村振兴，要靠人才。首先，对电商“贫困户”进行宣传，使其认识到致富的重要意义。其次，要培育网络技术人员，政府可以动员社会各界的力量，组织专业的网络技术培训班，让他们更好地了解电子商务，熟悉网络经营的运作方式，并学习网络营销的基础操作技巧；建立高校与政府的协作计划，让大学生到乡村去，以企业技术人员的身份指导农户的网络经营。通过这种方式，既可以提高大学生的实际操作技能，又可以为我国的电子商务专业人才提供一定的培训。此外，要根据我国电商发展的现实需要，制定相应的扶持政策，聘请高层次的电子商务人才，并为其制定具体的发展策略。

4.2 改善区域内的基础设施，减少运输费用

与市区相比，乡镇区域的基础设施建设水平较低，运输成本较高，运输时效性较差。首先，要保证运输车辆能够及时到达各个村庄。其次要强化乡村的物流基础设施，建立健全现代化的乡村物流体系；在乡村设立1个电子商务服务站，把商品的送货、快递等都交由专人负责，既能满足“跑到一公里”的需求，又能充分发挥乡村的闲散人力，带动当地的就业。最后，政府可以与物流公司协商，对于每年有较大运力的电商，可以提供一些优惠，将运输费用降到最低。

4.3 利用名牌提升产品的附加值

要充分发挥当地的特色，把当地的特色和产品结合起来，提高产品的市场竞争力。例如，某镇拥有中华水蜜桃第一乡的独特区位优势，以“兵工厂”为中心，发展了全县的旅游资源，并促进了全县的桃树生产。同时，充分发挥当地产业发展的有利条件，开发高价值的商品。将销售的产品进行持续改造，提高销售的价格。这不仅能扩大销售品种，还能形成1 条长期的供应链条，使农民的收入得到进一步的提升。最终，实现“一镇一业，一村一品”。“一户一种”具有乡镇特色、村域特色和农民特色，增加了农产品的附加值，促进了乡镇的发展。

4.4 建立电商生态园，推出农村电商发展新模式

对于农村地区较为偏僻、缺乏运输条件的地区，其发展规模较小，专业水平较差，有关部门可以设立“电子商务园”。把农村地区的电子商务企业集中到1个区域，并将其“代运营”，从而达到集约化的目的。这种方式不但可以有效地提升农户的经营效益，也可以促进本地的网络企业的发展。探索新型的电子商务发展模式，将网上的产品营销和“农旅融合”的网络营销结合起来，采用让消费者在网上进行体验、亲子活动和现场采摘等促销活动增进消费者感情和体验乐趣的促销方式；在线上，要积极推行“公司+合作社+农户”的经营方式，农民只管种植，龙头公司则要做好销售，双方分工明确，在资金、技术和产销等方面，促进农户的利益分享，增强农户抵御风险的能力。发展数字产品，开发产品，创建名牌产品。不断发展与创新，不仅能打造出具有鲜明特征的产品，还能促进消费者的需求，且能充分利用其产品的优点，开发当地的旅游资源，促进当地的销售，从而促进一二三产业的发展，使农民增收致富，实现乡村振兴。

5 结束语

农村电子商务是实现精准致富、实现农民增收的主要途径。乡村电商要想更好地发展壮大，除了要有专门的网络营销人员外，更要扩大营销网络，加强企业的品牌效应。农民与网络的有机融合将会促进农村的发展，从而实现网络与实物经济的相互促进。地方电商在网上销售的商品，每公斤可以增加收益0.5~1.5 元，这对于进一步增加农户的收入和经济效益起到了很大的促进作用。此外，发展农村电子商务对于促进农民增收、促进农村经济发展具有十分重大的作用。商务部、农业部发布了《关于深化农商协作大力发展农产品电子商务的通知》，财政部办公厅、商务部办公厅、国务院扶贫办综合司发布了《关于开展2018 年电子商务进农村综合示范工作的通知》，这对农业电商的发展有了一定的政策扶持，今后将继续推进电商向贫困地区的深入发展。