动荡变革的时代，中国如何赢得胜算

44 年前，中国确立了实行对内改革、对外开放的政策，自此中国以开放的姿态“牵手”世界。这改变了中国，也影响了世界。44 年后的今天，世界百年未有之大变局加速演进。在全球动荡变革的时代，中国该如何赢得更多胜算？

44 年前，中国确立了实行对内改革、对外开放的政策，自此中国以开放的姿态“牵手”世界。这改变了中国，也影响了世界。44 年后的今天，世界百年未有之大变局加速演进：世界秩序在重塑，全球格局在重整，国际关系在重建……在全球动荡变革的时代，面对诸多竞争与挑战，中国该如何赢得更多胜算？

门开得越大，路就越宽

党的二十大报告提出，发展是党执政兴国的第一要务。世界进入新的动荡变革期，我国如何在复杂的环境中抓住发展关涉的重大问题，如何形成发展的动力？关键一招仍要依靠深化改革开放。

当前，我国正处于发展的关键时期，全面深化改革又一次站在了新的历史起点，既面临“新两步走”的历史使命，又面临内外环境变化带来的新挑战、新任务。未来10 至15 年，推进结构转型为目标的结构性改革，迈过高质量发展的“门槛”，与全面深化改革开放更加紧密融合。

中国公共外交协会会长吴海龙认为，开放合作是应对外部挑战的不二选择。我们的门开得越大，路就越宽，合作渠道就越广，合作伙伴就越多，市场就越大。中国开放的脚步迈得越大，中国与世界的关系就越紧密，能抓住的机遇就越多，赢得竞争的胜算就越大。

要什么样的开放

外交部发言人赵立坚主持例行记者会时强调，中国绝不会走封闭僵化的老路，中国开放的大门只会越开越大

中国要什么样的开放？党的二十大报告明确宣示，推进高水平对外开放。当前，面对世界政治经济格局的深刻复杂变化，面对多种全球性危机叠加的严峻挑战，我国着力构建新发展格局，坚定推动高水平开放，既是扩大内需、保持经济持续增长、推动全球经济稳定与复苏的重要举措，也是深度融入世界经济、推进全球经济再平衡的重大战略抉择。

近日，外交部部长助理华春莹在社交平台推特上发布了4 张图片，分别展示了中国在对外贸易方面位居世界第一，在使用外商直接投资方面居世界第二，在境外直接投资方面位居世界第三，现已举办四届国际进口博览会的事实。这组由“1234”组成的数字有力证明，中国在高水平对外开放方面是实实在在的行动派。

在吴海龙看来，中国在保持与美西方国家合作的同时，要把合作的重心更多地放在与新兴经济体和广大发展中国家的合作上，要着力开拓发展中国家的市场，深化与周边国家的合作。要充分利用好现有的区域合作机制，并加快推动区域经济一体化的进程。

在这方面，中国已先行一步。今年1 月1 日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效实施。今年前8 个月，中国与RCEP 其他14 个成员国贸易额达8.32 万亿元，占中国外贸总额的30.5%。从高质量实施RCEP 到积极打造中国- 东盟自贸区3.0 版，再到持续推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》《数字经济伙伴关系协定》……中国坚持“拉手”，积极融入和推动区域经济发展。

外交部发言人赵立坚指出，不久前，中方还就扩大外资流入、稳定外商投资规模，提出15 条政策措施，并发布2022 年版《鼓励外商投资产业目录》，强调要持续鼓励外资投向先进制造业、现代服务业以及中西部和东北地区优势产业。这些政策措施的出台，将进一步提振外商投资信心，提升中国对外开放水平。中国绝对不会走封闭僵化的老路，中国开放的大门只会越开越大。我们将以高质量发展和高水平开放，为全球经济复苏和增长提供可持续的动力。

“中国准确识变、科学应变、主动求变，为全球重置发展议题、实现共同繁荣贡献了中国智慧、中国方案、中国力量，也为中国深化改革开放、重塑与外部世界关系实现新突破。”国家国际发展合作署署长罗照辉说。

改革助推开放发展

我国是世界最大的发展中国家，面对动荡变革的新形势，统筹发展和安全是关系我国发展全局的重大战略选择。正是44 年来改革开放的深入推进，我国经济快速发展、社会长期稳定，发展才具备更坚实的物质基础、更完善的制度保证。历史和实践证明，发展是最大的安全。在改革开放中促发展、强安全，成为推动高质量发展面临的重大任务。

在当前全球面临发展与冲突的突出矛盾的特定背景下，更需要在深化改革和扩大开放中促进发展、强化安全。例如，目前，我国相当规模的重要原材料仍然需要进口。这需要协同推动高水平开放与强大国内市场建设，在加快构建内外对接的市场制度规则体系方面全面破题，要在高水平开放中补齐产业链供应链创新链短板，进一步增强供应链产业链创新链韧性和竞争力，加快构建新发展格局。再如，优化内外开放布局，在扩大共同利益中形成“你中有我、我中有你”的更大范围、更高水平的安全发展。

改革开放是中国特色社会主义最鲜明的旗帜。今天，面对全面建设社会主义现代化强国的历史重任，我们要以新的战略眼光看待改革、开放、转型，要以新的战略思维看待改革、发展、安全。坚定不移地深化改革开放，是我国发展面临的重大课题。