突发性水污染事故应急处理

2022-11-23杨春月李莉马诗淇翟永杰周静逸陈徐彬

能源与环境 2022年1期

杨春月李莉马诗淇翟永杰周静逸陈徐彬

（汉江师范学院化学与环境工程学院湖北十堰 442000）

丹江口水库是南水北调中线工程的水源地，其水体的情况决定着调水的水质。由于丹江口段在输水的过程中地理位置具有明显的特殊性，一旦水源地发生突发性水污染事故，将会给周边的环境带来不良影响，严重威胁到人们的生命安全和财产安全。因此，做好各级突发性水污染事故的应急处理工作尤为重要，各区域相关部门应积极开展多种实践，以期为各级水域突发性水污染事故应急处理的工作提供借鉴。

1 突发性水污染事故的类型和危害

1.1 主要类型分析

水污染事故产生的主要原因：危险物品在生产、运输、使用、处置等过程中受到交通事故、自然灾害、人为、管道疏漏等影响，使一些有害物质进入到水体环境中，造成水体污染，进而严重威胁到人们的生命财产安全和赖以生存的生态环境［1］。

突发性水污染事故的类型主要包括：有毒物质泄漏、企业违规排放废水、溢油事故等。同时在划分时还可以根据事故发生的地理位置或者工业分布情况等，将突发性水污染事故分为水上事故、交通事故和上游污染等类型［2］。通过原因和类型的分析，得出突发性水污染事故的定义，即由于人为原因导致水资源水质在短期内出现恶化，造成水体污染严重。该事故发生凶猛且突发性强，如果不采取应急措施，将严重危及到人类的健康和生命安全。

1.2 引发的主要危害程度

南水北调中线工程丹江口段所引发的突发性水污染事件主要包括化学品泄漏和易燃易爆物品燃烧等。这些事件发生的主要根源以交通事故、工厂泄漏和排污等为主［3］。由于事故引发的危险程度不同、事故起因有时难确定等，给后期的处理工作带来了较大的困难。

突发的水污染事故造成的危害主要包括：①污染物在短时间内入侵水体，尤其是丹江口段作为水源地，如果没有立即采取措施，将会对居民的生活和自然生态环境等带来不良的影响［4］。②当发生突发性水污染事故时，如果没有进行有效的处理，或者现场缺乏应急处理的设施和技术等，将会错过最佳的处理时机，导致入侵的污染物发生扩散和转移。而在后期处理时需耗费更多的人力和物力，从而增加后期处理的成本。

2 突发性水污染事故应急处理存在的问题

我国各级水域应急机制的构建，都在一定程度上加大了对水污染事件的控制、提升水污染控制的效果。如：四川、陕西和黑龙江等地相继发生了重大突发环境事件，都造成了跨省级行政区域水污染，甚至威胁到下游供水安全。为推动建立跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制，生态环境部和水利部联合印发了《关于建立跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制的指导意见》（环应急〔2020〕5 号），足见国家对突发性水污染问题的重视。通过对丹江口段所发生的突发性水污染应急机制构建的情况进行调查，发现该地区水污染应急机制构建还存在一些不足。

2.1 应急管理机制存在的问题

丹江口段突发性水污染应急管理存在较大的问题，主要表现在：①从丹江口段突发性水污染应急管理现状来看，其应急处理机制不够完善，突发环境事件应急系统构建效果差强人意。建立一个全面的突发环境事件应急系统，能够提升应急的质量和效果，及时帮助相关单位处理存在的问题。②缺乏应急事故调查的机构，丹江口段突发性水污染应急管理时没有对突发性水污染事故应急的情况进行全面评估，再加上缺乏决策指导和专业应急处置队伍，应急能力较低，导致其应急处理的效果相对较差。这些制度上、管理上的问题如果没有得到有效解决，将会增加水污染的危险，给该区域带来严重的损失。

2.2 应急监测设备和技术存在的问题

突发性水污染应急处理时需要先进的监测设备作为依托，通过做好水污染定位、污染物分析等，确定应对措施。但是丹江口段作为水源地，应急设备和技术存在以下问题：①应急监测设备准备不充分，如：便捷式的监测仪器、便捷式的现场检测箱等，应急设备更注重仪器测量的快速、便携等，设备的缺失将无法为开展应急工作提供有利条件。②缺乏突发性水污染事故的应急检测技术，如：试纸法、浮选法、沉淀法和免疫分析方法等。技术的缺乏也将无法为开展应急工作提供技术保障。

3 加强突发性水污染事件应急处理的措施

3.1 组建专业的应急处置管理队伍

丹江口段突发性水污染应急管理机制需配备专业的应急救援队伍。例如：当发生突发性水污染事故之后，专业应急救援队伍人员能够第一时间进行处置，有效防止污染物扩散，发生转移。因此，丹江口段作为重点环境风险源，构建专业的应急处置队伍，在日常的管理中加强应急演练，提高在发生突发性水污染事故时的应急处置能力，降低损失。同时，政府部门也需要引起重视，除加大财政补贴之外，能够全方位的支持该地区进行突发性水污染事件处理工作。

3.2 加强应急能力

提升应急能力包括事故发生后的监测分析能力和各相关单位的协调配合。①监测分析能力的提升能够显著提高应急处理的可靠性和有效性。各地区通过增强应急监测的能力，专门配备便捷式的监测分析仪器或者高精度的监测分析设备等，定期对人员进行培训，满足应急监测的需求。②突发性水污染事故在发生之后，生态环境、水利等相关部门应配合应急管理小组对事故情况开展实地调查。通过制定专门的监测方案和应急处理措施，以及时发现水污染问题，并结合水污染危险的程度进行商讨，最终确定应急措施［5］。③制定严格的责任制度和惩罚制度。例如：对于监测分析过程中执行力较差、不能遵守相关制度标准、没有认真履行岗位责任等人员，制定严格的惩罚制度。通过划分责任制度等确定各相关单位在应急工作中的分工，使丹江口段突发水污染事故得到全方位的管控。

3.3 构建预警系统

（1）构建报警系统。突发性水污染报警系统在构建时，主要对事故报警应急预案和事故抢险应急预案两个方面予以重视。事故报警应急预案主要包括信息初报和事故地点的明确。事故抢险应急预案中的内容主要有：明确人员的责任、制定抢险的方案、制定辅助决策方案。

丹江口水库作为南水北调工程的主要水源区和取水区，应该加大对该水库水质安全的保护。为避免丹江口水库发生突发性水污染事故，相关部门需要根据水污染的性质、严重程度、处理效果等，科学制定应急处理方案。例如：市（县）环保部门需要根据污染物的特征或者水文条件、泄漏量、泄露方式、气象水文条件等开展监测和分析后，对出现污染物浓度等进行分级，当出现浓度较高的情况后，则发出预警信息，相关部门及时做出应急。

（2）模拟突发事故。应急模拟系统在发生污染事故的地点点击后，对该事故的污染物变化过程进行输入，例如：事故排放污染物负荷、排放量或者排放的时间等进行输入。该系统再根据当地的情况、分析水文气象条件进行模型的计算。该模型能够对污染物随着时间迁移而发生的改变等进行预测，即污染的程度变化、污染范围的变化、水质状况所发生的变化等，相关监测人员在查询时找到自己想要的信息。同时，该系统还可以加入鼠标相应地理坐标查询功能，能够直接显示出突发污染事故发生的时间、地点等。这一模拟系统的运用，使突发污染事故的定位更加精准。监测人员借助该界面跟踪定点污染物浓度监测图表功能，了解到污染物的范围曲线和浓度曲线，第一时间开展突发性水污染的处理工作，提升突发性水污染应急处理的及时性和有效性。