高质量党建引领中国建材高质量“混合”发展

张小萃 叶杨青

中国建材股份有限公司（以下简称中国建材）是国企改革先锋之一，作为处于充分竞争领域的央企上市公司，中国建材联合重组了近千家民营企业，走出了一条由国有资本带领不同所有制资本共同发展、合作共赢的“混合”新路。在混合发展过程中，中国建材坚定不移贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，把党的领导党的建设全面融入混合所有制改革全过程和经营发展各领域，确保了党建的独特优势在混合所有制企业充分彰显。

中国建材根据企业的成长路径和发展实际，坚持以塑造“融入型、框架型、激励型、包容型”推动实现党的领导与治理体系相结合、黨建工作与经营管理相结合、党建文化与企业文化相结合、党内监督与廉洁从业相结合，持续探索完善混合所有制党建工作的有效机制，有力保障了高质量改革发展。

在重组之初，民营企业党建工作大都是无组织、无制度、无活动的“三无状态”。中国建材从顶层设计入手，推动党的领导与公司治理紧密衔接，在联合重组、引进战投、职工持股等混改过程中，第一时间与投资者、股东方、合作方加强充分沟通，在改制方案、增资扩股协议、公司章程中明确党组织法定地位，将坚持正确的政治方向、坚持党的领导、加强党的建设、支持党建工作作为混合所有制改革的根本前提和重要内容。公司“党建入章”以股东大会高票通过，分类指导所属独立法人企业全部完成“党建入章”。

公司重组的水泥企业绝大多数原属民营企业，15年来，各水泥企业在党组织的坚强领导下，积极践行习近平总书记“战略整合、国企改革、区域合作、联动发展”批示精神，始终坚持在“联合重组、管理整合、优化升级”的主线上深耕细作，快速成长为业务规模、综合实力和效益水平位居全国前列的大型专业化水泥公司，并打造了市值千亿的上市公司，打通了做强做优做大、走向世界一流的道路。

中国建材持续推动集团“1345”党建工作体系向基层延伸，不断强化党建工作穿透性，以“一个坚持、三个强化、四个结合、五个工程”框架型工作内容为抓手，明确重点工作、细化建设标准，落脚在推动党组织应建尽建、党组织实际发挥作用、抓领导班子和人才队伍建设、党建工作责任制考核等方面，让无论是什么所有制、什么层级的企业都能一以贯之地执行，在混合所有制企业占多数的背景下，构建了上下贯通、全面覆盖境内外企业的党建工作格局。

2021年，中国建材开始在相对控股型混合所有制企业探索差异化管控，并进一步明确了党建工作在混合所有制企业没有任何特殊的要求，确保相对控股企业党组织作用有效发挥、党建工作持续加强。公司所属北新建材和中国巨石是两家混合非常彻底的A 股上市公司，其突出特点是经营业绩好、党建工作也做得好。北新建材打造的“红色标杆计划”党建品牌充分体现了党建业务融合的优势；中国巨石运用“将党建建在心上、建在行动上、建在实效上”的“三建”党建工作法，带动集团玻纤产能快速增长到300万吨以上，做成了世界隐形冠军。

在联合重组过程中，中国建材不断建立完善激励机制，与民营企业的激励方式相结合，在政策允许范围内，适当保留创业者的股权，激发混合所有制企业经营管理者干事创业的积极性。国企改革三年行动开展以来，更加注重激励约束机制的建设，把完善混合所有制企业党建工作机制和建立中长期激励机制结合起来，用足用好5类9种激励工具箱，统筹推进所属企业中长期激励落地实施，采取上市公司股权激励、员工持股、科技企业分红、超额利润分享、项目跟投等多种手段，实现对企业家、管理人才、科技骨干等有效激励，当前已实施及制定中长期激励方案28 项，覆盖248家公司。用好非国有股东的优秀经营管理人才，加强混改企业股东层面的“同频共振”，一批优秀的来自非国有股东的企业家继续深耕在经营管理岗位，助推了企业快速发展。按照“三个区分开来”的原则建立起容错纠错机制，促进干部担当作为， 努力营造风清气正、积极向上的干事创业环境和氛围。

不同所有制、不同文化的企业要做到真正融合，文化认同、价值认同至关重要。在联合重组的道路上，中国建材构建了以“包容”为核心、融合各方之长的企业文化体系，并把价值观充分融化在经营活动中。中国建材的文化体系植根于包括加盟者在内的干部员工心中，成为大家的理性认同和自觉行为；倡导的共生多赢的市场健康化理念得到了企业拥护与行业认同；通过大力传承国有企业独有的红色文化基因、深刻理解“国之大者”，总结出的“打造‘国之大材’”的理念和“材料创造美好世界”的企业使命，成为加盟企业及员工为之奋斗和奉献的巨大动力源泉。

公司所属中复神鹰是一家民营科技型企业，在加盟中国建材后，获得战略、资金、机制、品牌等多方面支持，成为央企控股+民营经营的典范，为打造“国之大材”、服务“国之重器”做出了突出贡献。2021年9月，中复神鹰在西宁投资建成国内最大的万吨高性能碳纤维生产基地，打破发达国家的长期技术封锁和市场垄断，保障了航空航天、重点型号装备等大国重器的应用需求，加快了我国高端应用市场碳纤维国产化进程。

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业一切工作的“根”和“魂”，也是中国建材不断发展壮大、走进世界建材舞台中央的根本保证。未来，中国建材将继续探索丰富建材特色的混合所有制企业党建工作体系，始终以高质量党建引领保障高质量发展，不断增强国有资本控制力、影响力和带动力，更好发挥国有经济在建材行业的压舱石力量。