乡村高质量发展的桃源实践样本分析——以无锡市桃源村为例

□ 孟祥丰

（1.无锡城市职业技术学院，江苏 无锡 214000；2.中共无锡市委党校，江苏 无锡 214000）

近年来，无锡市惠山区阳山镇桃源村依托“亿年安阳火山、万亩生态桃林、千年朝阳禅寺、百年安阳书院”区域资源禀赋，以生态为基，富民为本，经过不断的探索与奋斗，实现了由水蜜桃种植主产村，蜕变成集水蜜桃种植销售、休闲观光、文化体验有机融合的新时代特色乡村，先后获得农业部“中国最有魅力休闲乡村”，中央精神文明建设指导委员会授予的“全国文明村”“中国美丽乡村百家范例”“江苏最美乡村”等荣誉。

一、桃源村的基本情况

（一）地理位置

阳山镇桃源村位于无锡市西北部，地处阳山省级旅游度假区核心地带，生态环境优美。全村坐拥精华，环秀而居，四季嫣然。地处长腰山麓，西有大阳山，北靠狮子山。交通便利，距离沪宁高速阳山出口、342省道仅5分钟车程，距离无锡市中心20公里，乘坐608路、611路、632路公交车直达村里。

（二）发展现状

桃源村面积为4.1平方公里，由原来的大路头村和姚家桥村于2009年10月份合并而成，现户籍人口3185人，9个自然村，25个村民小组，人均收入6.1万元。桃源村自然资源优势明显，地方文化底蕴深厚，一直致力于一、二、三产业融合发展，实现了由水蜜桃种植主产村，蜕变成集水蜜桃种植销售、休闲观光、文化体验有机融合的新时代特色乡村。近年来，桃源村在市、区、镇各级政府的大力支持下，借助阳山生态区的外围环境、配套资源，奋力发展绿色经济，已成为“亦农宜旅、宜商宜居、宜康养”的蜜桃特色乡村。

二、主要做法

（一）产业振兴

桃源村紧密围绕特色产业，深入挖掘“桃经济”。一是做强核心产业。农业的高质量发展关键在核心产业的规模化、产业化、品牌化及科技化程度。桃源村针对农业土地抛荒严重、土地零散分布、农民老龄化、病虫害影响产出等问题，积极开展土地流转，将土地流转给返乡大学生、青年农民等新农人，成立家庭合作社、家庭农场等新型农业经营主体，鼓励土地适度规模化经营。截至目前，桃源村共计流转土地面积2200亩，成立家庭合作社38家、家庭农场9家。新型农业经营主体大力推广先进种桃技术，运用现代化设施设备，不断拓宽水蜜桃销售渠道，促进水蜜桃种植效益得到了很大程度的提升。二是擦亮金字招牌。创新乡村节事活动，自1997年起，举办桃花节，截至2021年，已连续举办25年。踏青赏花、民间文艺、主题活动、桃王评比、商贸洽谈等，传承民俗文化，提升桃品牌影响力。三是一、二、三产业融合发展，延伸蜜桃产业链条。阳山水蜜桃是按个销售，水蜜桃销售价格上升空间已在上限，采取延伸水蜜桃产业链条的方式，可增加民众收入。围绕水蜜桃种植，结合休闲体验、农业观光、乡村民俗等，做强做大桃经济产业链，从桃子到桃子初级产品、高级产品的延伸，实现以桃兴业的高附加价值转变。

（二）生态宜居

桃源村立足生态宜居，深入贯彻“两山理论”，立足生态立村发展理念。一是制订规划。桃源村结合本村发展情况，制订“一轴一核四板块多节点”的空间规划，擦亮锡西风光带生态底色。“一轴”是以贯穿村庄主干道形成观光旅游主轴（桃马），“一核”是以“党群同行·幸福桃源”党建品牌为核心，分“农享、农创、农聚、农养”四板块，以前寺舍、山南头、后寺舍花海为节点，形成系统参观路线。二是深挖特色。桃源村将根据整村未来十年发展规划，将自然村划分成特色村、重点村、发展村三类，其中，山南头、前寺舍两个自然村作为特色村，中寺舍、后寺舍作为重点村，沟南、上沿、下沿、后贝作为发展村。2017年，桃源村前寺舍已成功入选江苏省首批特色田园乡村试点。全村总面积31.2万平方米，现有住户76家，人口296人，村民均为北宋理学家周敦颐的后代，全村为单一周姓人家，无一杂姓。自清乾隆年间，周氏二十五世周子英迁居该地以来，子孙耕读传家，恪守祖宗遗训，除种植稻麦瓜果以外，以兼种与莲花有相同之处的水芹为副业，以寓清白做人之志，历史上的“寺舍芹菜”誉满常州府地区。现村民为第33世至38世。前寺舍改建前，存在违章建筑、乱堆乱放、路况差等问题，村庄改建中，紧密围绕“特色”二字，结合村庄生态田园重现、优秀传统文化重塑，重构乡村特色，拆除违建1800平方米，努力打造“桃理人家·诗酒田园”的新风貌。

（三）治理有效

桃源村围绕治理有效，加强培育“桃达人”。一是桃源村探索基层“微自治”新模式。桃源村在乡村治理过程中，把农村治理单元细化，在自然村上建立党小组、村民自治理事会、村民自治监事会，共同组成“微自治”小组，组建有群众基础、有威望的“老娘舅”队伍，开创民事民议、民事民策的新局面，探索多元主体参与的乡村治理模式。村民自治理事会根据村庄人口明确自治理事会人数，一般为7人、9人或11人，理事会成员参与村庄的管理、建设、矛盾纠纷调节等，充分调动了民众的积极性和主动性。“老娘舅”队伍独具地方特色，在村庄治理方面发挥积极的作用。二是培育未来新一代的“桃农”，为乡村发展注入新鲜的血液。首先，以优质桃产业吸引人才。通过桃产业品牌化发展吸引人才，围绕水蜜桃产业的发展，做好种植、销售各环节，延伸、做长水蜜桃产业链，让“桃达人”在产业链上能够找到创业点位。其次，以优惠政策激励人才。进一步加强乡村政策创新，营造良好的返乡创业环境。再次，以优美环境留住人才。不断推进桃源村美丽乡村建设，进一步提升“桃达人”的获得感、幸福感和认同感，坚定“留下来”的决心。以党建为引领，加强桃源村基础设施建设，因地制宜开展新时代美丽乡村建设模式。

（四）乡风文明

桃源村着眼乡风文明，协奏“桃乐章”。阳山名盛，始于赟，缘于石，继以桃。“亿年安阳火山、万亩生态桃林、千年朝阳禅寺、百年安阳书院”区域资源禀赋，造就了阳山独树一帜的地域文化。桃源村围绕桃文化、家风文化、耕读文化、红色文化等底蕴，不断挖掘乡土风俗，涵养质朴风气，厚植文明风尚。主要做法有以下三方面：一是深挖人文资源奏响家风曲。为有效改善前寺舍乡风情况，重视挖掘、传承创新地方传统文化，多措并举，梳理前寺舍自然村的周氏家族家规家训文化、莲文化、酿酒文化，建周氏明贤馆，积极开展认领家风、家训活动，聘请荣誉女村长等，以涵养淳朴民风、文明乡风。二是传承红色基因。在挖掘本地的革命人物、革命事迹的基础上，党建联盟计划复原姚家桥小学旧址，高规格精品建设，高水平精心组织，打造锡西特别总支纪念馆“红色载体”，充分释放“红色资源”育人效能，讲好锡西革命斗争故事，激励人们传承红色传统，提升美丽乡村的红色内涵。三是村委利用集体经营性建设用地做好公共基础设施建设与文化服务阵地建设。打造休憩点与警务站为一体的乡村驿站，集讲堂、议堂、展堂为一体的新时代文明实践站和乡村振兴初心学堂，提升乡村旅游服务品质。

（五）共同富裕

桃源村聚焦共同富裕，带领百姓共享“桃滋味”。共同富裕一直是人们所向往的理想社会的重要表现。习近平总书记深刻指出：我们追求的发展是造福人民的发展，我们追求的富裕是全体人民共同富裕。

一是引入外来资本。桃源村山南头，随着村民逐渐外迁，山南头民居闲置率高达80%，现留有原住民38户，房子破旧不堪。为盘活“空心村”，桃源村村委牵头，引入民间资本，创建无锡山南头文化旅游投资有限公司，进行平台化运作。村委和公司针对整个山南头的宅基地情况进行深入剖析，并开展统一规划建设，将整个村庄打造成为以乡村文化体验、乡创产业孵化、党建会议培训、村民创业合作、村居生活示范、农文旅融合发展的现代新型村落。村委收储利用山南头相对集中的闲置宅基地，建设乡村振兴综合教育培训示范点——初心学堂，完善村庄区域性大型综合性服务配套设施，为村集体增收。近年来全村盘活4500平方米闲置宅基地，打造老周家、既见桑梓等10余个文旅项目，依靠社会资本力量汇入，为乡村增添新业态。二是乡贤参与村庄建设。桃源村以乡情为纽带以政策为引导，积极为乡贤搭建平台，向本村在外经商人员、党员干部、优秀青年人才发出乡贤召集令，吸引更多的人才返乡，为桃源村的发展贡献力量。如召集乡贤参与村庄规划建设、经营民宿、创建公司等，为桃源村发展注入新动能，为村级发展开拓新路径。

三、经验总结

（一）党建引领汇思路，筑牢高质量发展之基

桃源村带头人队伍，充分发挥“头雁”领航作用。村“两委”班子创“党群同行幸福桃源”党建品牌，发挥战斗堡垒作用，让党旗辉映每一寸土地。一是擎绘蓝图引领力。村“两委”发挥引领作用，选准发展路子，通过实地走访、问卷调研等方式深入了解社情民意，因地制宜，聘请相关专家编制整村规划，“一张蓝图绘到底”，引领桃源创新发展。二是党群共建聚合力。桃源村在村庄治理过程中，积极发挥群众的力量，开启共创、共建、共管、共享的治理模式。党小组、村民自治理事会、村民自治监事会、“老娘舅”队伍共同组成“微自治”小组，积极推动民事民治、民事民办、民事民议，开创村民自我管理、自我监督、自我服务的新局面。三是结对共建添活力。村党总支与市农业农村局、无锡华润燃气、无锡商职院等机关、企业、高校党支部结对共建，形成党建联盟，整合资源借力发展。联盟单位共同参与桃源村复原姚家桥小学项目，打造锡西特别总支纪念馆，为党史学习教育增添又一基地，进一步讲好革命斗争故事，聚合力、聚民心，让红色基因星火相传。

（二）特色发展强道路，铸就高质量发展之魂

2021年3月习近平总书记在在福建考察时强调，推进乡村振兴战略，应结合气候条件，立足地方农业资源，培育特色产业、优势产业。桃源村充分利用自身的特色资源，科学合理发展优势产业，以特色产业支撑桃源村经济发展，不断延伸水蜜桃产业链条，拓宽特色发展路径，使桃源村成为农村人眷恋、城里人留恋的现代新型乡村。一是做强水蜜桃特色产业。多年来，桃源村坚持发展特色水蜜桃桃产业不动摇，实现从“卖桃赚钱”到“以桃兴业”的蜕变。特色发展道路越走越宽，越走越强，不断做强做大桃产业——乡村旅游——产业链延申。目前，阳山水蜜桃早已成为国家地理商标，水蜜桃品牌已享誉全国。二是建设特色乡村。桃源村坚持“两山理论”理念，依托阳山水蜜桃品牌优势，围绕“生态宜居、特色产业、文旅体验、休闲养生”四方面内容，探索“1+N”特色乡村发展道路。针对各自然村文化底蕴与自然资源情况，采取差别化发展方式，打造一批特色村。如以“桃理人家·诗酒田园”为主题前寺舍，“乡创艺术”为主题山南头等，坚持特色发展的思路，使一批传统村庄改貌换颜，重现生机。

（三）改革创新拓径路，增添高质量发展之翼

习总书记指出：惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。创新决胜未来，改革关乎国运。桃源村针对本村发展出现的问题，勇于改革创新，打破传统的工作思路，摒弃原有机制体制弊端，整合农村各类资源要素，运用多元主体共治的模式，充分调动村民参与村庄建设的积极性、主动性及创造性，实现桃源村的“破茧重生”。一是闲置宅基地盘活利用改革工作。桃源村闲置宅基地较多，年轻人住城里，老人住乡下，引入民间资本平台化运作，整村宅基地进行统一规划，村委收储相对集中的宅基地进行规划改造，村民可以选择多种方式盘活利用闲置宅基地与农房，如自行翻建，自行经营；自行翻建，与新阶层人士合作经营；交由集体收储，统一招商，获得租金收益（0.35～0.4元/平方米/天）。二是结合乡村底本情况，创新多种产业融合发展道路。紧扣“新桃花源”的定位，守住桃源村乡土文化本色，彰显桃源村本底资源的“土气”、灵活运用桃源村的“老气”、焕发广大民众的“生气”、融入新时代发展的“朝气”，推进农业与旅游、科技、休闲融合，并结合无锡美丽农居建设试点及数字乡村建设试点建设，促进乡村三产融合发展。

（四）城乡融合谋门路，凝聚高质量发展之力

习近平总书记指出：乡村振兴战略是个大文章，若要做好这个大文章，大力发展城乡融合是必由之路。桃源村积极探索城乡融合发展道路。一是注入工商资本。桃源村通过改革创新、制定中长期发展规划，发展特色乡村，思路创新，不断推进乡村由水蜜桃种植单一农业功能向集休闲观光、文化体验、休闲康养等综合功能转变，使之成为承载乡愁、体现新时代特色的现代田园乡村。二是用好人才“引擎”。乡村发展离不开人才，桃源村重视人才工作，积极探索乡村人才“聚才——用才——留才”的用人机制，多措并举，带动城乡之间资金、信息、技术等各要素深度融合。

（五）共建共享促富路，开启高质量发展之路

共同富裕是乡村振兴最终落脚点。习近平总书记在《扎实推动共同富裕》（2021年第20期《求是》）中强调：促进共同富裕，总的思路是，坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕。桃源村在共建共享促进共同致富的道路上主要经验启示如下。一是依托乡村项目共建。以山南头、前寺舍民宿等项目为载体，引进爱乡村、懂农业、有文化善经营的优秀团队，通过项目共建，带动乡村百姓致富；与中国农业大学、南京农业大学、浙江大学等六所高校及科研机构合作建立“蜜桃专家工作站”，引进行业领军人才及团队，带动桃源村水蜜桃产业创新发展。二是依托美丽乡村共建。运用多元主体共治模式，积极组织高校、企业、先贤、村民等参与美丽乡村建设过程，形成高端人才引导、村民主体积极参与的共建共享致富格局。三是依托地方节事活动共建。阳山的桃花节，以花为媒，文化搭台，经济唱戏。由政府主导逐步演变为政府引导，让百姓在节事活动中增收。

无锡市桃源村在新时代乡村振兴的道路上，立足本地资源特色，不断探索及奋斗，走出符合无锡地方特色的“桃源”模式，党建引领，村级干部创新发展思路，乡贤、企业、高校、村民多元主体参与，开启乡村建设新模式，有效带领百姓共富。未来桃源村，在数字农业、特色升级、区域合作等方面全面提升，促使乡村高质量发展迈上新台阶。