执“绿”为笔，描绘生态文明画卷

徐丽

近年来，宁海生态文明建设硕果累累：获得全国生态示范区、国家生态县、国家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地等四项国家级荣誉，连续四年蝉联全国“绿水青山就是金山银山”发展百强县第二位，四获美丽浙江建设工作考核优秀单位，两次捧得浙江省治水“大禹鼎”银鼎，2021年获评浙江省“五水共治”先进集体……沉甸甸的荣誉，见证了宁海这一路来守护生态环境的努力，也彰显了“生态环境铁军”——宁波市生态环境局宁海分局的使命担当。

深甽镇长洋村位于宁海西北部，村庄内青山葱郁，碧水迢迢，而废铝加工行业曾是该村的支柱产业和主要经济来源。为了守卫碧水蓝天，还人们一个山清水秀的美丽家园，宁海打响传统产业转型升级攻坚战。2013年，实施《深甽镇长洋村废铝加工行业环境整治工作方案》；2014年，淘汰坩埚、拌灰炉等落后设备；2015年底前，对逾期未完成整治的加工点实行关闭……宁波市生态环境局宁海分局主动为企业寻找退出通道，争取政策支持，提供转型项目等，帮助企业全面实现转产转型。

凫溪之变，是宁海打好碧水蓝天净土保卫战的一个缩影。宁波市生态环境局宁海分局全体工作人员定期对重点区域和重点行业企业实施“夜鹰式”零点执法行动，有力震慑了环境违法行为。铁腕治污，让宁海生态环境质量持续提升，大气环境优良率从2018年的92.3%提高到2021年的98.6%，入选全省首批清新空气示范区；市控以上断面地表水环境质量优良率和饮用水水源地达标率多年保持100%，成为全市首个消灭Ⅴ类水的区（县、市）。

2019年，宁海在全市首推“环保经理”制度，由企业设置专人，主抓环保问題，在生产中预先自查，宁波市生态环境局宁海分局提供优先配合支持，开展系统性督查。两端合力，扭紧企业生产的“环保弦”。宁波市生态环境局宁海分局副局长龚成伟介绍，“环保经理”架起了政府监管与企业环保诉求之间的桥梁，企业可以全面掌握环保管理要求，明确环保主体责任，建立对社会、公众、自身负责的环保自律自治管理机制。

从“最多跑一次”改革到数字化改革，从推行环保审批验收代办管理到组织专家为企业提供综合环保服务，宁波市生态环境局宁海分局全体工作人员聚焦“企有所呼、我有所应，企有所需、我有所为”，把解决问题、企业满意作为服务的标尺，频出实招，不断创新助企模式，为企业排忧解难。如今，宁海已经构建起完善的“公众—企业—政府”环境共同治理新模式，打造县级生态环境议事机构，为企业提供“环保经理”等服务累计万余家次，创新推出“保险+服务+补偿”模式，培育绿色保险企业47家。

“十四五”期间，宁海将重点培育“215”工业企业（“2”即2家年产值500亿元以上企业，“1”即10家年产值50亿元以上企业，“5”即50家年产值5亿元以上企业）。今年以来，宁波市生态环境局宁海分局在“215”工业企业、绿色发展示范企业以及与民生保障密切相关、吸纳就业强的小微企业中，选取了一批污染物排放少、环境风险低、环境管理到位的企业，将其纳入宁波市生态环境监督执法正面清单，做到“无事不扰”。为提高环评审批效率，宁波市生态环境局宁海分局对符合规划环评结论清单的建设项目，简化项目环评内容。如总投资10亿元的巨杰科技风电装备技术研发及应用基地项目经审核符合环评降级要求，在半日内完成登记备案。目前，共有15个项目环评由审批制变为备案制。同时，宁波市生态环境局宁海分局落实专人跟踪帮扶2022年重点项目环评审批工作，目前，共出具环评审查意见109个，累计完成排污许可登记7336件。

宁波市生态环境局宁海分局还积极举办“亲近自然绿色环保”大型公益徒步走、“十佳绿色小使者”评选等环保宣传活动，不断提高群众的生态环保意识。全县生态环境满意度不断提升，始终位居全市前列。

星光不问赶路人，时光不负有心人。宁波市生态环境局宁海分局局长王巍说：“获得全国‘人民满意的公务员集体称号，是集体的力量、集体的荣誉。下一步，我们将把打造美丽中国建设样板县作为新一轮生态文明创建的目标和方向，开展新一轮生态文明建设行动，为建设现代化‘双优新宁海贡献生态环境力量。”■