基于合资公司财务监管的分析

文/周春燕（重庆中油现代交通油料有限责任公司）

合资公司又被称作合营公司，通常情况下被定义为由两家及以上公司共同投入资本成立，分别拥有部分股权，承担风险和享有对该公司的控制权，并同时根据各方的投资比例获得相应的利润。合资企业的财务管理对于企业的发展起着至关重要的作用，在财务管理上具有一定的可调节性、稳定性、一致性的特点，所以财务管理要想充分地发挥作用，需要合资企业在经营管理的过程中，不断创新，重视员工能力的培养，从而保证财务监管工作高效、稳定的实施。

一、合资公司的企业特点

合资企业具有以下几个特点。第一，可调节性，合资企业在管理的过程中，财务管理的模式维持在一个相对稳定的状态，但是财务管理并不是一成不变的，其具有一定的可调节性。随着合资企业的不断发展，企业在每个阶段都会有不同的发展目标，所以，企业在不同的阶段需要制定符合企业未来战略发展的财务管理模式，以此来推动企业的不断发展，这样才能更加适应企业发展的需要，这样的发展方式主要是为了帮助企业找到最适合的管理模式，不断促进合资企业的进步。第二，合资企业的财务管理呈现出一定的稳定性，财务管理模式作为公司发展的一种制度，在不断形成的过程中，可以为企业创造一定的价值，并且财务管理模式具有一定的流程，所以通常情况下，财务管理的模式不可随意改变，具有一定的稳定性。合资企业的这种特性，可以很大程度上使得其获得更加直观的经济效益。第三，合资企业的财务管理也表现出一定的一致性，财务监管服务于合资企业的发展，所以财务管理模式需要符合合资企业未来的发展方向，同时企业的发展目标也受财务监管的制约，二者呈现出互相促进、相互制约的状态，一方面财务管理模式要与企业的发展状况、经营环境相符合，另一方面二者相一致才能为企业迎来更好的发展方向。

二、合资公司财务监管的意义

随着社会经济的不断发展，市场竞争越来越激烈，所以要想在市场竞争中获得优势，就要采取相应的措施，而合资企业恰恰就能达到此目的，可以在经济迅速增长的市场中获得一定的经济效益，并且具有更加广阔的发展前景。合资企业还可以在复杂多变的市场环境中不断地扩张业务范围，增加企业的收益，但是要想合资企业充分地发挥作用，还需要对其拓展的新兴业务进行有效的财务监管，从而可以及时地了解财务收支情况，更好地对合资企业内部资金进行有效的掌握。同时对合资企业进行有效的财务监管，也可以了解公司的实际经营情况与投资目标及时进行对比，准确地识别目标差异，查明差异原因并进行有效跟踪分析，及时做出调整方案，避免公司产生较大的经济损失。除此之外，随着市场经济的迅猛发展，公司面临的业务也越来越复杂，使得公司在经营管理的过程中面临着各种各样的经营风险，对公司进行财务监管，可以在一定程度上预防合资企业在投资项目和资金方面的相关风险，在保证资金安全使用的前提下，也能让合资企业获得高效的投资回报；另外，对合资企业的有效监管也可以及时发现经营管理中可能发生的业务风险和财务风险，并及时地采取措施解决问题，使得企业获得更多的经济效益，以及实现其社会价值，推动合资企业的不断发展。

三、合资公司财务监管目标

合资企业财务监管的主要任务是对企业的目标及其处于的环境进行分析和思考，从而建立起具有指导性意义的理念，以此来对企业进行更好的管理，合资公司的财务监管目标主要分为以下几个方面。

（一）实现经济效益最大化

合资公司的财务监管目标主要是实现经济效益最大化，随着市场经济的不断发展，需要从价值方面衡量经济效益，其主要体现在公司获得的利润和财务价值的大小上。企业进行财务管理时，在资金管理的每一个环节都应做出相应的部署，以便于企业可以有效地实现资金周转，为企业节省相应的支出，从而使得企业获得更高的经济效益，实现企业经济效益的最大化。

（二）维护股东的权益

合资企业投资者的权益必须要得到相应的保护，给他们提供最大程度上的保障，财务管理部门需要正确认识近期目标和长远发展方向的关系，并且形成正确的价值观念，对所消耗的资金进行一个精准的统筹与评估，从而全面维护所有股东的权益。

（三）降低企业财务的风险

降低企业财务风险也是合资公司的财务管理目标，合资企业的外部环境较为复杂，同时也就面临着更大的风险，但是企业要想获得利益，就必须承担相应的风险，社会经济不断发展和竞争的剧烈又在一定程度上对合资企业提出了相应的挑战，面对市场经济的竞争，企业不应一味地追求经济效益，所以在进行财务管理时，需要正确地处理风险与利润之间的关系，尽可能最大程度地降低风险的同时寻求最大利益，从而为企业赢得最大的经济效益。企业要想最大限度地规避风险，就需要相关部门对其进行风险预测和分析，并进行一定的风险评估，且建立一个完善的风险处置机制，从而对风险及时地进行防控和处理。

四、合资公司财务监管问题

合资公司在进行财务管理时，将会面临很多问题，许多因素影响着企业的发展，要想顺利实现企业的创新和进步，需要采取一系列的解决措施，从而实现合资企业的稳定发展和进步。

（一）博弈的难度大，管控能效发挥不足

从许多的案例可以看出，在合资公司财务管理中的博弈问题是企业发展过程中的一个重要环节，合资企业在经营或治理的过程中，主要是按照《公司法》或公司章程有关规定进行企业的相关治理。在确定一些重大决策时，通常是通过董事会或者股东会商议决定，按照他们在企业的股权占比享有相应的决策权，所以这就在一定程度上增加了博弈难度，也不利于管控效能正常发挥，所以，如何利用有限资源实现对企业的管控，实现企业的最大盈利，通过一系列财务管理手段，维护自身利益是目前面临的一个新难题。

（二）投资人对企业不享有控制权

合资企业管理者在进行财务管理的过程中，会出现相应的信息获取难度大的问题，由于一个企业的经营会涉及很多领域的管理与控制，但企业目前存在的一个状况是投资人无法直接参与合资企业的财务管理活动，使得他们无法及时掌握合资企业的经营状况和盈利情况，从而大大增加了财务监管的难度，信息交流受到限制和不能及时地进行沟通，使一些决策和项目的处理不能高效地进行。

（三）管理权限有限，很难掌握全面信息

权限管理在信息管理系统当中占有相当重要的地位，管理权限作为安全领域内的一个安全措施，在管理信息系统当中，其中一个主要的问题是让用户合法的访问信息资源，同时也要避免资源的非法访问，在这一过程中，产生了很多典型的访问控制模型，例如，自主访问控制模型和强制访问控制模型，这些模型的使用可以有效地解决访问中出现的问题，但是在权限管理当中，仅仅依靠这些模型还是远远不够的，并且信息管理系统中出现的一系列问题本身就具有自身的特点，同时信息管理的周期内包括分析、设计、维护等一系列过程，都涉及了权限管理的参与。可以看出，权限管理在财务监管的过程中发挥着重要的作用，但是在合资企业财务监管的过程当中，管理权限受限制的问题使得投资方很难掌握全面的信息，从而影响了合资企业财务监管的顺利进行。

（四）无法全面掌握合资公司内部信息

合资公司在进行人员配置时，通常会根据合资公司的章程规定选择高级管理人员，而一般人员可以通过选聘的方式，由于派出的高管人员人数较少，总经理以外的高管岗位通常只负责公司的一部分业务，这就使得他们不能对合资公司进行全面系统的了解，对于公司内部的生产经营状况和财务信息也不能全面的掌握，并且合资公司的财务监管还受到高管人员是否对公司具有相当忠诚的态度影响。所以，合资公司内部人员的配比情况，导致了合资公司内部信息无法有效地掌握，这就给合资公司财务监管工作的开展造成了一定困难，影响了财务监管的效率，阻碍了合资公司的稳定长久发展。

五、合资公司财务监管策略

（一）正确认识产权关系，明确财务流程，提升财务管理水平

在进行财务管理工作时，需要清楚合资企业的产权关系，从而对经济活动形成一个正确的认识和一个系统的把握，财务管理人员应该对双方的产权性质进行正确的认识，合资公司还应该在内部统一财务核算制度，使用统一的核算软件，同时明确合资企业的财务流程，对财务纪律做一个具体的规定，并且严格按照公司制定的财务监管制度开展内部经营活动。在此基础之上加强我国会计制度的学习，并对公司的全体财务人员进行培训，从整体上提升公司管理人员的专业能力和综合素质，也使得财务监管工作的效率得以提升，并且也可以在很大程度上避免公司出现重大的决策失误，从而实现利益的最大化。

（二）增加信息沟通，加强高层的管控能力

信息沟通在企业的交流合作中发挥着至关重要的作用，由于合资企业面临的信息沟通问题很大程度上影响了企业的财务监管，所以企业要想提升财务监管的效率，首先需要投资方增加信息沟通，并且企业的高层要有一定的管控能力，实现合资企业财务监管的顺利进行；增加信息沟通可以很大程度上提升决策的精准度，当企业遇到需要解决的问题时，管理者就需要充分地发挥其管控能力，在企业内部获取全面的信息，有助于企业财务监管的顺利进行。其次，增加信息沟通也有助于增加员工之间的团队配合，公司内的员工都是促进企业进步的一分子，所以他们有共同的目标，从而促进整个企业的进步，所以员工之间的密切配合十分重要，想要保持员工之间的密切配合和合作，需要员工之间实现信息的无障碍沟通，实现企业员工的共同进步，以达到公司经营目标。

（三）科学设置权限，深入了解财务信息情况

要想解决财务监管中存在的问题，需要合资企业科学地设置权限，使得投资方可以深入了解财务信息的情况。首先，根据企业的特点明确并且细化岗位的职责和义务，并且做出具体的企业流程安排，将权力限制在履行职责所需的范围之内，从而提升公司财务管理效率，并且权力受制于法律的监管，更来源于法律，既不能随意放弃，也不能超越。在权力配置当中，权责一致是核心，权利与义务互相配合，又互相限制，需要权力主体在使用权利的过程中也承担起相应的法律责任，实现合资企业权利与责任的和谐统一。

（四）加强制度建设，提高企业运营效率

在合资企业财务监管过程中，要想提高企业的财务监管效率，合资企业应该加强制度建设，不断规范对财务部门的管理。制度建设是合资企业财务监管过程中的关键环节，完善管理制度，一方面可以帮助合资企业收获更多的经济效益，另一方面，还能促使合资企业在激烈的市场竞争中提升自身的商业价值和竞争实力，所以合资企业想要更好地对其进行财务监管，就需要不断加强制度建设，最大程度帮助企业实现利益的最大化，从而提高企业的运营效率。因此在合资企业财务监管过程中，要想实现合资企业的长足发展，首先要建立合理的监管制度，将财务监管与权责有机地联系在一起，从而提高企业的运营效率。合资企业不仅要不断完善财务监管部门的管理体系，建立科学合理的规范制度，还要设立相应的奖惩机制，不仅能有效调动工作人员工作的积极性，更能提升他们工作的主动性。同时在企业的日常管理中，也要将联签制度严格落实到位，对于有派遣财务负责人的合资企业，应当由财务负责人行使签字权，相反则应该由派遣的其他高管人员签字。对于一些可能影响投资方利益的经营活动，外派管理人员应该及时地向派出单位请示汇报，让投资方及时地了解合资企业的重要事项；在融资和担保事宜上，应该严格按照合资企业“三重一大”相关内容执行，并遵循董事会和股东会的决议开展具体活动；在对土地、房产和大额资产的购置、处置方面，也需要严格按照董事会和股东会所确定的资产购置和处置决议执行，并严格遵守相关流程进行处理；在投资方面应该尽量避免一些高风险的投资活动，并且不得在未经过董事会和股东会同意的前提下擅自开展业务。除此之外，合资企业还应该在内部开展财务监管的过程中进行预算管理，分阶段对预算实施情况进行分析，保证财务监管工作的顺利落实，以提高企业的运营效率。

（五）建立适合的财务管理模式，做好企业的转型

在合资企业运营过程中，会存在着不同的管理模式，因此，财务监管人员要根据企业自身的特点，选择和建立适合自己的财务管理模式。在企业管理过程中，一般情况下，都是由合资公司控股方或者最大投资方率先委派财务管理人员对合资企业进行财务监管，这样的管理规定有助于将投资方先进的财务监管制度和监管理念引入到合资企业当中，更有助于合资企业的发展和运营。另外，在建立适合的财务管理模式的同时，合资企业财务监管人员要从合资企业自身的发展特点出发，结合企业自身的实际情况与在市场中的发展方向，制定出合资公司自己的财务监管制度，从而确保合资企业财务管理工作的转型。如今，伴随着我国经济社会的不断发展，合资企业财务监管也迎来了新的发展变局，为了能够更好地适应新的发展形势，我们要做好合资企业财务管理的转型工作；为此，合资企业更应该加强对财务的监管，并制定科学合理的财务监管策略，做好对其监督与管理，以确保合资企业财务管理能够顺利地转型，防范不必要的风险出现。

六、结束语

随着市场经济的不断发展，各行各业的财务管理工作也变得越来越复杂，同时企业的经营风险和投资风险也有明显的提高，合资企业的数量也在不断地增长，但其财务监管模式还存在不成熟、不完善的问题，财务监管的效能相对较弱，所以要想实现合资企业的顺利发展，就必须要建立一个完善的财务监管机制，并对其实时地进行监督与管理，且对市场情况进行全面的了解，加强企业之间的信息沟通，同时科学地设置权限，从而有效地避免投资风险，促进公司的长足发展。另外，还要建立一个适合企业自身发展的财务监管机制，确保合资企业的可持续发展。