房屋建筑工程质量监督管理要点

周小军 宜丰工程质量监督管理中心

1 前言

质量控制活动在房屋建筑工程项目中为核心版块，我国现阶段对房屋建筑工程项目的质量效益较为关注，但是由于各种条件的限制，包括外界政策因素、管理体制因素、施工技术因素以及管理经验因素等，都将导致在开展质量监督管理活动时，出现不同类型的问题。作为房屋建筑工程项目的质量监督管理人员，必须认清当前形势，并针对性的进行改进，确保获得较高的房屋建筑工程质量监督管理效益。

2 房屋建筑工程质量监督管理现状

2.1 体系缺陷——质量监督管理体系不完善

开展房屋建筑工程项目质量监督管理活动，要以完善的质量监督管理体系为基本前提和重要保障。而当前，我国大部分房屋建筑工程项目的质量监督管理活动都缺乏相应体系的支持，包括责任体系不明确、组织体系混乱、管理流程体系不完善、质量问题防治体系针对性不强等。上述体系缺陷的存在，将导致质量管理责任主体不明确，无法有序推进各种管理活动，出现相互推诿的现象，严重的话还会出现权力滥用现象。此外，对于现场施工管理而言，则会导致施工管理缺乏相应支撑，进而出现管理不规范现象。尤其在出现质量问题的时候，由于支撑体系不完善，将导致问题信息共享不到位，不能及时对接问题处置部门，从而导致出埋下严重的质量隐患。在管理方面来看，对现代化的技术应用缺乏相应体系支撑，将导致管理成效低下。

2.2 管理缺陷——质量监督管理不够全面深入

房屋建筑工程质量监督管理活动是一个全流程、全要素的管理活动，而大多数管理问题的出现都是由管理不深入导致的。分析管理不深入的表现可知，主要表现在材料质量管理不深入、施工技术管理不深入等。建筑项目周期较长，需要采购和使用的材料较多，在材料采购过程中，管理人员管理不深入的一个主要表现即没有跟进现场情况进行动态化的管理，导致无法及时发现施工材料质量问题。此外，在建筑施工过程中，施工人员较多，需要把控的施工技术细节较多，若在前期没有做好施工技术交底，或对施工现场人员监督不到位，将导致出现违规操作的行为。尤其在隐蔽工程施工质量监督管理方面，管理人员没有根据施工图纸以及联合设计人员等进行有针对性的质量监管，也将导致出现一定的工程质量问题。

2.3 技术缺陷——缺乏对新技术的应用

在对房屋建筑工程项目质量进行监督管理时，管理人员没有对现代化的技术如BIM 技术进行应用等，导致无法达到预期的管理要求。质量监督管理活动应全过程实施，而通过利用BIM等先进技术则可实现对质量的高效监督管理。虽然大部分工程项目监督管理活动都融入了BIM技术，但在实际管理过程中对BIM 技术应用时，管理人员对相关的软件以及BIM技术的应用要点如碰撞检测等缺乏掌握，导致应用效果不佳。我国目前已近推出了全国工程质量安全监管信息平台，但部分建筑企业和管理人员对其了解不够深入，应用普及还不够广泛，有待进一步加深对其的研究和应用。

3 房屋建筑工程质量监督管理要点

3.1 加强体系建设——完善各种管理体制机制

3.1.1 完善相关法律法规

我国对房屋建筑工程质量一直较为重视，并陆续出台了相关法律法规，如《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》、《房屋建筑工程质量保修办法》等。由于地区差异较大，不同地区各级政府要结合自身特点完善制定房屋建筑工程质量监督管理相关政策法规，并及时传达学习和贯彻落实上级相关法律法规，确保企业人员、管理人员及时掌握最新动向，有针对性地开展质量监督活动，确保满足上级质量标准。同时，要结合工程管理过程中遇到的问题，灵活调整相关管理机制，可适当补充管理条例，为管理活动的实施提供科学性高的参考。此外，要注重结合房屋建筑工程常见质量问题，制定相应的管理规定，提高质量问题防治水平。

3.1.2 完善质量监督责任体系

要根据房屋建筑工程的质量监督要求对责任体系进行完善，在责任体系中，应对责任人、责任追踪制度等进行明确。在明确责任人时，要结合组织结构体系进行确定，并明确一名项目总负责人，不断明确责任主体，确保各项质量监督管理活动落实到实际责任人身上。要确保质量监督责任主体和质量监督职责相对应，在前期做好质量职责交底，确保责任人明晰自身责任和义务，并明确各项质量监督责任的完成权限。此外，要明确质量事故追踪制，确保在出现质量问题时，可追究至责任主体身上，从而避免出现相互推诿现象，并确保对质量事故及时处理。

3.1.3 制定质量检验标准

对房屋建筑工程质量进行监督管理，应具备完善的质量检验标准，针对不同项目对质量检验标准进行确定，包括材料质量检验标准、各分项工程质量检验标准等。同时在制定质量检验标准时，要考虑到设备更新、技术改进、施工变更等因素的变化，及时修订质量检验标准，明细质量检验标准的适用范围、检验项目和检验方法等。此外，对于经过检验的物品，要明确后续的处置方法，并明确不合格品的处置方法，确保具有较高的可执行度与可靠度。

3.2 明确管理重点——深入开展质量监督管理活动

3.2.1 加强材料质量监督管理

首先，在材料采购环节，应确保选择的材料供应商资质合格，并避免选择设计单位制定的生产商与供应商。在材料进场之前，要对所有的材料进行严格的质量检验，确保进场材料均具备产品合格证与出厂检验报告，并做好性能检测。

以混凝土材料为例，要对其和易性、抗渗性等进行检测。若为钢筋材料，则要对其外观进行严格检查，同时检查其抗弯折性、抗腐蚀性等。要确保按照不少于工程数50%的要求进行钢筋材料抽检。对于检测出的质量不达标的材料，要及时清理和处置，并做好更换处理。

待材料进场后，要根据材料性能要求对材料进行分类存放，尤以混凝土材料为例，对其要严格把控存放温度和湿度，并确保随拌随用，避免出现混凝土的离析现象。在施工现场，如对钢筋、模板等材料进行吊运时，应做好原材料保护，避免出现严重碰撞，导致材料质量受损。

3.2.2 加强施工技术细节把控

对于房屋建筑工程项目的质量监督管理人员而言，要将施工现场施工技术管理作为主要战场，确保施工人员严格按照施工方案和施工流程进行施工。在开展具体的施工之前，要做好严格的图纸审查和施工技术交底，确保施工人员掌握施工技术操作重难点。

在开展施工之前，也要做好质量问题防预案。在实际施工过程中，以混凝土浇筑施工为例，质量监督管理人员要对混凝土浇筑进行全过程质量监督，因混凝土浇筑在多个分项工程中均需进行，因而要对不同的施工部位进行针对性的质量监督。

总体而言，混凝土浇筑要采用分层浇筑的方式，同时要严格把控浇筑间隔时间和浇筑时的温度。基于此，工程质量监督管理人员要安排专人监测混凝土浇筑时的温度，当发现出现较大温差时，要及时停止浇筑进行调整。同时，要做好对浇筑层面的平整度把控，并注重做到对施工裂缝的有效防治。

再者，在对施工技术细节把控时，质量监督管理人员要强化对隐蔽工程的质量监督管理，可执行隐蔽项目签证检查制度。施工团队应首先进行隐蔽工程总质量问题的自检，合格后，再经由质量主管和监理人员进行再次复核，确保检查结果合格后才能进行下一步的施工。

此外，施工人员的操作水平和质量意识的高低将直接影响房屋建筑的质量效益，基于此，项目质量监督管理人员要联合施工企业对施工人员进行专项培训。

3.2.3 针对性防治质量问题

首先，质量监督管理人员要加强对施工现场观感质量的监督，要以现场情况为基准，对实测数据进行分析，以模板支撑体系为例，据此可对其进行科学调整，从而可显著降低结构胀模、漏浆错台等质量问题出现的概率，显著提升建筑观感质量。

在房屋建筑工程项目施工过程中，常见渗漏问题，针对此问题，质量监督管理人员要针对性进行防治。以导墙施工为例，应按照施工顺序进行，在对导墙进行支模施工前，应对其侧边进行凿毛处理，确保导墙与原结构间整体性强，同时可避免出现冷缝。

再者，要使用定型夹具对支模处固定，按照要求控制导墙尺寸，并在浇筑混凝土材料前确保充分润湿，并做好振捣密实处理，降低麻面、蜂窝等问题出现的概率。针对各种裂缝问题、结构不稳固问题等，质量监督管理人员都可强化对相应部位的监测，并联合施工人员及时进行处理。

3.2.4 做好管理细节把控

从提高房屋建筑工程项目质量的角度出发，监督管理人员要从以下方面深入开展监督管理活动。

其一，可集中开展工程质量检查。成立质量监督检查组，提高质量监督管理的针对性和集中度。同时要针对工程建筑材料进行集中排查整治，做到对主要建材使用情况的全面自查，基于此，将实体混凝土强度检测以及钢筋质量监督抽查等作为重点，确保及时发现和处置建材方面存在的问题。

其二，要开展专项治理活动。房屋建筑工程项目的监督管理人员应结合工程经验编制专项治理实施细则和技术方案，若为新建住宅，则要注重对常见的、易发性问题进行专项治理，包括工程裂缝、结构渗漏、房间尺寸偏差等，并对房屋住宅建筑进行分户验收，确保工程质量达标。

其三，可推行“精品工程”典型带动战略。建筑企业可组织专业人员前往管理水平较高的施工现场进行学习，借鉴先进的管理经验，从打造“精品工程”这一目标出发，不断总结管理经验教训，提高管理水平。

3.3 创新技术手段——借助先进技术实现高效管理

3.3.1 借助BIM技术进行管理

对房屋建筑工程项目进行质量监督管理，管理人员要具备现代化的管理意识，对传统的管理手段进行创新，积极借助BIM技术等实现对房屋建筑工程的高效管理。在应用BIM技术时，质量监督管理人员要监督工程人员准备好相应的软件如Revit、Navis⁃Works 等，可利用上述软件构建BIM 施工模型，并结合施工方案对各分项工程进行多维模拟，及时发现工程方案中存在的细节问题，并加以针对性的改进。其中，较为核心的部位为建立BIM 模型，并通过NavisWorks 软件进行虚拟施工。作为项目质量监督管理人员则可使用Autodesk BIM 360云平台等对现场质量进行把控，可联合信息数据库，对现场发现的质量问题进行拍照、上传，并存储至对应模型所处的文件夹内，管理人员可通过联动平台对相关的质量信息进行查看，并联合专业人员进行质量问题处置。

在应用BIM技术进行现场质量监督管理时，可借助BIM技术进行碰撞检测，主要对施工现场存在的管线、管道碰撞等问题进行检测，在BIM技术支持下，可对施工图纸进行还原，并对施工现场进行模拟，对管道布设情况进行还原，且在得到检测信息的基础上，可精准地对碰撞位置定位。在相关软件的支持下，质量监督管理人员可联合工程技术人员对碰撞情况进行分析，并再次进行虚拟化的模拟，确保无管线碰撞问题后进行出图，为实际施工提供准确的参考。

此外，项目质量监督管理人员可搭建移动互联终端，方便对现场施工进行指导和管理。在轻量化模型中可集成工程图纸、规范、文档、报告等资料，可将上述资料导入至移动客户端，质量监督管理人员可携带移动终端设备对模型及其关联的信息资料进行查阅，从而可更加高效、直观地管理现场施工情况，以及时发现和处置发现的质量隐患等。

3.3.2 借助全国工程质量安全监管信息平台进行管理

全国工程质量安全监管信息平台是今年住建部新推出的信息化管理平台，于2021 年5 月15 日正式启用。全国工程质量安全监管信息平台中的系统模块完善，主要包括工程质量安全监管业务信息系统、全国工程质量安全监管数据中心、工作门户以及公共服务门户，各级部门相关工作人员和机构主体，包括质量安全监管人员、工程项目建设主体等。

不同系统模块对应不同业务，以工程质量安全监管业务信息系统为例，其中又分为建筑施工安全监管信息系统、工程勘察设计质量监管信息系统和工程质量监管信息系统等。建筑施工安全监管信息系统可支持企业安全生产许可证管理、安全生产人员管理以及特种作业人员管理等，同时支持移动终端应用。作为房屋建筑质量监督管理人员，应加大对全国工程质量安全监管信息平台的应用力度，在“互联网+监管”模式下，提高房屋建筑工程质量监管的信息化程度，不断实现信息共享，推动业务高度协同。

4 结束语

房屋建筑工程质量监督管理活动在近年来受到社会各界的广泛关注，作为质量监督管理人员，要认识到时代发展提出的新要求，同时要认清当前房屋建筑质量监督管理存在的问题，针对性地开展监督管理活动。具体而言，要从完善体制机制、提高管理针对性以及采用现代化技术手段进行监督管理方面出发，为房屋建筑质量监督管理提供全面和有力的支撑。